DNR-2-58/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, 16 kwietnia 2025 r. DNR - 2.730.125.2024.MG DECYZJA DNR-2/58/2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: I. na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm.), zwanej dalej: „ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzonego do obrotu przez "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu wyrobu: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz. U. poz. 806), zwanego dalej: „rozporządzeniem” i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu obowiązków określonych w art. 13 pkt 7 i 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w związku z tym, że ww. wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; II. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje od nałożenia na "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; III. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 90 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na "GT CORP SPÓŁKA Z Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733, informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj.: dołączenia do nożyc, które wchodzą w skład ww. wyrobu - ostrzeżenia: „Zespół tnący po wyłączeniu silnika w dalszym ciągu pracuje” oraz dołączenia do ładowarki, która wchodzi w skład ww. wyrobu - odpowiedniego oznaczenia poboru mocy dla różnych napięć znamionowych oraz zamieszczenia w instrukcji obsługi: informacji o niedopuszczeniu do użytkowania przez osoby o ograniczonych sprawnościach, ostrzeżenia, aby nigdy nie pracować maszyną, gdy w pobliżu są zwierzęta, informacji przestrzegającej przed bieganiem, podczas użytkowania maszyny, informacji na temat konieczności noszenia długich spodni, gdy użytkuje się maszynę, odpowiednich instrukcji dotyczących odłączenia zasilania oraz instrukcji postępowania w przypadku nienormalnych drgań i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; IV. na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. art. 90 ust. 2 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu, kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do ładowarki wchodzącej w skład wyrobu: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733 - informacji umożliwiających identyfikację ładowarki (typu ładowarki), sporządzonych zgodnie z wymaganiami i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: NR.8361.113.2024.JF) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gorzowie Wielkopolskim stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy wyrób: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733 , zwany dalej: „wyrobem”. Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił 16 szt. wyrobu na podstawie faktury VAT nr 0123562255 z 28 marca 2023 r. od podmiotu trzeciego, który to zakupił 252 szt. wyrobu na podstawie dwóch faktur VAT nr FS/441/02/2023 i nr FS/442/02/2023 z 20 lutego 2023 r. od "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu. Ponadto w toku kontroli uzyskano następujące dokumenty: deklarację zgodności dla wyrobu z 23 stycznia 2023 r. wystawioną przez "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu, fakturę VAT nr W-0503028029 z 4 stycznia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 2023 r. świadczącą o zakupie przez "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu 1 700 szt. wyrobu od SHANGHAI RONGYUE INTERNATIONAL ENTERPRISE CO., LTD, CHINA oraz dokumenty SAD z 31 stycznia 2023 r. Wyrób to nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów wraz z ładowarką. Obudowa nożyc i ładowarki wykonana jest z materiału termoplastycznego. Nożyce wyposażone są w wewnętrzny akumulator i włącznik. Na nożycach umieszczono etykietę z oznaczeniami m.in.: nożyce akumulatorowe, K-NTK36V, znak CE, na ładowarce umieszczono etykietę z oznaczeniami m.in.: ładowarka, GT CORP sp. z o.o., dane adresowe spółki, znak CE. Do wyrobu dołączono instrukcję użytkowania. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Laboratorium Badawcze ELTEST w Warszawie (sprawozdanie z badań nr EG0048P z 8 maja 2023 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań nw. norm: a) PN-EN 60335-1:2012+A11:2014-10+A1:2019-10+A2:2019-11+A13:2017-11+A14: 2020-05 Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego. Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne” w punktach:  7.1, z uwagi na brak na ładowarce oznaczenia typu ładowarki, brak na nożycach ostrzeżenia: „Zespół tnący po wyłączeniu silnika w dalszym ciągu pracuje”, brak w instrukcji obsługi wyjaśnienia stosowanych symboli,  7.5, z uwagi na nieodpowiednie oznaczenie na ładowarce znamionowego poboru mocy dla różnych napięć znamionowych (różnica między najwyższym a najniższym napięciem znamionowym przekracza 10%, w związku z czym znamionowy pobór mocy powinien być oznakowany dla każdego z tych napięć),  7.6, z uwagi na nieprawidłowy wymiar znaku CE umieszczonego na nożycach i na ładowarce (ponadto odstęp między literami nie jest zgodny z wytycznymi z ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 765/2008),  7.12, z uwagi na brak w instrukcji obsługi: - objaśnień stosowanych symboli, - informacji o niedopuszczeniu do użytkowania przez osoby o ograniczonych sprawnościach, - ostrzeżenia, aby nigdy nie pracować maszyną, gdy w pobliżu są zwierzęta, - informacji przestrzegającej przed bieganiem, podczas użytkowania maszyny, - informacji na temat konieczności noszenia długich spodni, gdy użytkuje się maszynę, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 - odpowiednich instrukcji dotyczących odłączenia zasilania (badane urządzenie posiada urządzenie blokujące „klucz zabezpieczający”, instrukcja obsługi informuje o wyjęciu klucza zabezpieczającego jedynie przed wymiana ostrza), - instrukcji postępowania w przypadku nienormalnych drgań (instrukcja obsługi nie podaje masy urządzenia), - zachowania odpowiedniej wielkości dużych liter (wielkość dużych liter w instrukcji obsługi wynosi 2,03 mm, przy wymaganiu minimum 3mm),  7.12Z1, z uwagi na brak instrukcji obsługi w formie alternatywnej (np. na stronie internetowej),  24.1.3, z uwagi na zastosowanie łącznika elektronicznego (elementem wykonawczym jest tranzystor HSD1402, który pełni funkcję łącznika elektronicznego),  30.1, z uwagi na to, że obudowa ładowarki (część dolna, integralna z elementem H wtyczki – część podtrzymująca części czynne) nie przeszła testu na „wciskanie kulki w materiał termoplastyczny”, który bada odporność na wysoką temperaturę części zewnętrznych z materiałów innych niż metal i części z materiałów izolacyjnych podtrzymujących części czynne, b) PN-EN 50636-2-94:2014-10 Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego. Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne”, z uwagi na:  niepodanie na nożycach roku konstrukcji (rokiem produkcji została oznaczona wyłącznie ładowarka),  zastosowanie łącznika elektronicznego (elementem wykonawczym jest tranzystor HSD1402), tranzystor jako element półprzewodnikowy – nie zapewnia mechanicznego rozwarcia (szczeliny) dla obwodu zasilania, - ww. norma wymaga całkowitego rozwarcia z rozstawem styków co najmniej 3 mm w łącznikach obsługiwanych przez urządzenia sterujące zespołem tnącym w celu włączenia silnika. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwanemu dalej: „Prezesem UOKiK”, „Organem” celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Na podstawie art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. W oparciu o stwierdzone niezgodności Prezes UOKiK, pismem z 9 września 2024 r. zawiadomił "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 Kołobrzegu, zwaną dalej „stroną postępowania”, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez stronę postępowania wyrobu, niezgodnego z wymaganiami rozporządzenia określonymi w: a) § 6 ust. 1, z uwagi na to, że wyrób został zaprojektowany i wyprodukowany w sposób niezapewniający jego zgodności z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt 1 i 2, b) § 7 ust. 1 pkt 1 i 2, z uwagi na to, że obudowa ładowarki, wchodzącej w skład wyrobu (część dolna, integralna z elementem H wtyczki – część podtrzymująca części czynne) nie przeszła testu na „wciskanie kulki w materiał termoplastyczny”, w związku z czym stanowi zagrożenie powstawania wysokiej temperatury i stwarza ryzyko poparzenia oraz porażenia prądem elektrycznym użytkownika i stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w:  art. 13 pkt 7 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, z uwagi na brak dołączenia do wyrobu - do ładowarki, która wchodzi w skład wyrobu - informacji umożliwiających identyfikację ładowarki – brak podania typu ładowarki,  art. 13 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, z uwagi na brak dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania tj.: dołączenia do nożyc, które wchodzą w skład wyrobu - ostrzeżenia: „Zespół tnący po wyłączeniu silnika w dalszym ciągu pracuje”, dołączenia do ładowarki, która wchodzi w skład wyrobu - odpowiedniego oznaczenia poboru mocy dla różnych napięć znamionowych oraz zamieszczenia w instrukcji obsługi: informacji o niedopuszczeniu do użytkowania przez osoby o ograniczonych sprawnościach, ostrzeżenia, aby nigdy nie pracować maszyną, gdy w pobliżu są zwierzęta, informacji przestrzegającej przed bieganiem, podczas użytkowania maszyny, informacji na temat konieczności noszenia długich spodni, gdy użytkuje się maszynę, odpowiednich instrukcji dotyczących odłączenia zasilania oraz instrukcji postępowania w przypadku nienormalnych drgań; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączania do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, sporządzonych zgodnie z wymaganiami; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do ładowarki, która wchodzi w skład ww. wyrobu - informacji umożliwiających identyfikację ładowarki (typu ładowarki), sporządzonych zgodnie z wymaganiami. W powyższym piśmie Prezes UOKiK przedstawił zgromadzony materiał dowodowy przekazany przez Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej oraz zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie wymaganych dokumentów i oświadczeń na temat przychodu i rozchodu wyrobu. Pismo zawiadamiające o wszczęciu postępowania zostało skutecznie doręczone stronie postępowania 16 września 2024 r. Pismem z 27 września 2024 r., nadanym w tym samym dniu za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2025 r. poz. 366), zwanej dalej: „ustawą Pp.” strona postępowania poinformowała m.in., że prowadzi dobrowolne działania w celu wycofania wyrobu z obrotu oraz oświadczyła, że jej celem jest „zagwarantowanie, aby żaden produkt wprowadzany na rynek przez GT CORP Sp. z o.o. stwarzający potencjalne zagrożenie, nie pozostał dostępny na rynku dla konsumentów”. Do ww. pisma dołączono:  oświadczenie strony postępowania, że przedstawiona podczas kontroli faktura VAT nr W-0503028029 z 4 stycznia 2023 r. stanowi jedyny dowód zakupu wyrobu,  oświadczenie strony postępowania, że całkowita liczba zakupionego wyrobu wyniosła 1700 szt.,  fakturę pierwszej sprzedaży wyrobu nr FS/441/02/2023 z 20 lutego 2023 r.,  oświadczenie strony postępowania, że łączna liczba wprowadzonych do obrotu wyrobów wynosi 1700 szt. oraz że spółka nie posiada na stanie magazynowym wyrobu,  oświadczenie strony postępowania o prowadzeniu sprzedaży hurtowej oraz za pośrednictwem platformy internetowej Allegro,  oświadczenie strony postępowania m.in., że „GT CORP Sp. z o.o. posiada własną stronę internetową www.kaltmann.pl, która pełni funkcję informacyjną oraz promocyjną, jednakże nie prowadzi na niej sklepu internetowego”,  listę wszystkich dystrybutorów, którym sprzedano wyrób (łącznie 111 podmiotów),  oświadczenie strony postępowania o braku sprzedaży wyrobu odbiorcom indywidualnym na użytek własny,  oświadczenie strony postępowania, że średnia cena netto sprzedaży wyrobu wyniosła 69,53 zł,  oświadczenie strony postępowania, że całkowita liczba dostarczonego do dystrybutorów wyrobu wyniosła 1700 szt. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 Postanowieniem z 22 października 2024 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz do powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób na stronie internetowej pod adresem: https://www.kaltmann.pl i na platformie sprzedażowej pod adresem: https://allegro.pl/uzytkownik/GTCORP/sklep, wyznaczając termin 45 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania 28 października 2024 r. Pismem z 13 listopada 2024 r., nadanym tego samego dnia za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Pp., strona postępowania zwróciła się do Prezesa UOKiK o doprecyzowanie zapisów postanowienia z 22 października 2024 r. i wskazanie podmiotów, od których należy przedstawić dowody wycofania wyrobu oraz o przedłużenie terminu na przedstawienie kompletnego materiału dowodowego na okoliczność wykonania ww. postanowienia. W odpowiedzi Prezes UOKiK pismem z 25 listopada 2024 r. wyjaśnił stronie postepowania, że należy przedstawić dowody wycofania wyrobu od każdego podmiotu wskazanego na przedłożonej, pismem z 27 września 2024 r. - liście o nazwie: „Sprzedaż towaru K-NTK36V”. W tym samym piśmie Organ poinformował stronę postępowania, że oczekuje na przedstawienie dowodów wykonania postanowienia z 22 października 2024 r. w terminie do 30 grudnia 2024 r. Pismem z 20 grudnia 2024 r., nadanym 23 grudnia 2024 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Pp., strona postępowania oświadczyła, że wycofała wyrób z obrotu, na dowód czego przedłożyła:  faktury korygujące świadczące o zwrocie od 18 dystrybutorów łącznie 75 szt. wyrobu,  oświadczenia 93 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym. W dniu 3 stycznia 2025 r. Organ dokonał czynności sprawdzających w wyniku których ustalił, że strona postępowania wykonała postanowienie 22 października 2024 r. w zakresie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, tj. zamieściła wymagane ogłoszenie na stronie internetowej pod adresem: https://www.kaltmann.pl i na platformie sprzedażowej pod adresem: https://allegro.pl/uzytkownik/GTCORP/sklep. Pismem z dnia 14 stycznia 2025 r., Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, że w związku z przekazanymi dowodami, przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 przysługuje jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572), zwanej dalej: „Kpa”, prawo zapoznania się z aktami sprawy i prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań, wyznaczając termin 10 dni roboczych od dnia otrzymania pisma na skorzystanie z przysługujących jej uprawnień. Pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania 16 stycznia 2025 r. Kolejnym pismem z 13 marca 2025 r. Prezes UOKiK wskazał stronie postępowania, że nie przedstawiono wymaganego postanowieniem z 22 października 2024 r. dowodu w formie oświadczenia o tym, że wycofany z obrotu wyrób nie będzie dalej udostępniany. Pismem z 21 marca 2025 r., nadanym tego samego dnia za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Pp., strona postępowania przesłała wymagane oświadczenie informujące, że wycofany z obrotu wyrób w liczbie 75 szt. nie będzie dalej udostępniany. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 20 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że przez producenta należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która wytwarza wyrób albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem towarowym. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Natomiast zgodnie z art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez udostępnianie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. Przedsiębiorca "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu w rozumieniu powyższych przepisów jest producentem wyrobu: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733 , co poświadcza zebrany w sprawie materiał dowodowy, z którego wynika, że wyrób został wytworzony dla "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu przez inny podmiot mający siedzibę w Chinach, ww. spółka wprowadziła go do obrotu oznaczając swoimi danymi (na ładowarce dołączonej do nożyc Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 umieszczono etykietę z oznaczeniami m.in.: GT CORP sp. z o.o., dane adresowe spółki) oraz udostępniła wyrób dystrybutorom w ramach prowadzonej przez siebie działalności. Ponadto dowodem potwierdzającym, że "GT CORP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ" z siedzibą w Kołobrzegu w obrocie wyrobu pełni rolę producenta jest deklaracja zgodności dla wyrobu z 23 stycznia 2023 r., sporządzona przez ww. przedsiębiorcę. Zgodnie bowiem z art. 4 pkt 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, przez deklarację zgodności należy rozumieć oświadczenie producenta, instalatora lub ich upoważnionego przedstawiciela albo prywatnego importera, na ich wyłączną odpowiedzialność, że wyrób jest zgodny z wymaganiami. Przepis art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Wyrób: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733 , jest sprzętem elektrycznym w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego, w którym to określono wymagania dla sprzętu elektrycznego. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/35/UE z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw państw członkowskich odnoszących się do udostępniania na rynku sprzętu elektrycznego przewidzianego do stosowania w określonych granicach napięcia (Dz. Urz. UE L 96 z 29 marca 2014 r., str. 357). Przeprowadzone na zlecenie Lubuskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Laboratorium Badawcze Stowarzyszenia Elektryków Polskich Biura Badawczego ds. Jakości w Warszawie (sprawozdanie z badań nr EG0048P z 8 maja 2023 r.) badania laboratoryjne wykazały, że nie spełnia wymagań nw. norm: c) PN-EN 60335-1:2012+A11:2014-10+A1:2019-10+A2:2019-11+A13:2017-11+A14: 2020-05 Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego. Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne” w punktach:  7.1, z uwagi na brak na ładowarce oznaczenia typu ładowarki, brak na nożycach ostrzeżenia: „Zespół tnący po wyłączeniu silnika w dalszym ciągu pracuje”, brak w instrukcji obsługi wyjaśnienia stosowanych symboli,  7.5, z uwagi na nieodpowiednie oznaczenie na ładowarce znamionowego poboru mocy dla różnych napięć znamionowych (różnica między najwyższym a najniższym Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 napięciem znamionowym przekracza 10%, w związku z czym znamionowy pobór mocy powinien być oznakowany dla każdego z tych napięć),  7.6, z uwagi na nieprawidłowy wymiar znaku CE umieszczonego na nożycach i na ładowarce (ponadto odstęp między literami nie jest zgodny z wytycznymi z ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (WE) NR 765/2008),  7.12, z uwagi na brak w instrukcji obsługi: - objaśnień stosowanych symboli, - informacji o niedopuszczeniu do użytkowania przez osoby o ograniczonych sprawnościach, - ostrzeżenia, aby nigdy nie pracować maszyną, gdy w pobliżu są zwierzęta, - informacji przestrzegającej przed bieganiem, podczas użytkowania maszyny, - informacji na temat konieczności noszenia długich spodni, gdy użytkuje się maszynę, - odpowiednich instrukcji dotyczących odłączenia zasilania (badane urządzenie posiada urządzenie blokujące „klucz zabezpieczający”, instrukcja obsługi informuje o wyjęciu klucza zabezpieczającego jedynie przed wymiana ostrza), - instrukcji postępowania w przypadku nienormalnych drgań (instrukcja obsługi nie podaje masy urządzenia), - zachowania odpowiedniej wielkości dużych liter (wielkość dużych liter w instrukcji obsługi wynosi 2,03 mm, przy wymaganiu minimum 3mm),  7.12Z1, z uwagi na brak instrukcji obsługi w formie alternatywnej (np. na stronie internetowej),  24.1.3, z uwagi na zastosowanie łącznika elektronicznego (elementem wykonawczym jest tranzystor HSD1402, który pełni funkcję łącznika elektronicznego),  30.1, z uwagi na to, że obudowa ładowarki (część dolna, integralna z elementem H wtyczki – część podtrzymująca części czynne) nie przeszła testu na „wciskanie kulki w materiał termoplastyczny”, który bada odporność na wysoką temperaturę części zewnętrznych z materiałów innych niż metal i części z materiałów izolacyjnych podtrzymujących części czynne, d) PN-EN 50636-2-94:2014-10 Elektryczny sprzęt do użytku domowego i podobnego. Bezpieczeństwo użytkowania – Część 1: Wymagania ogólne”, z uwagi na:  niepodanie na nożycach roku konstrukcji (rokiem produkcji została oznaczona wyłącznie ładowarka),  zastosowanie łącznika elektronicznego (elementem wykonawczym jest tranzystor HSD1402), tranzystor jako element półprzewodnikowy – nie zapewnia mechanicznego rozwarcia (szczeliny) dla obwodu zasilania, - ww. norma wymaga całkowitego Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 rozwarcia z rozstawem styków co najmniej 3 mm w łącznikach obsługiwanych przez urządzenia sterujące zespołem tnącym w celu włączenia silnika. Stwierdzone niezgodności, uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez stronę postępowania wyrobu: nożyce akumulatorowe do trawy i krzewów KALTMANN K-NTK36V z ładowarką, Kod EAN: 5900950302733 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia, a także stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w art. 13 pkt 7 i 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku; 2) nałożenia na stronę postepowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, sporządzonych zgodnie z wymaganiami; 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu (do ładowarki, która wchodzi w skład wyrobu) - informacji umożliwiających identyfikację ładowarki, sporządzonych zgodnie z wymaganiami. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ww. ustawy stanowi, że producent jest podmiotem gospodarczym. Przepis § 6 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że sprzęt elektryczny należy projektować i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Na podstawie § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością oraz niepowstawanie temperatury, łuków lub promieniowania, mogących spowodować niebezpieczeństwo. W świetle art. 4 pkt 12a ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku niezgodności polegające na naruszeniu przez producenta obowiązków, o których mowa w Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 art. 13 pkt 7 i 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, są niezgodnościami formalnymi. Zgodnie z art. 13 pkt 7 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku producent ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, informacje umożliwiające identyfikację wyrobu. Zgodnie z art. 13 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku producent ma obowiązek dołączyć do wyrobu instrukcje, informacje, w tym dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jest to wymagane, kopie deklaracji zgodności i etykiety, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny. Postanowieniem z 22 października 2024 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań mających na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami i wskazał, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. Na uzasadniony wniosek strony postepowania, Organ przedłużył termin na przedstawienie dowodów wykonania ww. postanowienia do 30 grudnia 2024 r. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła wskazane działania w celu wycofania wyrobu z obrotu na dowód czego pismem z 20 grudnia 2024 r. przedstawiła: faktury korygujące świadczące o zwrocie od 18 dystrybutorów łącznie 75 szt. wyrobu oraz oświadczenia 93 dystrybutorów o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym oraz pismem z 21 marca 2025 r. przedstawiła: oświadczenie informujące o tym, że wycofany z obrotu wyrób w liczbie 75 szt. nie będzie dalej udostępniany. Ponadto strona postępowania podjęła również wskazane działania w celu powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Organ w wyniku czynności sprawdzających ustalił, że na stronie internetowej pod adresem: https://www.kaltmann.pl i na platformie sprzedażowej pod adresem: https://allegro.pl/uzytkownik/GTCORP/sklep zamieszczono wymagane ogłoszenie. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 Prezes UOKiK uznał, że przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, że wycofano wyrób z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, w związku z czym postępowanie należało umorzyć na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Postanowienie z 22 października 2024 r., zostało doręczone stronie postępowania 28 października 2024 r., a wyznaczony 45-dniowy termin na jego wykonanie upłynął w dniu 12 grudnia 2024 r. Pismem z 25 listopada 2024 r., na uzasadniony wniosek strony postepowania, Organ przedłużył termin na przedstawienie dowodów wykonania ww. postanowienia do 30 grudnia 2024 r. Dowody na okoliczność wycofania wyrobu od wszystkich 111 dystrybutorów, którym wyrób udostępniono, zostały nadane przez stronę postępowania listem poleconym za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy Pp. - w dniu 23 grudnia 2024 r., a więc w wyznaczonym terminie . Należy wskazać, że brakujące oświadczenie strony postępowania informujące, że wycofany z obrotu wyrób nie będzie dalej udostępniany, zostało przesłane po upływie wyznaczonego postanowieniem terminu. Nie mniej jednak należy wskazać, że w toku postępowania strona postępowania podjęła współpracę z Prezesem UOKiK, przedłożyła w wymaganym terminie niezbędne dowody świadczące o wycofaniu wyrobu od wszystkich swoich dystrybutorów, i tym samym przyczyniła się do szybkiego wycofania niezgodnego z wymaganiami wyrobu z obrotu. W ocenie Organu strona postępowania dochowała również należytej staranności w celu powiadomienia konsumentów o niezgodnościach wyrobu z wymaganiami - na wezwanie umieściła wymagane ogłoszenie na wskazanych stronach internetowych (co Organ zweryfikował dokonując czynności sprawdzających). W ocenie Organu sankcja represyjna, która dotknęłaby stronę postępowania, ze względu na nałożenie na nią kar pieniężnych byłaby nieproporcjonalna do okoliczności niedochowania przez nią terminu. Wobec powyższego Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kar pieniężnych za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami rozporządzenia, za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania sporządzonych zgodnie z wymaganiami oraz za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu (do ładowarki, która Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 wchodzi w skład wyrobu) - informacji umożliwiających identyfikację ładowarki, sporządzonych zgodnie z wymaganiami. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że producent jest zobowiązany do wprowadzania do obrotu tylko wyrobów spełniających wymagania oraz do przestrzegania obowiązków określonych w art. 13 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 i 1685), zwanej dalej: p.p.s.a., strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt I - IV sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 15 jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: [xxx]