DNR-2-201/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 6 grudnia 2024 r. DNR-2.730.173.2024.MG DECYZJA DNR-2/201/2024 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1. na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemu oceny zgodności (Dz. U. z 2023 r., poz. 215), zwanej dalej: „ustawą o systemie oceny zgodności, przedłuża okres obowiązywania decyzji PO.246.SOZ.3.2024.AK, wydanej 2 października 2024 r. przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy "SUPERHOBBY MARKET BUDOWLANY" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Warszawie, zakazującej udostępniania 16 szt. wyrobu: kosiarka spalinowa NAC LP1928-SB, kod EAN: 5902490741928 , zwanego dalej: „wyrobem” - do czasu zakończenia postępowania w sprawie przedmiotowego wyrobu, prowadzonego pod sygn. akt: DNR-2.730.173.2024.MG; 2. oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572), zwanej dalej: „Kpa” w zakresie pkt 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: BP.8361.78.2024, BP.8361.112.2024 i BP.8361.125.2024), przeprowadzonej przez inspektorów Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w markecie budowlanym należącym do "SUPERHOBBY MARKET BUDOWLANY" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 w Warszawie stwierdzono w ofercie handlowej wyrób: kosiarka spalinowa NAC LP1928-SB, kod EAN: 5902490741928 , zwany dalej „wyrobem”. Badania laboratoryjne, przeprowadzone na zlecenie Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przez laboratorium Badań Materiałowych Sieci Badawczej Łukasiewicz – Poznańskiego Instytutu Technologicznego w Poznaniu pod kątem spełniania wybranych wymagań norm: PN-EN ISO 5395-1:2014-02 Maszyny ogrodnicze - Wymagania bezpieczeństwa dla kosiarek trawnikowych z silnikiem spalinowym - Część 1: Terminologia i badanie wspólne i PN-EN ISO 5395-2:2014-02 Maszyny ogrodnicze - Wymagania bezpieczeństwa dla kosiarek trawnikowych z silnikiem spalinowym - Część 2: Kosiarki trawnikowe prowadzone przez operatora idącego (sprawozdania z badań nr DBL-2024-1205- 01-BLM i nr DBL-2024-1205-02-BLM z 15 maja 2024 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań:  zał. C normy PN-EN ISO 5395-1:2014-02 według kryteriów określonych w pkt 5.3.2.2 normy PN-EN ISO 5395-2:2014-02, z uwagi na to, że występuje kontakt stopy probierczej z elementem tnącym z tyłu kosiarki, między kołami do obu obszarów 60º w prawo i 60º w lewo z tyłu do środkowej linii symetrii szerokości cięcia, przy ustawieniu kosiarki na najwyższą wysokość cięcia. Kontakt stopy probierczej z elementem tnącym z tyłu kosiarki może powodować ryzyko kontaktu z obracającymi się elementami tnącymi kosiarki, co może powodować zagrożenie cięcia lub odcięcia dla operatora;  zał. E normy PN-EN ISO 5395-1:2014-02 według kryteriów określonych w pkt 5.5 normy PN-EN ISO 5395-2:2014-02, z uwagi na negatywny wynik badania wyrzutu przedmiotu dla kosiarki pracującej bez kosza – wystąpiło jedno uderzenie w obszarze uderzeń w operatora dla kosiarek trawnikowych prowadzonych przez operatora pieszego, co może powodować ryzyko uderzenia operatora przez podmioty wydostające się z pracującej kosiarki;  zał. A normy PN-EN ISO 5395-1:2014-02 według kryteriów określonych w pkt 5.1.1 normy PN-EN ISO 5395-2:2014-02, z uwagi na to, że czas zatrzymania elementu tnącego wynosi 3,12 ± 0,02 s zamiast maks. 3 s (dla urządzeń o szerokości cięcia mniejszej lub równej 762 mm). Zgodnie z art. 40k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. Mając na uwadze stwierdzoną niezgodność oraz zagrożenie stwarzające przez wyrób, Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał na podstawie art. 1 ust. 3 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 i art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz.U. z 2024 r. poz. 312), na podstawi art. 40k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności oraz art. 104 § 1 Kpa decyzję nr PO.246.SOZ.3.2024.AK z 2 października 2024 r. zakazującą udostępniania na okres 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji 16 szt. wyrobu: kosiarka spalinowa NAC LP1928-SB, kod EAN: 5902490741928 (decyzja doręczona przedsiębiorcy w dniu 7 października 2024 r.) oraz przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanemu dalej: „Prezesem UOKiK”, w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemie oceny zgodności. Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes UOKiK. Dokonując analizy akt kontroli, Prezes UOKiK uznał, że wyrób jest niezgodny z wymaganiami dla maszyn określonymi § 10 ust 1 i § 23 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 października 2008 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn (Dz. U. z 2008, poz. 1228 ze zm.), zwanego dalej: „rozporządzeniem”. Pismem z 6 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK zawiadomił producenta wyrobu "NAC" SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Raszynie o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu wyrobu: kosiarka spalinowa NAC LP1928-SB, kod EAN: 5902490741928 niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 10 ust 1 i § 23 ust.1 rozporządzenia; 2) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu: kosiarka spalinowa NAC LP1928-SB, kod EAN: 5902490741928 , przeprowadzonymi przez laboratorium Badań Materiałowych Sieci Badawczej Łukasiewicz – Poznańskiego Instytutu Technologicznego w Poznaniu. Zgodnie z § 10 ust. 1 rozporządzenia maszyna powinna być zaprojektowana i wykonana tak, aby nadawała się do realizowania swojej funkcji oraz mogła być obsługiwana, regulowana i konserwowana, nie stwarzając zagrożeń dla osób wykonujących te czynności w przewidzianych warunkach, z uwzględnieniem możliwego do przewidzenia niewłaściwego użycia. Według § 23 ust. 1 rozporządzenia maszyna powinna być wyposażona w urządzenie sterujące umożliwiające całkowite i bezpieczne zatrzymanie maszyny. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy o systemie oceny zgodności w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze, że wyrób jest niezgodny z wymaganiami oraz stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników - podczas użytkowania wyrobu powstaje ryzyko powstania urazów i obrażeń fizycznych u użytkownika - Prezes UOKiK stwierdził, że zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Zgodnie z art. 108 § 1 Kpa dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników wyrobu. Postępowania mają na celu wycofanie ww. wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. POUCZENIE 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa, w związku z art. 43b ustawy o systemach oceny zgodności, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935, 1685), zwanej dalej: „PPSA” – strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 PPSA w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 PPSA stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 PPSA. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: [xxx]