DNR-2-192/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 25 listopada 2024 r. DNR - 2.730.93.2024 .KZ DECYZJA DNR - 2/ 192 /2024 ,,Informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r., poz. 1854 z późn.zm.), (dalej również jako: „ustawa”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonego do obrotu przez przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw preze nt baby shower”, (dalej również jako: ,,wyrób’’), niezgodne go z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260 z późn. zm.), (dal ej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w art. 13 pkt 4, 7, 8 oraz 9 ustawy, umarza postępowanie administracyjne w związku z tym, że powiadomiono konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, kary pie niężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANI A DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 24 września 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 89 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzający ch wykonanie postanowienia z dnia 24 września 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 4) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 90 ust. 1 pkt 2 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałoż enia na przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zesta wu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania , odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 24 w rześnia 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 5) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 90 ust. 2 pkt 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę Damiana Stemp niaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prez ent baby shower”, informacji umożliwiających identyfikację producenta, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 24 września 2024 r. i poprzestaje na pou czeniu ww. przedsiębiorcy; 6) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 90 ust. 2 pkt 2 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gosp odarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji umożliw iających identyfikację wyrobu, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 24 września 2024 r i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 7) na podstawie a rt. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie sporządzenia deklaracji zgodności, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 24 września 2024 r i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 8) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: zabaw ki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower” , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 37/2024)’’ z d nia 20 maja 2024 r.: a) ustala opłatę związaną z badaniami wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower” w wysokości 401 zł (słownie: czterysta jeden złoty) , b) zobowiązuje przedsiębiorcę Damiana Stempniaka , prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower” – w ustalonej wysokości 401 zł (słownie: czterysta jeden złoty) . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 UZASADNIENIE W toku kontroli nr D/KA.NR.8361.73.2024, D/KA. NR.8361.94.2024 przeprowadzonej u przedsiębiorcy [ xxxx ] w Ostrowie Wielkopolskim, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu In spekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura Kaliszu, stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy m.in. wyrób: zabawkę Gryzak wchodzącą w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”. Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany przedsiębiorca jest producentem wyrobu i prowadzi sprzedaż na portalu Allegro. Producent oświadczył, iż tabliczkę produkuje osobiście, natomiast zawieszkę i gryzak wykonuje z elementów, które zakupuje u innych sprzedawców. Wchodzące w skład zestawu gryzaki wykonane są z drewnianego elementu o różnych kształtach (w tym serduszka), do którego kontrolowany dołącza zawieszkę w kształcie okręgu wykonaną z 10 nawleczonych na sznurek koralików. Ponadto kontro lowany oświadczył, iż zestawy są w jego ofercie od czerwca 2023 r. i przez ten okres są sprzedawane wyłącznie na portalu handlowym allegro, data pierwszej sprzedaży wyrobu to 13 czerwca 2023 r. Dodatkowo kontrolowany oświadczył, iż od dnia 26 kwietnia 202 4 r . zaprzestał produkcji i sprzedaży przedmiotowych zestawów i przedłożył wydruki dotyczące sprzedaży wyrobu w okresie od 13 czerwca 2023 r. do dnia 27 maja 2024 r. i wyjaśnił, iż jest to całkowita sprzedaż wyrobu. W czasie kontroli ustalono, iż producent sprzedał 501 sztuk zabawek za pośrednictwem platformy allegro, jedynie osobom fizycznym. Jednocześnie kontrolowany oświadczył, iż nie posiada żadnej dokumentacji technicznej dotyczącej wyrobu, nie przeprowadził oceny zgodności wytwarzanych przez siebie wyr obów, nie sporządził deklaracji zgodności i nie oznaczył wyrobu znakiem CE. Oględziny wyrobu przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura Kaliszu (protokół oględzin z 23 kwietnia 2024 r.) wykazały, iż wyroby wchodzące w skład zestawu, w tym gryzak, nie posiadały żadnych oznaczeń. Oznaczeń nie naniesiono również na opakowaniu lub w formie ulotki czy dołączonej do wyrobu instrukcji. W toku kontroli stwierdzono brak: - umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu, - umieszczenia na wyrobie nazwy i adresu producenta, - brak deklaracji zgodności i oznakowania znakiem CE na wyrobie, - brak dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania. ,,Zawiesz ka do smoczka zestaw prezent baby shower” – składa się z zawieszki do smoczka, zabawki gryzak oraz tabliczki z napisem: ,,Witaj na świecie”. Wyżej wymienione Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 elementy zestawu zapakowane są w kartonowe pudełko. Znajdująca się w zestawie zabawka Gryzak wykon ana jest z drewnianego elementu w kształcie serca, przez które przełożony jest pierścień składający się z 10 nawleczonych na biały sznureczek koralików, w tym 1 silikonowego i 9 drewnianych. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy w celu stwierdzenia, czy wyrób s pełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne (Sprawozdanie z badań nr 106/2024 z dnia 20 maja 2024 r.), przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazały, że zabawka Gryzak wchodząca w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, jest niezgodna z wymaganiami pkt 5.8 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 ,,Bezpieczeństwo zabawek – Część 8: Zabawki aktywizujące prz eznaczone do użytku domowego’’, z uwagi na nieodpowiedni kształt i rozmiar wyrobu, gdyż gryzak wystaje poza podstawę wzornika A. Mając na uwadze wyżej opisane niezgodności, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzo nej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: „Prezes UOKiK”, ,,Organ’’) celem wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy. Zgodnie z art. 76 ust. 1. zd. 1. ustawy, postępowanie w s prawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Na podstawie otrzymanego materiału dowodowego, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby sh ower”, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , z uwagi na nieodpowiedni kształ t i rozmiar wyrobu, co stwarza ryzyko uduszenia dziecka oraz stwierdzonych niezgodności formalnych ww. wyrobu, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w: a) art. 13 pkt 4 ustawy w zakresie braku sporządzenia deklaracji zgo dności i umieszczenia na wyrobie oznakowania CE, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 b) art. 13 pkt 7 ustawy w zakresie braku umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu, c) art. 13 pkt 8 ustawy w zakresie braku umieszczenia na wyrobie nazwy i adresu producenta , d) art. 13 pkt 9 ustawy w zakresie braku dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania zgodnie z wymaganiami, tj.: z uwagi na brak wskazania na zagrożenia i ryzyka urazu, związanego z użytkowaniem zabawki oraz sposobów uniknięcia takiego zag rożenia i ryzyka, w tym informacji dotyczących ograniczenia w zakresie użytkowania – minimalny i/lub maksymalny wiek użytkownika oraz informacji o konieczności zapewnienia, że zabawka musi być używana wyłącznie pod nadzorem osoby dorosłej; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1 .4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Z awieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania; 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Za wieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania zgodnie z wymaganiami, tj. brak wskazania na zagrożenia i ryzyka urazu, związanego z użytkowaniem zabawki oraz sposobów uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka , w tym informacji dotyczących ograniczenia w zakresie użytkowania – minimalny i/lub maksymalny wiek użytkownika oraz informacji o konieczności zapewnienia, że zabawka musi być używana wyłącznie pod nadzorem osoby dorosłej; 5) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji umożliwiających identyfikację producenta; 6) nałożenia na stronę postępowani a kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji umożliwiających identyfikację wyrobu; 7) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie sporządzenia deklaracji zgodności; 8) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. Prezes UOKiK pismem z dnia 6 sierpnia 2024 r. za wiadomił stronę postępowania o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego i przedstawił stan faktyczny oraz zwrócił się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie listy odbiorców wyrobu ze wskazaniem ilości zakupionych zabawek oraz złożenie oś wiadczenia o średniej cenie netto sprzedaży wyrobu. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 12 sierpnia 2024 r. W piśmie z 22 sierpnia 2024 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 26 sierpnia 2024 r., strona postępowania oświadc zyła, iż z dniem rozpoczęcia kontroli została zakończona sprzedaż przedmiotowej zabawki i wskazała średnią cenę sprzedaży wyrobu. Do pisma załączono liczbę 493 klientów detalicznych, którzy zakupili wyrób w łącznej ilości 501 sztuk. Mając na uwadze, iż w c zasie kontroli strona postępowania złożyła oświadczenie, iż na stanie magazynowym i w ofercie handlowej nie posiada już wyrobu, postanowieniem z dnia 24 września 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych n iezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w profilu prowadzonym przez stronę postępowania na portalu www.allegro.pl, wyznaczając termin 14 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowi enia. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 30 września 2024 r. Dnia 11 października 2024 r. strona postępowania nadała za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2024 r., poz. 467), (dalej również jako: „Pp”) pismo z dnia 10 października 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 14 października 2024 r.) informujące o tym, iż zamieściła ogłoszenie na profilu allegro, na dowód czego przesłała wydruk ogłos zenia. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 Pismem z dnia 23 października 2024 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej jako: „k.p.a .”) prawie wypowiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strona postępowania nie skorzystała z przysługujących jej uprawnień. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 20 ustawy pr zez producenta należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorca Damian Stempniak, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą TY MKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim jest producentem, który wprowadził do obrotu wyrób: zabawkę Gryzak wchodzącą w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower” oraz udostępnił ją w ramach własnej działalności gospodarczej na r ynku krajowym. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Oględziny wyrobu przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura Kal iszu (protokół oględzin z 23 kwietnia 2024 r.) wykazały, iż wyroby wchodzące w skład zestawu, w tym gryzak, nie posiadały żadnych oznaczeń. Oznaczeń nie naniesiono również na opakowaniu lub w formie ulotki czy dołączonej do wyrobu in strukcji. Stwierdzono brak umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu oraz nazwy i adresu producenta, brak deklaracji zgodności i oznakowania znakiem CE na wyrobie oraz brak dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpiecze ństwa użytkowania. Badania laboratoryjne (Sprawozdanie z badań nr 106/2024 z dnia 20 maja 2024 r.), przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 wykazały, że zabawka Gryzak wchodząca w skład zestawu ,,Zawieszka do smocz ka zestaw prezent baby shower”, jest niezgodna z wymaganiami pkt 5.8 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 ,,Bezpieczeństwo zabawek – Część 8: Zabawki aktywizujące przeznaczone do użytku domowego’’. Przepis art. 4 pkt 28 ustawy stanowi, iż przez wymagania należy roz umieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej wł aściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wyrób Gryzak wchodzący w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower” jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez in spektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu, uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez przedsiębiorcę Damiana Stempniaka, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim, wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby sh ower” (dalej również jako: „wyrób’’), niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , z uwagi na nieodpowiedni kształt i rozmiar wyrobu, co stwarza ryzyko uduszenia dziecka oraz stwierdzonych niezgodności formalnych ww. wyrobu, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w: e) art. 13 pkt 4 ustawy w zakresie br aku sporządzenia deklaracji zgodności i umieszczenia na wyrobie oznakowania CE, f) art. 13 pkt 7 ustawy w zakresie braku umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 g) art. 13 pkt 8 ustawy w zakresie braku umieszczenia na wyrobie naz wy i adresu producenta , h) art. 13 pkt 9 ustawy w zakresie braku dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania zgodnie z wymaganiami, tj.: z uwagi na brak wskazania na zagrożenia i ryzyka urazu, związanego z użytkowaniem zabawki oraz sposobów uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka, w tym informacji dotyczących ograniczenia w zakresie użytkowania – minimalny i/lub maksymalny wiek użytkownika oraz informacji o konieczności zapewnienia, że zabawka musi być używana wyłącznie pod nadzorem o soby dorosłej; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporząd zenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: zabawki Gryzak wch odzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, podlegającej oznakowaniu CE, bez tego oznakowania; 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wcho dzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania zgodnie z wymaganiami, tj. brak wskazania na zagrożenia i ryzyka urazu, związanego z użytkowaniem zabawki oraz sposobów uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka, w tym informacji dotyczących ograniczenia w zakresie użytkowania – minimalny i/lub maksymalny wiek użytkownika oraz informacji o konieczności zapewnienia, że zabawka musi być używana wyłącznie pod nadzorem osoby dorosłej; 5) nałoż enia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji umożliwiających identyfikację producenta; 6) nało żenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: zabawki Gryzak wchodzącej w skład zestawu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower”, informacji umożliwiających identyfikację wyrobu; 7) nałoże nia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie sporządzenia deklaracji zgodności; 8) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. Przepis art. 79 ust. 1 ustawy stanowi, iż stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 20 ustawy stanowi, iż producent jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia określa, że podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczegó lności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, iż zabawki muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie z pkt 1.4.3 załącznika nr 1 pkt 1 Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy , a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych, dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszy stkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Zgodnie z § 5 ust. 3 rozporządzenia, ostrzeżenia na etykietach umieszczanych zgodnie z ust. 7, 8 i 10 oraz w instrukcjach użytkowania załączonych do zabawek zwracają uwagę dzieci lub ich opiekunów na zag rożenia i ryzyko urazu, związane z ich użytkowaniem, oraz na sposoby uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka. Przepis § 5 ust. 6 rozporządzenia stanowi, iż na zabawce, na przymocowanej etykiecie lub na opakowaniu i, jeżeli to konieczne, w instrukcji użytkow ania dołączonej do zabawki, umieszcza się ostrzeżenia, w sposób widoczny, łatwo czytelny, zrozumiały oraz dokładny. W Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 przypadku małych zabawek sprzedawanych bez opakowania odpowiednie ostrzeżenia umieszcza się na przymocowanych etykietach. Przepis pkt 7.1 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, iż ograniczenia w zakresie użytkowania, o których mowa w § 5 ust. 3 rozporządzenia, określają co najmniej minimalny lub maksymaln y wiek użytkownika i, tam gdzie jest to właściwe, umiejętności użytkownika, maksymalną lub minimalną masę użytkowników oraz informację o konieczności zapewnienia, że zabawka musi być używana wyłącznie pod nadzorem osoby dorosłej. Zgodnie z pkt 7.2.1 załącz nika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia zabawki, które mogą być niebezpieczne dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, są opatrzone ostrzeżeniem, takim jak: "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy" lub "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" lub ostrzeżeniem w formie symbolu graficznego. Przepis §12 ust. 1 rozporządzenia stanowi, iż zabawki powinny być opatrzone nazwą typu, numerem partii, serii lub modelu lub in ną informacją umożliwiającą ich identyfikację lub, w przypadku gdy wielkość lub charakter zabawki to uniemożliwiają, wymagane informacje umieszcza się na opakowaniu lub w dokumencie załączonym do wyrobu. Ust. 2 ww. przepisu stanowi, iż zabawki muszą być op atrzone nazwiskiem lub nazwą, zarejestrowaną nazwą towarową lub zarejestrowanym znakiem towarowym i adresem kontaktowym producenta oraz importera na zabawce, a jeśli to niemożliwe – na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do zabawki. Stosownie do §13 us t. 1 rozporządzenia, oprócz oznakowania CE, przed wprowadzeniem zabawki do obrotu należy umieścić na niej piktogram lub innego rodzaju znak wskazujący na szczególne zagrożenie lub na przeznaczenie danej zabawki, jeżeli ma to zastosowanie. Zgodnie natomias t z §13 ust. 2 rozporządzenia, oznakowanie CE umieszcza się w sposób widoczny, czytelny i trwały na zabawce, przytwierdzonej etykiecie lub na opakowaniu, zgodnie z art. 30 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz.Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30 oraz Dz.Urz. UE L 169 z 25.06.2019, str. 1) . W przypadku małych zabawek lub zabawek składających się z małych części oznakowanie CE może być umieszczone na etykiecie, załączonej ulotce lub instrukcji. Jeżeli nie jest to technicznie możliwe, w przypadku zabawek umieszczanych w ekspozytorach, oznakow anie CE jest umieszczane na ekspozytorze, pod warunkiem że ekspozytor był pierwotnie wykorzystany jako opakowanie zabawek. W myśl art. 13 pkt 4 ustawy, producent ma Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 13 obowiązek sporządzić deklarację zgodności i umieścić oznakowanie CE, a w przypadkach określ onych w przepisach szczególnych inne oznakowanie, zgodnie z wymaganiami. Postanowieniem z dnia 24 września 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszcze nie ogłoszenia w profilu prowadzonym przez stronę postępowania na portalu www.allegro.pl. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 30 września 2024 r. Strona postępowania przekazała wraz z pismem z dnia 10 października 2024 r . dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 24 września 2024 r., tj.: wydruk z zakładki ,,Informacje o sprzedającym’’ na profilu prowadzonym przez stronę postępowania za pośrednictwem portalu allegro.pl, wraz z zamieszczonym ogłoszeniem wskazany m w ww. postanowieniu. W ocenie Prezesa UOKiK strona postępowania wykazała wykonanie wszystkich obowiązków, do których została wezwana na mocy postanowienia z dnia 24 września 2024 r. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadząc y postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postano wienia z dnia 24 września 2024 r., nadane wraz z pismem dnia 10 października 2024 r., są wystarczające do stwierdzenia, iż użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego p ostępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Według art. 88 ust. 1 ustawy producent, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. W myśl art. 89 ust. 1 ustawy pr oducent albo importer albo instalator, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób podlegający oznakowaniu CE, a w przypadku przyrządów pomiarowych także dodatkowemu oznakowaniu metrologicznemu, albo dystrybutor, który udostępnia na rynku taki wyr ób, bez tego oznakowania, podlega karze pieniężnej w wysokości do 20 000 zł. Zgodnie z art. 90 ust. 1 pkt 2 ustawy stanowi, że producent albo instalator wyrobu wprowadzonego do obrotu lub oddanego do użytku, który nie dopełnia obowiązków w zakresie dołącza nia do wyrobu sporządzonych w jasnej, zrozumiałej i czytelnej formie, w języku polskim, zgodnie z wymaganiami informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, podlega karze pieniężnej w wysokości do 10 000 zł. Ust. 2 pkt 1 ww. artykułu ustawy stanowi nat omiast, że producent, który nie dopełnia obowiązków w zakresie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 14 dołączania do wyrobu informacji umożliwiających jego identyfikację, sporządzonych w języku polskim, podlega karze pieniężnej w wysokości do 10 000 zł. Według art. 90 ust. 2 pkt 2 ustawy producent wyrobu wprowadzonego do obrotu lub oddanego do użytku, który nie dopełnia obowiązków w zakresie dołączania do wyrobu informacji umożliwiających identyfikację wyrobu, sporządzonych zgodnie z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 10 000 zł. Na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy producent, który nie dopełnia obowiązków w zakresie sporządzenia dokumentacji technicznej wyrobu lub deklaracji zgodności, zgodnie z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 10 000 zł. Fakt, że zabawka Gryzak wchodząca w skład zestawu ,,Zawieszka do smoczka zestaw prezent baby shower” jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oznacza, że spełniona został a przesłanka określona w art. 88 ust. 1 ustawy, albowiem Damian Stempniak, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą TYMKO Damian Stempniak w Ostrowie Wielkopolskim , wprowadził do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami. Mając powyższe na uwadze, Prezes UO KiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 88 ust. 1 tej ustawy. Z uwagi na wprowadzeni e do obrotu zabawki podlegającej oznakowaniu CE bez tego oznakowania, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 89 ust. 1 tej ustawy. Mając na uwadze niedopełnienie przez stronę postępowania obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania tj. brak wskazania na zagrożenia i ryzyka urazu, związanego z użytkowaniem zabawki oraz sposobów uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka, w tym informacji dotyczących ograniczenia w zakresie użytkowania – minimalny i/lub maksymalny wiek użytkownika oraz informacji o konieczności zapewnienia, że zabawka mu si być używana wyłącznie pod nadzorem osoby dorosłej, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 90 ust. 1 pkt 2 tej ustawy. Ze względu na niedopełnienie przez stronę postępowania obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki informacji umożliwiających identyfikację producenta, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowa nie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 15 był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 90 ust. 2 pkt 1 tej ustawy. Z uwagi na niedopełnienie przez stronę postępowania obowiązku w za kresie dołączenia do zabawki informacji umożliwiających identyfikację wyrobu, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administr acyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 90 ust. 2 pkt 2 tej ustawy. Ze względu na niedopełnienie przez stronę postępowania obowiązku w zakresie sporządzenia deklaracji zgodności, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o którym mow a w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 1 tej ustawy. Zgodnie z art. 97 ust. 4 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje o d nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona kara pieniężna przez inny upra wniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona kara p ieniężna, lub 3) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Postanowienie z dnia 24 września 2024 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy zostało doręczone stronie postępowania 30 września 2024 r., a wyznaczony 14 - dniowy termin na jego wykonanie upłynął w dniu 14 października 2024 r. Dowód na okoliczność wykonan ia postanowienia, tj. powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach został nadany przez stronę postępowania w dniu 11 października 2024 r. i wpłynął do UOKiK w dniu 14 października 2024 r., a więc w wyznaczonym terminie. Wobec faktu, iż dowód wykonania ww. postanowienia został przedstawiony przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami, jak również kar pieniężnych za: wprowadzenie do obrotu zabawki podlegającej oznakowaniu CE bez tego oznakowania, niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania zgodnie z Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 16 wymaganiami, niedopełnien ie obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki informacji umożliwiających identyfikację producenta oraz niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki informacji umożliwiających identyfikację wyrobu i niedopełnienie obowiązku w zakresie sporządze nia deklaracji zgodności. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar pieniężnych, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że producent jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 13 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru ryn ku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdze nie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższ ej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z b adaniami wyrobu. Zgodnie z art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań (nr 37/2024)”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 401 zł (słownie: czterysta jeden złoty 00/100). Na wyso kość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzania badania, czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy labora torium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 20 00 r. o Inspekcji Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 17 Handlowej (Dz. U. z 2024 r., poz. 312) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za p oniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2023 r., poz. 2383, 2760, z 2024 r. poz. 879) strona postępowania obowiązana jest uiścić kwotę 401,00 zł (słownie: czterysta jeden 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WAR SZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a., wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 §3 oraz art. 129 §2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionowa ć tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 8 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 §2 oraz art. 127 §3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 §3, art. 53 §1 i art. 54 §1 w związku z art. 3§2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Adminis tracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrz ygnięcia zawartego w punktach 1 - 7 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z §2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535 z Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 18 późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 8 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w zwi ązku z §1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zal eży od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pie niężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zas karżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z §5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódz kiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 244 §1, art. 245 §1 i art. 246 §1 p.p.s.a., stronie postępowani a składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądow oadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zosta ły w art. 252 § 1 i §2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i §2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOK iK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 19 prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna . Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: 1. [ xxxxx ]