DNR-2-49/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 8 kwietnia 2025 r. DNR - 2.730.163.2024.IM DECYZJA DNR - 2/ 49 /2025 ,,Informacje prawnie chronione oznaczono [ xxxx ] ” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854, z późn. zm.), dalej: „ustawa”, po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu wobec ISO TRAD E sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy w sprawie wprowadzonego do obrotu wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 (dalej również jako „wyrób”) , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporz ądzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806), dalej jako: „rozporządzenie” oraz w związku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obo wiązków określonych w art. 16 pkt 2, 4 i 5 ustawy , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami ; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w związku z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia oraz w związku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na naruszeniu pr zez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w art. 16 pkt 2, 4 i 5 ustawy, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 wyrobu niezgodnego z wymaganiami, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowod ów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 30 grudnia 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy, 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w związku z art. 91 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczęt ego z urzędu w sprawie nałożenia na ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 instrukcji, odstępuje od nałożen ia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do ww. wyrobu instrukcji, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 30 grudnia 2024 r. i poprzestaje n a pouczeniu ww. przedsiębiorcy, 4) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w związku z art. 91 ust. 1 pkt 1 lit. b) ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy kary pi eniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za ni edopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do ww. wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 30 grudnia 2024 r. i poprzestaje na poucz eniu ww. przedsiębiorcy, 5) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w związku z art. 91 ust. 1 pkt 2 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na wyrobie: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji umożliwiających identyfikację wyrobu, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na ww. wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 30 grudnia 2024 r. i poprzestaje na po uczeniu ww. przedsiębiorcy, 6) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w związku z art. 91 ust. 1 pkt 3 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy kary pieniężnej za Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na wyrobie: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji umożliwiających identyfikację importera, odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełni enie obowiązku w zakresie umieszczenia na ww. wyrobie informacji umożliwiających identyfikację importera, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 30 grudnia 2024 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy . UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NB.8361.51.2024 i NB.8361.105.2024) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej przedsiębiorcy z siedzibą w miejscowości Kamień wyrób: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 . Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej ustalił w toku kontroli, że kontrolowany przedsiębiorca nabył wyrób w ilości 80 sztuk od ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnic y na podstawie faktury nr 468370M/2022 z dnia 1 lipca 2022 r. W toku kontroli Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zwrócił się do ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy o przedłożenie faktury zakupu wyrobu, dokumentów odprawy celnej, dekla racji zgodności, pierwszej faktury sprzedaży wyrobu z zaimportowanej partii. ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy na żądanie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przedłożyła następujące dokumenty: fakturę nr 140376/M/2022 z dnia 9 marca 2022 r. (pierwsza faktura sprzedaży), fakturę nr AA22SN01001 - 002 - 1 z dnia 17 lutego 2022 r. (dokumentującą nabycie przez ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie 479 sztuk wyrobu od chińskiego przedsiębiorcy), dokument SAD z dnia 4 marca 2022 r., fakturę nr 468370/M/2022 z dnia 1 lipca 2022 r. (dokumentującą nabycie przez kontrolowanego przedsiębiorcę 80 sztuk wyrobu od ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy), deklarację zgodności z dnia 6 października 2021 r. wystawioną przez Taizhou jiaojiang king dl electrical appliance factory z siedzibą w Chinach. Wyrób to wentylator śmigłowy wykonany z twardego tworzywa sztucznego w II klasie ochronności. Posiada regulowane ramię, klips mocujący, odłączane śmigła, silnik, przewód zakończony nierozbieralną wtyczką wykonaną w II klasie ochronności, na którym umieszczono dwupozycyjny przełącznik. Opakowanie stanowi worek foliowy z etykietą samoprzylepną, na której umieszczono m.in. logo, nazwę wyrobu, importer: [ xxxx ] , dane adresowe, nr parti i, model, kod EAN, oznakowanie CE. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 Inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie dokonali oględzin wyrobu, w toku których stwierdzili brak: a) bezpośrednio na wyrobie: • nazwy, znaku towarowego lub znaku identyfikacyjnego wytwórcy lub i mportera; • napięcia znamionowego lub zakresu napięć w woltach; symbolu rodzaju prądu; znamionowego poboru mocy w watach albo prądu znamionowego w amperach, symbolu urządzeń klasy II; • odpowiedniego oznaczenia modelu lub typu; b) instrukcji. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Labora torium Badawcze ELTEST z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań Nr EG0074S z dnia 26 sierpnia 2024 r.) wykazały, że wyrób: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 nie spełnia wymagań punktu 26.11 norm: PN - EN 60335 - 1:2012:A1 1:2014 - 10+A13:2017 - 11+A1:2019 - 10+A2:2019 - 11+A14:2020 - 05+A15:2022 - 01 „Elektryczny sprzęt d o użytku domowego i podobnego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne” i PN - EN 60335 - 2 - 80:2007+A2:2009 „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobn ego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 2 - 80: Wymagania szczegółowe dotyczące wentylatorów”. W wyniku symulacji odlutowania przewodu zasilającego silnik wentylatora doszło do niedozwolonego zmniejszenia odstępów izolacyjnych poniżej wartości izolacji pods tawowej (wartość zmierzona dla cr: <3,20 mm; wymaganie dla odległości po izolacji [cr]: min 4,0 mm). W okolicy lutowania producent zastosował dodatkowo koszulki izolacyjne, termokurczliwe, jednak przez brak ich zaciśnięcia nie utrzymują one przewodów w pie rwotnym miejscu podczas sytuacji odlutowania (odlutowanie: przewidywane przez normę odłączenie się przewodu od miejsca lutowania; samo przylutowanie nie jest wystarczającym zabezpieczeniem jeżeli po odlutowaniu żyła przewodu może dotknąć do miejsc niedozwo lonych lub skrócić odstępy izolacyjne w stopniu niedozwolonym). Mając na uwadze wyżej opisane niezgodności, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dale j również jako: „Prezes UOKiK”), celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 Analiza oznakowania, umieszczonego na etykiecie wyrobu znajdującej się na opakowaniu, dokonana przez Prezesa UOKiK prowadzi ła do wniosku, że na opakowaniu wyrobu jako dane importera wskazano dane [ xxxx ] , tj. przedsiębiorcy przed przekształceniem jego działalności gospodarczej w spółkę kapitałową, mimo iż przedsiębiorca zaprzestał wykonywania d ziałalności gospodarczej dnia 31 stycznia 2022 r., a dnia 16 lutego 2022 r. został wykreślony z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej RP. Jak wynika ło z dokumentów zgr o madzonych w toku kontroli, wyrób został zakupiony od przedsiębio rcy chińskiego dnia 17 lutego 2022 r., a importowany dnia 4 marca 2022 r., czyli już po przekształceniu w spółkę kapitałową ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy. W związku z powyższym należało uznać, że zarówno na opakowaniu wyrobu, jak i bezpośrednio na wyrobie nie umieszczono nazwy importera , tj. ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy. W oparciu o otrzymany materiał dowodowy, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej: „Prezes UOKiK”), uznał za zasadne wszczęcie postępowania administr acyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy (dalej: strona postępowania) wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806), dalej jako: „rozporządzenie” , z uwagi na brak odpowiedniego zabezpieczenia zacisków, przez co w przypadku odlutowania n astępuje niedozwolone zmniejszenie odstępów izolacyjnych, co stwarza ryzyko porażenia prądem oraz w związku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 w zakresie z apewnienia przez importera aby producent spełnił obowiązek określony w art. 13 pkt 7 ustawy tj. umieścił na wyrobie dane umożliwiające identyfikację wyrobu; • art. 16 pkt 4 w zakresie umieszczenia na wyrobie nazwy importera; • art. 16 pkt 5 w zakresie zapewnie nia, żeby do wyrobu była dołączona instrukcja oraz informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania tj. napięcia znamionowego, mocy znamionowej, symbolu rodzaju prądu, symbolu urządzeń klasy II; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzeni e do obrotu wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 , Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia; 3) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 instrukcji; 1) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, mo del: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania tj. napięcia znamionowego, mocy znamionowej, symbolu rodzaju prądu, symbolu urządzeń klasy II; 4) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązk u w zakresie umieszczenia na wyrobie: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji umożliwiających identyfikację wyrobu tj. numer typu, partii lub serii lub inna informacja umożliwiająca jego identyfikację; 5) nałożenia na w w. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na wyrobie: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji umożliwiających identyfikację importera tj. nazwy importera. W piśmie zawiadam iającym o wszczęciu postępowania z dnia 15 listopada 2024 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz zwrócił się o przedstawienie dokumentów dotyczących przychodu i rozchodu wyrobu. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zo stało stronie postępowania skutecznie doręczone w dniu 2 1 listopada 2024 r. Wraz z pismem z dnia 27 listopada 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 28 listopada 2024 r.) ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy przedłożyła następujące dokumenty: • zestawienie zakupu wyrobu; • 11 faktur zakupu wyrobu wraz z dokumentami SAD (łącznie 5.279 sztuk); • listę 76 dystrybutorów wyrobu (z czego 56 dystrybutorów zakupiło wyrób począwszy od 2021 r., w tym dystrybutorzy zagraniczni z: Łotwy, Grecji, Estonii, Rumunii, Niemiec, L itwy, Węgier, Czech, Szwecji, Bułgarii i Holandii) ; • listę 129 odbiorców indywidualnych wyrobu; • oświadczenie z dnia 27 listopada 2024 r. o ilości wprowadzonego wyrobu do obrotu (5.279 sztuk) oraz stanie magazynowym (0 sztuk); • oświadczenie z dnia 27 listopa da 2024 r. o platformach handlowych; • oświadczenie z dnia 27 listopada 2024 r. ze wskazaniem adresów platform sprzedażowych; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 • oświadczenie z dnia 27 listopada 2024 r. o ilości wyrobu sprzedanego na paragony oraz faktury imienne (2.319 sztuk w okresie od 3.06 .2019 r. do 15.06.2023 r.); • oświadczenie z dnia 27 listopada 2024 r. o średniej cenie sprzedaży hurtowej na podstawie faktur dla dystrybutorów (14,85 zł) oraz średniej cenie sprzedaży detalicznej (20,34 zł). Pismem z dnia 12 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o wyjaśnienie, na jakiej podstawie poszczególni przedsiębiorcy wskazani na „liście odbiorców indywidualnych wyrobu wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171” uznani zostali za odbiorców indywidu alnych (konsumentów). Pismem z dnia 19 grudnia 2024 r. (data wpływu do UOKiK dnia 23 grudnia 2024 r.) strona postępowania wyjaśniła, że wskazani przedsiębiorcy zostali zakwalifikowani jako odbiorcy indywidualni ze względu na charakter zakupów dokonanych za pośrednictwem platformy sprzedaży detalicznej „Allegro.pl”. Transakcje realizowane na tej platformie odbywały się w formule sprzedaży detalicznej, co sugeruje że zakupione produkty były przeznaczone na użytek własny, a nie związany bezpośrednio z prowadzo ną przez nich działalnością gospodarczą. Ponadto 2 przedsiębiorc ów zawiesi ło prowadzenie działalności gospodarczej. Z e względu na stwierdzone niezgodności i mając na uwadze, że wyrób, z uwagi na brak odpowiedniego zabezpieczenia zacisków, przez co w przypadku odlutowania następuje niedozwolone zmniejszenie odstępów izolacyjnych, stwarza ryzyko porażenia prądem, biorąc po d uwagę konieczność usunięcia istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników wyrobu, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 30 grudnia 2024 r. wezwa ł stron ę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niez godnościach i wyznacz ył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. W postanowieniu Prezes UOKiK ograniczył dowody wycofania wyrobu do dowodów pochodzących od dystrybutorów, którym sprzedano wyrób po cząwszy od 2021 roku. Postanowienie zostało doręczone stronie postępowania w dniu 7 stycznia 202 5 r. Wraz z pismem z dnia 31 stycznia 2025 r. (data wpływu do UOKiK dnia 6 lutego 2025 r.) strona postępowania przedłożyła: • 1 2 faktur korygujących dla 11 dystry butorów (dot. łącznie 7 8 sztuk wyrobu) wraz z korespondencją e - mail , • 34 oświadczenia od 34 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu wraz z korespondencją e - mail , Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 • dokumenty dot. wykreślenia z właściwego rejestru bądź zaprzestania prowadzenia działalności gospod arczej przez 10 dystrybutorów, • k orespondencję kierowaną do 1 dystrybutora zagranicznego z siedzibą na Łotwie (za pośrednictwem operatora pocztowego, wiadomości e - mail oraz SMS), • oświadczenie strony postępowania o wycofaniu z obrotu wyrobu znajdującego się jej posiadaniu, • 8 wydruków ze stron internetowych z zamieszczonym ogłoszeniem. Ponadto strona postępowania wyjaśniła, że 10 dystrybutorów zakończyło prowadzenie działalności gospodarczej, jeden z nich uprzednio zmienił nazwę firmy. W odniesieniu zaś do dys trybutora zagranicznego, został on poprzez różne formy komunikacji powiadomiony przez stronę postępowania o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu - za pośrednictwem operatora pocztowego, wiadomości e - mail oraz SMS, a co też istotne nabył on wyrób w ilości 2 sztuk, zaś zgodnie z oświadczeniem strony postępowania, profil prowadzonej przez dystrybutora działalności gospodarczej (prace budowlane) może wskazywać na nabycie wyrobu na użytek własny . Pismem z dnia 28 lutego 2025 r. Prezes UOKiK powiadomił stronę po stępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, wyznaczając termin 10 dni roboczych od otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących stronie pos tępowania uprawnień. Ww. pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 20 marca 2025 r. Strona postępowania nie skorzystała z ww. uprawień, przysługujących jej na podstawie art. 10 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej jako: „k.p.a.”). Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jedn ostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejski m Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy jest importerem wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca nabył wyrób na podstawie 11 faktur od c hińskiego przedsiębiorcy (łącznie w ilości 5.279 sztuk), a następnie udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym oraz w krajach Unii Europejskiej. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Laboratorium Badawcze ELTEST z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań Nr EG0074S z dnia 26 sierpnia 2024 r.) wykazały, że wyrób: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 nie spełnia wymagań punktu 26.11 norm: PN - EN 60335 - 1:2012:A11:2014 - 10+A13:2017 - 11+A1:2019 - 10+A2:2019 - 11+A14:2020 - 05+A15:2022 - 01 „Elektryczny sprzęt d o użytku domowego i podobnego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne” i PN - EN 60335 - 2 - 80: 2007+A2:2009 „Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego – Bezpieczeństwo użytkowania – Część 2 - 80: Wymagania szczegółowe dotyczące wentylatorów”. W wyniku symulacji odlutowania przewodu zasilającego silnik wentylatora doszło do niedozwolonego zmnie jszenia odstępów izolacyjnych poniżej wartości izolacji podstawowej (wartość zmierzona dla cr: <3,20 mm; wymaganie dla odległości po izolacji [cr]: min 4,0 mm). W okolicy lutowania producent zastosował dodatkowo koszulki izolacyjne, termokurczliwe, jednak przez brak ich zaciśnięcia nie utrzymują one przewodów w pierwotnym miejscu podczas sytuacji odlutowania (odlutowanie: przewidywane przez normę odłączenie się przewodu od miejsca lutowania; samo przylutowanie nie jest wystarczającym zabezpieczeniem jeżeli po odlutowaniu żyła przewodu może dotknąć do miejsc niedozwolonych lub skrócić odstępy izolacyjne w stopniu niedozwolonym). Z godnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367 171 jest sprzętem elektrycznym w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/35/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 rynku sprzętu elektrycznego przewidzianego do stosowania w określonych granicach napięcia (Dz. Urz. UE L 96 z 29 marca 2014 r., str. 357). Powyższe ustalenia uzasadniały wsz częcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez ISO TRADE sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171, niezgodnego z wymaganiami określonym i w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia , z uwagi na brak odpowiedniego zabezpieczenia zacisków, przez co w przypadku odlutowania następuje niedozwolone zmniejszenie odstępów izolacyjnych, co stwarza ryzyko porażenia prądem oraz w związku ze st wierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w: • art. 16 pkt 2 w zakresie zapewnienia przez importera aby producent spełnił obowiązek określony w art. 13 pkt 7 ustawy tj. umieścił na wyrob ie dane umożliwiające identyfikację wyrobu; • art. 16 pkt 4 w zakresie umieszczenia na wyrobie nazwy importera; • art. 16 pkt 5 w zakresie zapewnienia, żeby do wyrobu była dołączona instrukcja oraz informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania tj. napięcia z namionowego, mocy znamionowej, symbolu rodzaju prądu, symbolu urządzeń klasy II; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 , niezgodnego z wymagania mi określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia; 3) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 instrukcji ; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania tj. napięcia znamionowego, mocy znamionowej, symbolu rodzaju prądu, symbolu urządzeń klasy II; 4) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na wyrobie: wentylator łopatkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 inform acji umożliwiających identyfikację wyrobu tj. numer typu, partii lub serii lub inna informacja umożliwiająca jego identyfikację; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 5) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na wyrobie: wentylator łopa tkowy + klips, model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 informacji umożliwiających identyfikację importera tj. nazwy importera. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 rozporządzenia na sprzęcie elektrycznym zamieszcza się podsta wowe informacje, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem, aby sprzęt elektryczny był użytkowany bezpiecznie i zgodnie z jego przeznaczeniem. W przypadku braku możliwości zamieszczenia informacji na sprzęcie elektrycznym informacje te podaje się w d ołączonym dokumencie. Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia sprzęt elektryczny należy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z pr zeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością; odpowiednią do dających się przewidzieć warunków izolację. Zgodnie z art. 4 pkt 12a ustawy przez niezgodności formalne należy rozumieć niezgodności polegające na naruszeniu przez podmiot gospodarczy obowiązków, o których mowa w art. 16 pkt 2, pkt 4, pkt 5 ustawy. Zgodnie z art. 16 pkt 2 ustawy importer ma obowiązek zapewnić, żeby producent spełnił obowiązki określone w art. 13 pkt 2 - 4, 7 i 8, a także, w stosownych przypadkach, żeby dołączył kopie deklaracji zgodności lub inne dokumenty. Zgodnie z art. 13 pkt 7 ustawy producent ma obowiązek umieś cić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, informacje umożliwiające identyfikację wyrobu. Zgodnie z art. 16 pkt 4 ustawy importer ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przy padkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 dokumencie lub na etykiecie, swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada, i adres; dane te podaje się w języku polskim. Zgodnie z art. 16 pkt 5 ustawy importer ma o bowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jest to wymagane, etykiety, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny. Zgodnie z § 11 ust. 4 rozporządzenia sprzęt elektryczny wprowadzany do obrotu musi być opatrzony numerem typu, partii lub serii lub inną informacją umożliwiającą jego identyfikację, a w przypadku gdy rozmiar lub charakter sprzętu elektrycznego to uniemożliwiają, informacje te muszą być umiesz czone na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do sprzętu elektrycznego. Zgodnie z § 11 ust. 5 rozporządzenia sprzęt elektryczny wprowadzany do obrotu musi być opatrzony nazwiskiem lub nazwą producenta lub importera, zarejestrowaną nazwą handlową lub zare jestrowanym znakiem towarowym i adresem pocztowym wskazującym pojedynczy punkt, w którym można skontaktować się z producentem lub importerem, a w przypadku gdy nie jest to możliwe na opakowaniu lub w dokumencie dołączonym do sprzętu elektrycznego. Postanow ieniem z dnia 30 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami i wyznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie wymag anych dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Strona postępowania jako dowody wykonania postanowienia przedstawiła: • 12 faktur kory gujących dla 11 dystrybutorów (dot. łącznie 78 sztuk wyrobu) , • 34 oświadczenia od 34 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu , • dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami w postaci 8 wydruków ze stron internetowych wraz z widocznym ogłoszeniem, • oświadczenie strony postępowania o wycofaniu z obrotu wyrobu znajdującego się jej posiadaniu . Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego c elem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 postępowania, jeżeli wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Analiza zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, w tym wyjaśnień strony postępowania oraz dokumentów załączonych do pisma z dnia 31 stycznia 2 025 r. (data wpływu do UOKiK dnia 6 lutego 2025 r.) prowadzi do wniosku, że strona postępowania skutecznie wyjaśniła powody nieprzedłożenia dowodów wycofania wyrobu od 11 dystrybutorów ( 10 z nich zaprzesta ło prowadzenia działalności gospodarczej, zaś w przypadku dystrybutor a zagraniczn ego to został on poprzez różne formy komunikacji powiadomiony przez stronę postępowania o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu - za pośrednictwem operatora pocztowego, wiadomości e - mail oraz SMS, a co też istotne nabył o n wyrób w ilości 2 sztuk, a profil prowadzonej przez niego działalności gospodarczej może wskazywać na nabycie wyrobu na użytek własny). Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób: wentylator łopatkowy + klips , model: JS - 590A, kod EAN: 5901785367171 został wycofany z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kar pieniężnych i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 30 grudnia 2024 r. zostało doręczone stronie postępowania dnia 7 stycznia 2025 r. , zatem 30 - dniowy termin na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia przypadał na dzień 6 lutego 2025 r. Strona postępowania w dniu 5 lutego 2025 r. nadała za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640, z 2024 r. poz. 467) pismo wraz z dowodami wykonania postanowienia, zatem dokonała czynności z zachowaniem wyznaczonego terminu. Wobec faktu, iż strona postępowania przedstawiła w terminie dowody wykonania postanowienia, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kar pieniężn ych za : wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami , niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu instrukcji , niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania , niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację wyrobu oraz niedopełnienie obowiąz ku w zakresie umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających identyfikację importera. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kar pieniężnych, Prezes UOKiK poucza stronę Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 postępowania, że importer jest zobowiązany do wprowadzania do obrotu tylko wyrobów s pełniających wymagania oraz do przestrzegania obowiązków określonych w art. 1 6 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nał ożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwróci ć się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o pono wne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Min istrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, w skazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Adminis tracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów s ądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 15 Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. prz ed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departament u Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje : [ xxxx ]