DNR-2-214/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 19 grudnia 2024 r. DNR-2.730.13.2024.MR DECYZJA DNR-2/214/2024 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: I. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854, dalej również jako: „ustawa”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez przedsiębiorcę PEPCO Poland sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu, zabawki: zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween 5 sztuk, nr seryjny: 594281, EAN: 2200159428160, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r., poz. 1816, dalej również jako: „rozporządzenie”) w pkt 3.7 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych do rozporządzenia, umarza postępowanie , w związku z tym, że wycofano wyrób z obrotu, zniszczono oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach, II. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na przedsiębiorcę PEPCO Poland sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki : zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.7 załącznika nr 1 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. zabawki niezgodnej z wymaganiami, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. UZASADNIENIE W dniu 19 grudnia 2023 r. austriacki organ nadzoru rynku umieścił w systemie ICSMS (system informacyjny i komunikacyjny do celów nadzoru rynku prowadzony przez Komisję Europejską) notyfikację (231200242806/GEN231219235576) dotyczącą zabawki: zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween 5 sztuk, nr seryjny: 594281, EAN: 2200159428160 (dalej również jako: „wyrób” lub „zabawka”), wskazując jako odpowiedzialny podmiot gospodarczy PEPCO Poland sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Zabawka to zestaw balonów świecących w ciemności Halloween 5 sztuk w różnych kolorach (czarny, pomarańczowy, fioletowy) z symbolami Halloween z kauczuku naturalnego o nr seryjnym 594281. Wyrób zapakowano w torbę w pudełku kartonowym, na którym umieszczono min. oznakowanie CE, 8+, kod EAN: 2200159428160, Made in China, nazwę PEPCO HALLOWEEN. Deklaracja zgodności wyrobu nr 23132370-001 została sporządzona przez PEPCO Poland sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Podczas badań laboratoryjnych, zleconych przez austriacki organ nadzoru rynku (badania nr 23132370 z 07.12.2023 r.) na zgodność z normą EN 71-12:2017-03 Bezpieczeństwo zabawek. Cz. 12, N-nitrozoaminy i substancje N-nitrozowe stwierdzono przekroczony poziom migrujących nitrozoamin :  w próbce nr TP 02 (balon czarny z białym nadrukiem) badanie wykazało wartość: 0,097 mg/kg;  w próbce nr TP 03 (balon fioletowy z białym nadrukiem) badanie wykazało: 0,073 mg/kg. Zgodnie z normą PN-EN 71-12:2017-03 pkt 4.2 Wymagania dla balonów migracja związków ulegających N-nitrozowaniu nie powinna przekraczać limitu 0,5 mg/kg. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 Powyższe stanowi niezgodność z załącznikiem nr II Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek, Wymagania szczegółowe w zakresie bezpieczeństwa, rozdział III Właściwości chemiczne, pkt 8 który stanowi, że bez uszczerbku dla stosowania pkt 3 i 4, użycie nitrozoamin i substancji zdolnych do tworzenia nitrozoamin jest zabronione w zabawkach przeznaczonych dla używania przez dzieci poniżej 36 miesięcy lub w innych zabawkach przeznaczonych do wkładania do ust. jeżeli migracja substancji jest równa lub wyższa niż 0,05 mg/kg w odniesieniu do nitrozoamin. Zgodnie z notyfikacją przedmiotowy wyrób, z uwagi na stwierdzone niezgodności ma działanie rakotwórcze i genotoksyczne , klasyfikując poziom ryzyka jako wysokie. Zgodnie z art. 76 ust. 1 zdanie 1 ustawy, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Zgodnie z art. 76 ust. 1 zdanie 2 ustawy, organ nadzoru rynku może wszcząć postępowanie również wtedy, gdy z innych dostępnych informacji, w szczególności z powiadomienia przekazanego przez organy państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wynika, że wyrób nie spełnia wymagań, a został wprowadzony do obrotu przez producenta lub jego upoważnionego przedstawiciela albo importera, który ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub został udostępniony na rynku przez dystrybutora, który ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na podstawie informacji przekazanych przez austriacki organ nadzoru rynku, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK”, „organ”), uznał, że wyrób nie spełnia wymagań pkt. 4.2 normy PN-EN 71-12:2017-03 Bezpieczeństwo zabawek. Cz. 12, N-nitrozoaminy i substancje N-nitrozowe, zgodnie z którą migracja związków ulegających N-nitrozowaniu nie powinna przekraczać limitu 0,5 mg/kg. Pismem z dnia 15 lutego 2024 r. Prezes UOKiK, w trybie art. 77 pkt 2 ustawy, zwrócił się do PEPCO Poland sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu o wskazanie roli w obrocie zabawką oraz złożenie wyjaśnień co do przychodu i rozchodu wyrobu. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Pismem z dnia 5 marca 2024 r. (data wpływu 6 marca 2024 r.) PEPCO Poland Sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu udzieliło następujących wyjaśnień wskazując, że pełni rolę producenta wyrobu, a wyrób został zakupiony w liczbie 86 976 sztuk, zaś pierwsza sprzedaż wyrobu miała miejsce w dniu 12 września 2023 r. Wyrób był sprzedawany: 1. przez stacjonarne sklepy sieci Pepco w Polsce (dostarczono 29 549 sztuk, na magazynie pozostaje 1 029 sztuk) ; 2. wyrób sprzedano 17 dystrybutorom z obszaru UE w liczbie 54 939 sztuk. Ponadto przy ww. piśmie stron PEPCO Poland Sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu przekazało m.in.: 1. Listę dystrybutorów krajowych (nieponumerowaną), 2. Listę dystrybutorów z obszaru UE (nieponumerowaną), 3. Faktury zakupu od podmiotu z Chin wraz z dokumentami SAD: 1) COMMERCIAL INVOICE SJ06-23103-TX07, 2) COMMERCIAL INVOICE SJ06-23102-TX07, 3) COMMERCIAL INVOICE SJ02-23072-TX06, 4) COMMERCIAL INVOICE SJ02-23075-TX06, 5) COMMERCIAL INVOICE SJ06-23105-TX07, 6) COMMERCIAL INVOICE SJ02-23073-TX06, 7) COMMERCIAL INVOICE SJ06-23104-TX07, 8) COMMERCIAL INVOICE SJ02-23074-TX06. W oparciu o zebrany materiał dowodowy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: I. wprowadzonej do obrotu przez PEPCO Poland Sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu (dalej również jako: „strona”) zabawki: zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween 5 sztuk, nr seryjny: 594281, EAN: 2200159428160, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt. 3.7 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony w wyrobie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 poziom migracji nitrozoamin, mających działanie rakotwórcze i genotoksyczne, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia; II. nałożenia na stronę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween 5 sztuk, nr seryjny: 594281, EAN: 2200159428160, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt. 3.7 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych do rozporządzenia. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 27 marca 2024 r. Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2024 r. Prezes UOKiK, wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie oraz na stronie głównej https://www.pepco.pl/, niezwłocznie po otrzymaniu postanowienia, jednocześnie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 23 kwietnia 2023 r. Pismem z dnia 30 kwietnia 2024 r. strona zwróciła się do organu z prośbą o zawieszenie wydanego postanowienia i ponowne rozpatrzenie sprawy. Strona wyjaśniła, że nie miała żadnej informacji od austriackiego organu nadzoru rynku w zakresie stwierdzonych niezgodności oraz poinformowała, że podjęła kroki w celu weryfikacji zgodności wyrobu z wymaganiami poprzez przekazanie wyrobu do testów laboratoryjnych. Przy piśmie strona przesłała wyniki badań laboratoryjnych wyrobu wykonanych przez ÉMI-TÜV SÜD KFT. z siedzibą w Szentendre. W odpowiedzi na powyższe, w piśmie z dnia 31 maja 2024 r., organ odniósł się do przedstawionego przez stronę Raportu TUV SUD R-200320001195-1 wyjaśniając, że okazanie Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 pozytywnych wyników badań wyrobu nie daje podstaw do uznania, że wyrób spełnia określone wymagania, gdyż przekazana do badań przez stronę próbka nie była pobrana jednocześnie z próbką wyrobu pobraną przez austriacki organ nadzoru rynku i przebadaną w toku przeprowadzonej przez ten organ kontroli, zaś Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów nie ma możliwości zweryfikowania, czy przekazana do badań przez stronę zabawka jest identyczna z próbką stanowiącą przedmiot badań zleconych przez austriacki organ nadzoru rynku. Powyższe nie daje podstaw do stwierdzenia, że wyrób będący przedmiotem badań zleconych przez stronę spełnia wymagania, gdyż obie próbki (próbka zbadana przez austriacki organ nadzoru rynku oraz próbka zbadana przez stronę) zostały wytypowane odrębnie, z innej partii i przez inny podmiot. Ta okoliczność uniemożliwia ocenę zgodności z wymaganiami na podstawie wyników badań przedstawionych przez stronę. Jednocześnie organ wyjaśnił, że brak jest możliwości zlecenia badań próbki kontrolnej, z uwagi na fakt, że organ nie dysponuje próbką kontrolną, zaś podstawą wszczęcia i prowadzenia postępowania są wyniki badań uzyskane przez austriacki organ nadzoru rynku i przekazane w ramach notyfikacji w systemie ICSMS. Zgodnie z ustaloną procedurą, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów, otrzymał z systemu ICSMS notyfikację austriackiego organu nadzoru rynku dotycząca wyrobu i na tej podstawie wszczął postępowanie w sprawie. Mając powyższe na uwadze organ wyjaśnił, że utrzymuje w mocy wezwanie do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wynikające z postanowienia Prezesa UOKiK z dnia 17 kwietnia 2024 r. i oczekuje przedstawienia dowodów jego wykonania w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisma. Pismo zostało odebrane przez stronę w dniu 7 czerwca 2024 r. W dniu 8 lipca 2024 r., a zatem w wyznaczonym terminie, wpłynęło do organu pismo strony z dnia 5 lipca 2024 r., w którym strona poinformowała o całkowitym wycofaniu i utylizacji wyrobu będącego na stanie strony zarówno na ternie Polski jak i na obszarze UE. Do pisma strona załączyła dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w postaci wydruku strony internetowej PEPCO Poland Sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu z zamieszczonym komunikatem dotyczącym wycofanego wyrobu oraz wydruk dziennika Rzeczpospolita z dnia 28 czerwca 2024 r. z zamieszczonym ogłoszeniem, a także oświadczenia kierowników rejonów o utylizacji wyrobów. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 Pismem z dnia 2 września 2024 r. organ zwrócił się do strony o przesłanie poprawionej listy odbiorców, gdyż okazana przez stronę lista nie umożliwiała poprawnej weryfikacji nadesłanych w dniu 5 lipca 2024 r. dowodów. Przy piśmie z dnia 16 września 2024 r., strona przesłała ponumerowaną listę 53 odbiorców wyrobu świadczącą o zutylizowaniu 974 sztuk wyrobu. Prezes UOKiK pismem z dnia 5 listopada 2024 r. zwrócił się do strony o udzielenie dodatkowych wyjaśnień w zakresie przedstawionych dowodów i strona je przedstawiła pismem z dnia 18 listopada 2024 r. (data wpływu do UOKiK 21 listopada 2024 r.). Pismem z dnia 21 listopada 2024 r. Prezes UOKiK w trybie art. 10 kpa pouczył stronę o prawie do wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów w sprawie oraz zgłoszonych żądań. W piśmie z dnia 29 listopada 2024 r. strona uszczegółowiła, w odpowiedzi na pismo organu z dnia 21 listopada 2024 r., że 53 dystrybutorów krajowych zutylizowało 1029 sztuk wyrobu, natomiast 17 dystrybutorów z obszaru UE dokonało utylizacji 3237 sztuk wyrobu. Łącznie zniszczono 4 266 sztuk wyrobu. Pozostałe 2488 sztuk to straty magazynowe bądź sztuki błędnie wyliczone przy kompletowaniu wysyłek do sklepów. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 20 ustawy stanowi, iż przez producenta należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Według art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego PEPCO POLAND sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu jest producentem dla którego wytworzono zabawkę: zestaw Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 BALONÓW świecących w ciemności Halloween , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że zabawkę wyprodukowano dla ww. przedsiębiorcy, którą następnie wprowadził do obrotu oraz sporządził dla zabawki deklarację zgodności. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Na podstawie art. 12 pkt 1 ustawy, minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816). Zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Podczas badań laboratoryjnych, zleconych przez austriacki organ nadzoru rynku (badania nr 23132370 z 9.10.2023 r.) na zgodność z normą EN 71-12:2017-03 Bezpieczeństwo zabawek. Cz. 12, N-nitrozoaminy i substancje N-nitrozowe stwierdzono przekroczony poziom migrujących nitrozoamin:  w próbce nr TP 02 (balon czarny z białym nadrukiem) badanie wykazało wartość: 0,097 mg/kg; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9  w próbce nr TP 03 (balon fioletowy z białym nadrukiem) badanie wykazało: 0,073 mg/kg. Zgodnie z normą PN-EN 71-12:2017-03 pkt 4.2 Wymagania dla balonów migracja związków ulegających N-nitrozowaniu nie powinna przekraczać limitu 0,5 mg/kg. Powyższe uzasadniało wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: I. wprowadzonej do obrotu przez PEPCO Poland Sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu zabawki: zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween 5 sztuk, nr seryjny: 594281, EAN: 2200159428160, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt. 3.7 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych do rozporządzenia z uwagi na przekroczony w wyrobie poziom migracji nitrozoamin, mających działanie rakotwórcze i genotoksyczne; II. nałożenia na stronę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween 5 sztuk, nr seryjny: 594281, EAN: 2200159428160, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz z pkt. 3.7 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych do rozporządzenia. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zgodnie z treścią pkt 3.7 załącznika nr 1 Wymagania dla zabawek, 3 Wymagania w zakresie właściwości chemicznych do rozporządzenia bez naruszenia pkt 3.3 i 3.4, stosowanie nitrozoamin i substancji zdolnych do tworzenia nitrozoamin jest niedopuszczalne w zabawkach przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub w innych zabawkach przeznaczonych do wkładania do ust, jeżeli migracja substancji jest równa lub wyższa niż 0,05 mg/kg w odniesieniu do nitrozoamin i 1 mg/kg w odniesieniu do substancji zdolnych do tworzenia nitrozoamin. Postanowieniem z dnia 17 kwietnia 2024 r. Prezes UOKiK, wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie oraz na stronie głównej https://www.pepco.pl/, niezwłocznie po otrzymaniu postanowienia, jednocześnie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Pismo zobowiązujące stronę do przedstawienia dowodów z dnia 31 maja 2024 r. zostało skutecznie doręczone stronie w dniu 7 czerwca 2024 r., w związku z czym 30-dniowy termin na przedstawienie dowodów wykonania postanowienia upływał z dniem 7 lipca 2024 r. (niedziela) a więc w zw. z art. 57 § 4 k.p.a. upłynął w poniedziałek w dniu 8 lipca 2024 r. W dniu 8 lipca 2024 r., a zatem w wyznaczonym terminie, wpłynęło do organu pismo strony z dnia 5 lipca 2024 r., w którym strona poinformowała o całkowitym wycofaniu i utylizacji wyrobu będącego na stanie strony zarówno na ternie Polski jak i na obszarze UE. Do pisma strona załączyła dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w postaci wydruku strony internetowej PEPCO Poland Sp. z o.o. siedzibą w Poznaniu z zamieszczonym komunikatem dotyczącym wycofanego wyrobu oraz wydruk dziennika Rzeczpospolita z dnia 28 czerwca 2024 r. z zamieszczonym ogłoszeniem, a także oświadczenia kierowników rejonów o utylizacji wyrobów . Z przedstawionych dowodów wynika, że 53 dystrybutorów krajowych zutylizowało 1029 sztuk wyrobu, natomiast 17 dystrybutorów z obszaru UE dokonało utylizacji 3237 sztuk wyrobu. Łącznie zniszczono 4 266 sztuk wyrobu. Strona wyjaśniła, że pozostałe 2488 sztuk to straty magazynowe bądź sztuki błędnie wyliczone przy kompletowaniu wysyłek do sklepów. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zestaw BALONÓW świecących w ciemności Halloween 5 sztuk, nr seryjny: 594281, EAN: 2200159428160 został wycofany z obrotu, zniszczony, a konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Wobec faktu, iż wszystkie dowody wykonania ww. postanowienia zostały przedstawione przez stronę w wyznaczonym terminie, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że producent jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 13 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawy, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.; dalej jako: „p.p.s.a”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1-2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00-950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano elektronicznie/ Otrzymują: [xxx]