DNR-2-27/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 7 marca 2025 r. DNR - 2.730.157.2024.IM DECYZJA DNR - 2/ 27 /2025 „informacje prawnie chronione oznaczono [xxx]” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r., poz. 1854 z późn. zm.), (dalej również jako: „ustawa”), po przeprowadzeniu p ostępowania administracyjnego, wszczętego z urzędu wobec „ ARTYK ” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260; dalej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakre sie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne , w związku ze stwierdzeniem, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężnej na „ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi za wprowadzenie do obrotu zabawki: Zabawka drewniana trąbka 12 7403, kod EAN: 5901811127403 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABA WEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjn ego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (koszt badań potwierdzony doku mentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 50 /2024” z dnia 6 września 2024 r.): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 - w wysokości 558 ,00 zł (słownie: pięćset pięćdziesiąt osiem złotych 00/100), b) zobowiązuje „ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 - w ustalonej wysokości 558,00 zł (słownie: pięćset pięćdziesiąt osiem złotych 00/100) . UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NRB.8361.136.2024 i NRB.8361.155.2024), przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy w sklepie w Nakle n. Notecią, stwierdzono w ofercie handlowej m. in. zabawkę: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 (dalej jako: „zabawka”, „wyrób”). W toku kontroli inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy uzyskali następujące dokumenty: deklarację zgodności z dnia 15 wr ześnia 2022 r. wystawioną przez LINDA TOY – ZHEIJANG MUYI IMPORT @ EXPORT CO. LTD. z siedzibą w Chinach, dokument SAD z dnia 28 października 2022 r., fakturę nr 22MY9025 z dnia 29 sierpnia 2022 r. (dokumentującą nabycie przez „ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi 1.872 sztuk zabawki od chińskiego przedsiębiorcy), fakturę nr FS - 131/11/22/PL z dnia 4 listopada 2022 r. (dokumentującą sprzedaż przez „ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi 4 sztuk zabawki i będącą pierwszą fakturą sprzedaży). Inspektorzy Wojewódzk iego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy dokonali oględzin zabawki. Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 została opakowana w przezroczystą folię, do zabawki przytwierdzono tekturową etykietę zawierającą informacje: ZABAWKA DREW NIANIA wydająca dźwięk. OSTRZEŻENIE! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 18 miesiąca życia. OSTRZEŻENIE! Nie używać w pobliżu uszu! Niewłaściwe użycie może spowodować uszkodzenie słuchu. Zaleca się zachowanie opakowań, etykiet oraz ulotek, na których umieszc zone są ważne informacje. Ostrzeżenie! Opakowanie nie służy do zabawy. Należy zdjąć opakowanie przed oddaniem zabawki do rąk Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 dziecka. Produkt może różnić się od ilustracji na opakowaniu. Powierzchnię zewnętrzną należy czyścić wilgotną ściereczką. Nie używa ć detergentów i środków czystości. Nr partii: 082022. Importer: „ARTYK” sp. z o.o., dane adresowe, adres e - mail. Na odwrocie etykiety znajdowały się następujące informacje: znak CE, Nr partii: 082022, kod EAN 5901811127403, 127403 TRĄBKA, Producent: ZHEJIA NG MUYI IMP. AND. EXP. CO. LTD., dane adresowe. Wyrób to zabawka – drewniana trąbka w kolorze żółto - zielono - niebieskim. Według art. 72 ust. 1 ustawy w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. W efekcie badań laboratoryjnych (Sprawozdanie z badań nr 202/2024 z dnia 6 września 2024 r.), przeprowadzonych na wniosek Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazano, że zabawka jest niezgodna z pkt 4.20.2.10 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 ,,Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką A ( symbol: L pA ) tj. stwierdzono L pA = 91,6 dB, podczas gdy dopuszczalna wartość zgodnie z normą wynosi do 90 dB w trzeciej kategorii narażenia oraz skorygowany charakterystyką C (symbol: L pCpeak ), tj. stwierdzono L pCpeak = 112,3 dB, podczas gdy dopuszczalna wartość zgodnie z normą wynosi do 110 dB. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyn a się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. W związku z powyższym, Prezes UOKiK pismem z dnia 30 października 2024 r. zawiadomił „ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi (dalej jako: „strona postępowania”) o wszczęci u z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez „ ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 niezgodn ej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia , z uwagi na przekroczony uśredniony w czasie poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 charakterystyką A oraz przekroczony szczytowy poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, co stwarza zagrożenie uszkodzenia słuchu dziecka; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie . W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes UOKiK przedstawił stan faktyczny oraz zwrócił się o przedłożenie dokumentów dotyczących przychodu i rozchodu wyrobu. Ww. pismo zostało doręczone stronie postępowania dnia 7 listopada 2024 r. Wraz z pismem z dnia 20 listopada 2024 r. strona postępowania przedłożyła następujące dokumenty: • fakturę nr 22MY9025 z dnia 29 sierpnia 2022 r. (dokumentującą nabycie przez „ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi 1.872 sztuk zabawki od chińskiego przedsiębiorcy); • dokument SAD z dnia 28 października 2022 r.; • oświadczenie z dnia 20 listopada 2024 r. o zakupie 1.872 sztuk wyrobu; • oświadczenie z dnia 20 listopada 2024 r. o niesprzedawaniu wyrobu za granicą; • oświadczenie z dnia 20 listopada 2024 r. o niesprzedaniu wyrobu na paragon; • oświadczenie z dnia 20 listopada 2024 r. o posiadaniu na stanie 1.305 sztuk wyrobu; • listę odbiorców krajowych zabawki (28 dystrybutorów); • oświadczenie z dnia 20 listopada 2024 r. o dostarczeniu do kontrahentów 543 sztuk wyrobu; • oświadcze nie z dnia 20 listopada 2024 r. o wystawieniu dla wyrobu dokumentu rozchód wewnętrzny dot. 24 sztuk (utylizacja uszkodzonego wyrobu); • oświadczenie z dnia 20 listopada 2024 r. o średniej cenie netto sprzedaży wyrobu; • oświadczenie z dnia 20 listopada 2024 r. o kanałach sprzedaży (sprzedaż detaliczna i hurtowa; nieprowadzenie sprzedaży stacjonarnej, niesprzedawanie wyrobu na platformach handlowych „Allegro”, „OLX” czy Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 mediach społecznościowych; strona internetowa www.kupzabawke.pl oraz platforma B2B, na któryc h wyrób nie jest „wystawiony”). Prezes UOKiK, ze względu na stwierdzone niezgodności i mając na uwadze, że wyrób, z uwagi na przekroczony uśredniony w czasie poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakterystyką A oraz przekroczony szczytowy poz iom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, co stwarza zagrożenie uszkodzenia słuchu dziecka , biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istniejącego zagrożenia dla zdrowia użytkowników wyrobu, postanowieniem z dnia 2 grudnia 2024 r. wezw ał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego p ostanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 10 grudnia 2024 r. Pismem z dnia 10 stycznia 2025 r. (dat a wpływu do UOKiK dnia 1 6 stycznia 2025 r.) strona postępowania przedłożyła: • oświadczenie o wycofaniu wyrobu z obrotu i zaprzestaniu jego udostępniania ; • tabelę kontrahentów; • 17 oświadczeń 17 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym; • 11 fa ktur korygujących dla 10 dystrybutorów (dot. łącznie 118 sztuk wyrobu) ; • 10 protokołów zniszczenia wyrobu od 10 dystrybutorów (dot. łącznie 118 sztuk wyrobu); • 10 oświadczeń o stanie posiadania wyrobu od 10 dystrybutorów; • ogłoszenie na stronie internetowej w ww.kupzabawke.pl ; • wydruk z KRS dot. 1 dystrybutora. Pismem z dnia 23 stycznia 2025 r. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie do zapoznania się z aktami sprawy oraz o prawie do wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, w terminie 10 d ni roboczych od otrzymania ww. pisma. Powyższe pismo zostało doręczone stronie postępowania dnia 30 stycznia 2025 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post ępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej jako: „k.p.a.”). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 Przepis art. 4 pkt 9 ustawy stanowi, że przez importera osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyj ną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospod arczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. „ ARTYK ” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi w rozumieniu powyższych przepisów ustawy jest importerem, który wprowadził do obrotu w ramach działalności handlowej zabawkę: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 , co potwierdza zebrany w sprawie materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca zakupił zabawkę na podstawie faktury nr 22MY9025 z dnia 29 sierpnia 2022 r. od przedsiębiorcy z siedzibą w Chinach , a następnie udostępnił go na rynku polskim w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. Zgodnie z przepisem art. 5 ust awy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Min istra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260). Badania Laboratoryjne (Sprawozdanie z badań nr 202/2024 z dnia 6 września 2024 r.), przeprowadzone na zlecenie Kujawsko - Pomorskiego Wojewód zkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie, wykazały, że zabawka jest niezgodna z pkt 4.20.2.10 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 ,,Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na przekroczony poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką A ( symbol: L pA ) tj. stwierdzono L pA = 91,6 dB, podczas gdy dopuszczalna wartość zgodnie z normą wynosi do 90 dB w trzeciej kategorii narażenia oraz skorygowany charakterystyką C (symbol: L pCpeak ), tj. stwierdzono L pCpeak = 112,3 dB, podczas gdy dopuszczalna wartość zgodnie z normą wynosi do 110 dB. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy, przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy, minister kierujący działem administracji rządowej, właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określ i, w drodze rozporządzenia, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wyrób: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansó w z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Kujawsko - Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora tu Inspekcji Handlowej uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyj nego w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez „ ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403 niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „W YMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia z uwagi na przekroczony uśredniony w czasie poziom ciśnienia akustycznego emisji skorygowany charakterystyką A oraz przekroczony szczytowy poziom ciśnie nia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, co stwarza zagrożenie uszkodzenia słuchu dziecka; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403, niezgodne j z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.14 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnym i zabawki: Zabawka drewniana trąbka 127403, kod EAN: 5901811127403, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec któr ego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy stanowi, że importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpiecze ństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 Zgodnie z brzmieniem § 5 ust. 2 rozporządzenia podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych . Natomiast według pkt 1.14. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia zabawki wydające dźwięk są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby poziom wydawanego przez nie d źwięku, pod względem maksymalnych wartości hałasu impulsowego i ciągłego, nie powodował uszkodzenia słuchu. Postanowieniem z dnia 2 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania udostępniania wyrobu ora z powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie wymaganych dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawi ć na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 10 grudnia 2024 r. Strona postępowania przekazała wraz z pismem z dnia 10 stycznia 2025 r., nadanym za pośrednictwem operatora wyznaczonego w r ozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640) w dniu 10 stycznia 2025 r. dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 2 grudnia 2024 r. , tj.: • oświadczenie o wycofaniu wyrobu z obrotu i zaprzestaniu jego u dostępniania ; • tabelę kontrahentów; • 17 oświadczeń 17 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym; • 11 faktur korygujących dla 10 dystrybutorów (dot. łącznie 118 sztuk wyrobu) ; • 10 protokołów zniszczenia wyrobu od 10 dystrybutorów (dot. łączn ie 118 sztuk wyrobu); • 10 oświadczeń o stanie posiadania wyrobu od 10 dystrybutorów; • dowód powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami tj. ogłoszenie na stronie internetowej www.kupzabawke.pl . Strona postępowania wyjaśniła ponadto przyczynę nieuzyskania od jednego dystrybutora (poz. 17 na liście kontrahentów) oświadczenia o stanie posiadania wyrobu, bowiem przedsiębiorca zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej, na potwierdzenie czego strona postępowania przedłożyła w ydruk z Krajowego Rejestru Sądowego. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu, zniszczony i powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezg odnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z 2 grudnia 2024 r., nadane wraz z pismem z dnia 10 stycznia 2024 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób został wycofany z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia . Strona postępowania w dniu 10 stycznia 2025 r. nadała listem poleconym za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640, z 2024 r. poz. 467 , 1222 i 1717 ) pismo wraz z dowodami wykonania postanowienia . Analiza przedłożonych przez stronę postępowania dowodów wykonania postanowienia prowadzi do wniosku, że strona postępowania niezwłocznie przystąpiła do wykonania postanowienia z dnia 2 grudnia 2024 r., zaś część czynności zmierzających do wycofania wyrobu z obrotu wykonała nawet przed jego doręczeniem, o czym świadczą daty widniejące na oświadczeniach dystrybutorów o stanie posiadania wyrobu, czy faktur korygujących (np. 18 listopada 2024 r., 4 grudnia 2024 r., 5 grudnia 20 24 r.). Ponadto strona postępowania wykonała również postanowienie w zakresie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami oraz złożyła oświadczenie o zaprzestaniu udostępniania wyrobu. Wobec powyższego, Prezes UOKiK uznał , że strona postępowania przedłożyła niezbędne dowody, które świadczą o wykonaniu postanowienia w wyznaczonym terminie i uznał za zasadne odstąpienie od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymagan iami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar y pieniężn ej , Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do wprowadzania do obrotu tylko wyrobów spełniających wymagania oraz do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustaw y. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. W tym stanie rzeczy orz eczono, jak w sentencji. Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opła ty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwar za zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 us tawy stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 ustawy wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Kujawsko - Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie . Zgodnie z dokumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań (nr 50 /2024)” z dnia 6 września 2024 r. , sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublin ie koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 558 ,00 zł (słownie: pięćset pięćdziesiąt osiem złotych 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań składają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony g odzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdania z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 202 5 r. poz. 229 ) należy prowadzenie laboratoriów kontrolnoanalitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesi onych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 202 5 r. poz. 111 ) „ARTYK” sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi obowiązana jest uiścić kwotę Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 558 ,00 zł (słownie: pięćset pięćdziesiąt osiem złotych 00/100) za badania laboratoryjne wyrobu w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr: 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o po nowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestion ować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy i art. 141 § 2 oraz a rt. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 i 1685 ; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK , w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 1 - 2 sentencji decyzji, zg odnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. z m.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 gru dnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpo wiednio: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachun ek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Woj ewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 5. Na podstawie art. 12 7a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezeso wi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 Otrzymuje: [xxx]