DNR-2-25/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 7 marca 2025 r. DNR - 2.730.155.2024.KL DECYZJA DNR - 2/ 25 /2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r., poz. 1854 z późn. zm. ), (dalej również jako: „ustawa”, ,,uosozinr’’), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszcz ętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez BEST MS TOYS M. MICHALIK, S. SIWEK sp. j. z siedzibą w Częstochowie zabawki: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 (dalej również jako: ,,wyrób’’), niezgodne j z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260), (dalej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt. 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGAN IA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, umarza postępowanie administracyjne , w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu, zniszczony oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnośc iach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Uk ładanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt. 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 fizycznych i mech anicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związa nej z badaniami laboratoryjnymi zabawki: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 47/2024)’’ z dnia 29 lipca 2024 r.: a) ustala opłatę związaną z badaniami ww. zabawki w wysokości 425 zł (słownie: czterysta dwadzieścia pięć złotych), b) zobowiązuje przedsiębiorcę BEST MS TOYS M. MICHALIK, S. SIWEK sp. j. z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki w ustalonej wysokości 425 zł (słownie: czterysta dwadzieścia pięć złotych). UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: DC.8361.122.2024 or az DC.8361.146.2024), przeprowadzonej w hurtowni zabawek przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach , Delegatury w Częstochowie, stwierdzono w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy w Częstochowie zabawkę: Układan ka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 (dalej również jako: „wyrób”). Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał w toku kontroli: a) fakturę VAT nr FV/87/02/2024 z dnia 28 lutego 2024 r., poświadczającą zakup wyrobu przez kontrolowanego przedsiębiorcę od BEST MS TOYS M. MICHALIK, S. SIWEK sp. j. z siedzibą w Częstochowie; b) fakturę INVOICE: PL2023 z dnia 1 sierpnia 2023 r. , poświadczającą zakup 6 sztuk wyrobu przez BEST MS TOYS M. MICHALIK, S. SIWEK sp. j. z sie dzibą w Częstochowie od chińskiego przedsiębiorcy – [xxx] ; c) dokument SAD z dnia 5 października 2023 r.; d) pierwszą fakturę sprzedaży zabawki na rynku polskim - fakturę VAT nr FV/44/10/2023 z dnia 9 października 2023 r., poświadczającą sprzed aż 6 sztuk wyrobu przez BEST MS TOYS M. MICHALIK, S. SIWEK sp. j. z siedzibą w Częstochowie przedsiębiorcy z siedzibą w Legnicy; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 e) deklarację zgodności z dnia 29 lipca 2023 r., wystawioną dla wyrobu i podpisaną przez producenta – [xxx] z sied zibą w Chinach, sporządzoną w języku angielskim wraz z tłumaczeniem. Zabawka: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 stanowi zestaw 32 plastikowych klocków magnetycznych w formie pałeczek prostych lub wygiętyc h (długość ok. 27 mm). Na końcach każdej z pałeczek umieszczono częściowo zabudowane magnesy. Do zestawu dołączono również 24 metalowe kulki (średnica ok. 12 mm) oraz 32 płaskie, plastikowe figury geometryczne. Opakowanie wyrobu stanowi kolorowe, tekturo we pudełko. Poszczególne elementy zestawu umieszczono w przezroczystych foliowych torebkach. Na opakowaniu zabawki umieszczono m.in. informacje: a) ,,magnetic CONNECTORS’’; b) znak CE; c) znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3); d) ,,BEST MS TOYS SPÓŁKA JAWNA M. MICHALIK, S. SIWEK’’ wraz z danymi adresowymi ww. przedsiębiorcy; e) ,,WYPRODUKOWANO W CHINACH’’; f) ,,PRODUCENT: [xxx] ’’ wraz z danymi adresowymi przedsiębiorcy z siedzibą w Chinach; g) ,,UKŁADANKA NUMER SERII: BT468999 - 278 - 3942’’; h) kod E AN: 1343332869976; i) ,,OSTRZEŻENIE! Zabawka zawiera małe elementy. Niebezpieczeństwo udławienia się drobnymi elementami zabawek . ’’; j) ,,Ostrzeżenie!!! Uwaga! Zabawka zawiera magnesy lub części magnetyczne. Magnesy przyciągnięte do siebie lub przywierające do p rzedmiotu metalowego w organizmie człowieka mogą przyczyną poważnych, a nawet śmiertelnych obrażeń. W przypadku połknięcia magnesów lub wprowadzenia do dróg oddechowych należy natychmiast zwrócić się o pomoc lekarską . ’’; k) kategoria wiekowa zabawki – napis: ,,Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat . ’’. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Śląski Wojewódzki I nspektor Inspekcji Handlowej zlecił badanie wyrobu Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych (sprawozdanie z badań nr 176/2024 z dnia 29 lipca 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano że zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.23.2. lit. a normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczony wskaźnik strumieni a indukcji magnetycznej dwóch elementów, tj.: • magnesu z klocka nr 2 – powyżej 0,5125 T²mm², • magnesu z klocka nr 8 – powyżej 0,5074 T²mm² oraz z uwagi na to, że wszystkie z badanych elementów mieszczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Ak ta z przeprowadzonej kontroli, w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: „Prezes UOKiK”, ,,Organ’’), celem wszczęcia postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwier dzono niezgodności formalne. W oparciu o zgromadzony materiał dowodowy, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez BEST MS TOYS SPÓŁKA JAWNA M. MICHALIK, S. SIWEK sp.j. z siedzibą w Częstochowie zabawki: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściw ości mechanicznych i fizycznych’’ do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony wskaźnik strumienia indukcji magnetycznej dwóch elementów, tj. magnesu z klocka nr 2 – powyżej 0,5125 T²mm² i magnesu z klocka nr 8 – powyżej 0,5074 T²mm² co w przypadku połknięcia takich elementów, może prowadzić do perforacji lub niedrożności jelit, a w konsekwencji do poważnych urazów wewnętrznych oraz z uwagi na to, że wszystkie z badanych elementów mieszczą się całkowicie w cylindrze do pomiaru małych części , co stanowi zagrożenie uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 EAN: 1343332869976 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwośc i mechanicznych i fizycznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 25 października 2024 r. Preze s UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz wezwał do przedłożenia dokumentów wykazujących przychód i rozchód wyrobu. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 6 listopada 2024 r. W odpowiedzi, pismem z d nia 13 listopada 2024 r. (data wpływu do UOKiK: 19 listopada 2024 r.) strona postępowania: a) oświadczyła, iż zakupiła wyrób wyłącznie na podstawie faktury zakupu Invoice PL20230801 z dnia 1 sierpnia 2023 r. w liczbie 192 sztuk, z czego stwierdziła w dostawie brak 2 sztuk zabawki; b) oświadczyła, że wyrób sprzedawany był jedynie odbiorcom stacjonarnym hurtowym. Ponadto do ww. pisma strona postępowania załączyła: a) fakturę INVOICE:PL20230801 z dnia 1 sierpnia 2023 r., poświadczającą zakup 192 sztuk zabawki od chi ńskiego przedsiębiorcy – [xxx] (na przedmiotowej fakturze wyrób został oznaczony jako: ,,Magical magnet, 88 pcs’’); b) zestawienie wykazujące rozchód 190 sztuk zabawki do 24 dystrybutorów krajowych, ze wskazaniem ilości sprzedanego poszczegól nym dystrybutorom wyrobu, okresu sprzedaży oraz średniej ceny netto sprzedaży. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia go oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim, wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępo wania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 17 grudnia 2024 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 Strona postępowania przesyłką nadaną w dniu 10 stycznia 2025 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe ( Dz. U. z 2023 r. poz. 1640, z 2024 r., poz. 467 ), (dalej również jako: „Pp”) przekazała pismo (data wpływu do UOKiK: 1 4 stycznia 2025 r.), w którym oświadczyła, iż po przekazaniu wycofanych sztuk zabawki do utylizacji, nie posiada jej już na stanie magazynowym. Ponadto, w załączeniu do ww. pisma, strona postępowania przekazała: a) dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu : oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od 21 dystrybutorów, którym sprzedała zabawkę oraz faktury korygujące, wystawione dla 3 dystrybutorów, potwierdzające zwrot 21 sztuk zabawki; b) dowody potwierdzające zniszczenie zabawki : dokument ,,Karta p rzekazania odpadu do utylizacji poprzez system BDO’’, potwierdzający zniszczenie 21 sztuk zabawki; c) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami : wydruk z elektronicznego wydania gazety ,,Gazeta Wyborc za’’ z dnia 24 grudnia 2024 r. z zamieszczonym ogłoszeniem (str. 4). Pismem z dnia 3 lutego 2025 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 §1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572), (dalej również jako: ,,k.p.a.’’) prawie wypowiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 12 lutego 2025 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawnień. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 uosozinr stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby poch odzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 BEST MS TOYS SPÓŁKA JAWNA M. MICHALIK, S. SIWEK sp.j. z siedzibą w Częstochowie - w rozumieniu powyższych przepisów ustawy - jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawkę: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 , co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wy nika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach prowadzonej działalności gospodarczej na rynku krajowym oraz zagranicznym, a wprowadzony do obrotu wyrób pochodził z państwa trzeciego – strona postępowania dokonała bowiem jego zakupu od podmiotu z si edzibą w Chinach. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wycofany z obrotu, zniszczony oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. W efekcie przeprowadzonych badań laboratoryjnych (sprawozdanie z badań nr 176/ 2024 z dnia 29 lipca 2024 r.) przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano że zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.23.2. lit. a normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechani czne i fizyczne”, z uwagi na przekroczony wskaźnik strumienia indukcji magnetycznej dwóch elementów, tj.: • magnesu z klocka nr 2 – powyżej 0,5125 T²mm², • magnesu z klocka nr 8 – powyżej 0,5074 T²mm² oraz z uwagi na to, że wszystkie z badanych elementów mies zczą się całkowicie w cylindrze do badania małych części. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających uni jne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podej ścia. Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dl a zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów reprezentujących Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez BEST MS TOYS SPÓŁKA JAWNA M. MICHALIK, S. SIWEK sp .j. z siedzibą w Częstochowie zabawki: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych’’ do rozporządzenia, z uwagi na przekroczony wskaźnik strumienia indukcji magnetycznej dwóch elementów, tj. magnesu z klocka nr 2 – powyżej 0,5125 T²mm² i magnesu z klocka nr 8 – powyżej 0,5074 T²mm² co w pr zypadku połknięcia takich elementów, może prowadzić do perforacji lub niedrożności jelit, a w konsekwencji do poważnych urazów wewnętrznych oraz z uwagi na to, że wszystkie z badanych elementów mieszczą się całkowicie w cylindrze do pomiaru małych części , co stanowi zagrożenie uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wp rowadzenie do obrotu zabawki: Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości mechanicznych i fizycznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 9 ustawy stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z §5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA Z ABAWEK 1.Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia określa, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabaw ki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Postanowieniem z dnia 9 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia go oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 17 grudnia 2024 r. Strona postępowania przek azała wraz z pismem z dnia 10 stycznia 2025 r. dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 9 grudnia 2024 r., tj.: a) dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu : oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od 21 dystrybutorów, którym sprzedała zabawkę oraz faktury korygujące, wystawione dla 3 dystrybutorów, potwierdzające zwrot 21 sztuk zabawki; b) dowody potwierdzające zniszczenie zabawki : dokument ,,Karta przekazania odpadu do utylizacji poprzez system BDO’’, potwi erdzający zniszczenie 21 sztuk zabawki; c) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami : wydruk z elektronicznego wydania gazety ,,Gazeta Wyborcza’’ z dnia 24 grudnia 2024 r. z zamieszczonym ogłoszeniem (str. 4). Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 9 grudnia 2024 r., nadane w dniu 10 stycznia 2024 r. wraz z pismem, są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób został wycofany z obrotu, zniszczony, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 Zgodnie z art. 88 ust. 1 ustawy importer, któr y wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. Fakt, że zabawka Układanka Magnetic Connecto r s, nr serii: BT 468999 - 278 - 3942 kod EAN: 1343332869976 jest niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oznacza, że spełniona została przesłanka określona w ar t. 88 ust. 1 ustawy, albowiem BEST MS TOYS SPÓŁKA JAWNA M. MICHALIK, S. SIWEK sp.j. z siedzibą w Częstochowie wprowadziła do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami. Mając powyższe na uwadze, Prezes UOKiK jako organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie, o kt órym mowa w art. 76 ust. 1 ustawy był zobligowany do przeprowadzenia postępowania w sprawie nałożenia administracyjnej kary pieniężnej na podstawie art. 88 ust. 1 tej ustawy. Zgodnie z art. 97 ust. 4 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuj e od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia cele, dla których miałaby być nałożona kar a pieniężna, lub 3) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Postanowienie z dnia 9 grudnia 2024 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy zostało doręczone stronie postępowania 17 grudnia 2024 r., a wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykonanie upłynął w dniu 16 stycznia 2025 r. Wszystkie dowody na okoliczność wy konania postanowienia, tj. wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia go, jak również powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami, zostały nadane przez stronę postępowania przesyłką nadaną za pośrednictwem operatora wyznaczonego w r ozumieniu Pp w dniu 10 stycznia 2025 r., a więc w wyznaczonym terminie. Wobec faktu, iż wszystkie dowody wykonania ww. postanowienia zostały przedstawione przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę pos tępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Okoliczn ość, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyro bów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 ustawy stanowi, że opłaty ustal a się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Zgodnie z art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 47/2024”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wy niósł 425,00 zł (słownie: czterysta dwadzieścia pięć złotych, 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzania badania, czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadnion y godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej ( Dz.U. z 2025 r. poz. 229 ) należy prowadzenie laboratoriów kontrolnoanalitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność po niesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy w związku z art. 47 §1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 111), strona postępowania obowiązana jest uiścić kwotę 425,00 zł (słownie: czterysta dwadzieścia pięć złotych, 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejsze j decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a., wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania labo ratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 §3 oraz art. 129 §2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 §2 oraz art. 127 §3 w związku z art. 144 k.p.a., w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawi e art. 52 §3, art. 53 §1 i art. 54 §1 w związku z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 i 1685 ), (dalej również jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skar gę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawn ienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z §2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpi su w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 sentencji decyzji, zgodn ie z art. 233 PPSA w związku z §1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunko wy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z §5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 244 §1, art. 245 §1 i art. 246 §2 p.p.s. a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęc iem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wn iosku określone zostały w art. 252 §1 i §2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 127a §1 i §2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: [xxx] Do wiadomości: [xxx]