DNR-26/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR – 70 – 108/20/06/KC/KR Warszawa, dnia 19 kwietnia 2007 r. DECYZJA 26/2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie bezpiecze ń stwa oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO, wprowadzonej na rynek przez PREZENT THE LAMP COMPANY Sp. z o. o. z siedzib ą w Cz ę stochowie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 22 grudnia 2006 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli, dotycz ą cej opraw o ś wietleniowych PREZENT 812 RENO, wprowadzonych na polski rynek przez przedsi ę biorc ę PREZENT THE LAMP COMPANY Sp. z o. o. z siedzib ą w Cz ę stochowie. Oprawy o ś wietleniowe PREZENT 812 RENO Antic Brass Satin, wyprodukowane na S ł owacji przez Luboš Pawian - Prezent, ul. Šenkvická cesta 7, 902 01 Pezinok s ą to plafoniery przeznaczone do bezpo ś redniego zainstalowania na powierzchni normalnie palnej. Oznaczone s ą kodem kreskowym: 8586007084271. Oprawy znajduj ą si ę w kartonowych opakowaniach z naklejk ą zawieraj ą c ą nast ę puj ą ce informacje: znak CE, napi ę cie znamionowe w Woltach, moc znamionow ą , typ lampy, znak pochodzenia, kod EAN, wymiary oraz symbole: minimalnej odleg ł o ś ci od o ś wietlanego obiektu, rodzaju pr ą du, przystosowania do bezpo ś redniego zainstalowania na powierzchni normalnie palnej, monta ż u na suficie lub ś cianie, okre ś laj ą cy miejsce u ż ytkowania, stopnia ochrony przed wnikaniem cia ł sta ł ych, py ł u i wody IP20, symbol COOL BEAM oraz symbol klasy I. Na zewn ą trz oprawy znajduje si ę naklejka zawieraj ą ca dane identyczne z informacjami na opakowaniu i dodatkowo: znak pochodzenia oprawy, numer katalogowy lub oznaczenie typu fabrycznego oraz symbole umiejscowione przy wprowadzeniach okre ś laj ą ce, do których z nich powinny by ć pod łą czone w ł a ś ciwe przewody. Do oprawy do łą czona zosta ł a instrukcja monta ż u. W toku kontroli w Przedsi ę biorstwie Handlowo – Produkcyjnym „LUX” Barbara Idzikowska przy ul. Wroc ł awskiej 93 w Kaliszu, inspektorzy reprezentuj ą cy Wielkopolskiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Poznaniu, przeprowadzili badania organoleptyczne oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO Antic Brass Satin . Badania wykaza ł y, ż e metalowe cz ęś ci oprawy o ś wietleniowej dost ę pne dla u ż ytkownika po zamontowaniu oprawy, a tak ż e podczas jej otwierania w celu wymiany lub oczyszczenia, ze wzgl ę du na brak w ł a ś ciwego styku ochronnego mog ą przewodzi ć pr ą d, co mo ż e by ć przyczyn ą pora ż enia pr ą dem. Wraz z aktami kontroli, GIIH przekaza ł sprawozdanie z bada ń laboratoryjnych oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich w Warszawie. Ze sprawozdania z bada ń wynika, ż e instrukcja u ż ytkowania do łą czona do produktu nie zawiera ł a wskaza ń dotycz ą cych eksploatacji (np. o sposobie wymiany ż arówki) oraz, ż e wielko ść liter w symbolu oznaczaj ą cym minimaln ą odleg ł o ść od przedmiotu o ś wietlanego jest zbyt ma ł a (napis by ł nieczytelny - w przypadku niew ł a ś ciwego zamontowania oprawy przegrzanie przedmiotu o ś wietlanego mo ż e doprowadzi ć do po ż aru). Ze sprawozdania z bada ń wynika równie ż , ż e wykorzystanie zacisku uziemiaj ą cego do zamocowania z łą czki nie chroni go przed poluzowaniem, co mo ż e by ć przyczyn ą jego niew ł a ś ciwego funkcjonowania i doprowadzi ć do pora ż enia u ż ytkownika pr ą dem podczas kontaktu z obudow ą . Ponadto, podczas bada ń stwierdzono, ż e temperatura izolacji przewodu instalacji sta ł ej przekracza warto ś ci dopuszczalne, co oznacza, ż e podczas pracy oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO powstaje temperatura mog ą ca powodowa ć niebezpiecze ń stwo poparzenia lub po ż aru. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275) opraw o ś wietleniowych PREZENT 812 RENO, wprowadzonych na polski rynek przez przedsi ę biorc ę PREZENT THE LAMP COMPANY Sp. z o. o. z siedzib ą w Cz ę stochowie. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 10 stycznia 2007 r., Prezes UOKiK powiadomi ł PREZENT THE LAMP COMPANY Sp. z o. o. (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie bezpiecze ń stwa oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO. Jednocze ś nie, postanowieniem z dnia 11 stycznia 2007 r. Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. 2 W pi ś mie z dnia 25 stycznia 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e wycofa ł a opraw ę o ś wietleniow ą PREZENT 812 RENO z oferty handlowej. Ponadto powiadomi ł a, ż e do dnia 5 lutego zamie ś ci w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim og ł oszenie informuj ą ce konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. Wraz z pismem strona post ę powania przekaza ł a wykaz 55 faktur sprzeda ż y oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO oraz o ś wiadczenia dystrybutorów dotycz ą ce 28 z tych faktur, o tym, ż e nie posiadaj ą ju ż w sprzeda ż y tego produktu. W pi ś mie z dnia 1 lutego 2007 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie o ś wiadcze ń dystrybutorów, którzy kupili oprawy o ś wietleniowe na podstawie pozosta ł ych faktur a tak ż e o przekazanie kopii faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych odebranie opraw od tych dystrybutorów, którzy posiadali jeszcze produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK zwróci ł si ę tak ż e o przes ł anie dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń maj ą cych na celu ostrze ż enie konsumentów przed zagro ż eniami stwarzanymi przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. Wraz z pismem z dnia 2 lutego 2007 r. strona post ę powania przekaza ł a 3 o ś wiadczenia odbiorców (przedsi ę biorców: AGORA O Ś WIETLENIE Sp. Jawna, Zak ł ad Produkcyjno Handlowy REWERS oraz PPHU ARTMET) o tym, ż e nie posiadaj ą ju ż oni produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania (w o ś wiadczeniach tych nie wskazano jednak numerów faktur). Strona post ę powania przekaza ł a równie ż o ś wiadczenia dystrybutorów odnosz ą ce si ę do 7 faktur, w których przedsi ę biorcy ci poinformowali, ż e posiadaj ą jeszcze oprawy o ś wietleniowe PREZENT 812 RENO oraz kopie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych odbiór tych opraw od tych przedsi ę biorców. Strona post ę powania przekaza ł a tak ż e kopi ę zlecenie opublikowania w dzienniku „Rzeczpospolita” og ł oszenia o tre ś ci: PREZENT Sp. z o. o. informuje wszystkich klientów, i ż oprawa o ś wietleniowa PREZENT 812 RENO mo ż e stwarza ć zagro ż enie dla u ż ytkowników w czasie eksploatacji . W pi ś mie z dnia 14 lutego 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i zwa ż y ł co nast ę puje: Oprawa o ś wietleniowa PREZENT 812 RENO zosta ł a wprowadzona na rynek przez przedsi ę biorc ę PREZENT THE LAMP COMPANY Sp. z o. o. z siedzib ą w Cz ę stochowie. Przedsi ę biorca ten jest dystrybutorem w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy o ogólnym 3 bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Wymagania bezpiecze ń stwa dla sprz ę tu elektrycznego okre ś lono w rozporz ą dzeniu Ministra Gospodarki z dnia 15 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego (Dz. U. Nr 259, poz. 2172). Jednak ż e, zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, w przypadku produktów, dla których przepisy odr ę bne okre ś laj ą szczegó ł owe wymagania dotycz ą ce bezpiecze ń stwa, stosuje si ę art. 10 ust. 2-6 – art. 33 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. W zwi ą zku z powy ż szym, w tym przypadku ma zastosowanie art. 11 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zgodnie z którym dystrybutor zobowi ą zany jest dzia ł a ć z nale ż yt ą staranno ś ci ą w celu zapewnienia bezpiecze ń stwa produktów, w szczególno ś ci poprzez niedostarczanie produktów, o których wie lub zgodnie z posiadanymi informacjami i do ś wiadczeniem zawodowym powinien wiedzie ć , ż e nie spe ł niaj ą wymaga ń bezpiecze ń stwa. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK uzna ł ustalenia inspektorów reprezentuj ą cych Wielkopolskiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Poznaniu oraz wyniki bada ń przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich w Warszawie za wiarygodne i stwierdzi ł , ż e oprawa o ś wietleniowa PREZENT 812 RENO nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, gdy ż : − metalowe cz ęś ci oprawy o ś wietleniowej dost ę pne dla u ż ytkownika, ze wzgl ę du na brak w ł a ś ciwego styku ochronnego mog ą przewodzi ć pr ą d, co mog ł o by ć przyczyna pora ż enia u ż ytkownika pr ą dem, − instrukcja u ż ytkowania do łą czona do produktu nie zawiera ł a wszystkich koniecznych informacji i ostrze ż e ń , 4 − temperatura izolacji przewodu instalacji sta ł ej przekracza warto ś ci dopuszczalne, co oznacza, ż e podczas pracy oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO powstaje temperatura mog ą ca powodowa ć niebezpiecze ń stwo poparzenia lub po ż aru. Wszystkie wskazane wy ż ej nieprawid ł owo ś ci mog ł y stworzy ć zagro ż enie dla zdrowia i ż ycia u ż ytkownika produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania w zwyk ł ych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania. Zgromadzony w toku post ę powania materia ł dowodowy potwierdzi ł , ż e strona post ę powania poinformowa ł a dystrybutorów o zagro ż eniach stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. Strona post ę powania przekaza ł a wykaz 55 faktur potwierdzaj ą cych sprzeda ż oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO oraz o ś wiadczenia odbiorców produktu odnosz ą ce si ę do 39 z nich, o tym, ż e nie posiadaj ą go ju ż w sprzeda ż y. Dodatkowo, 3 przekazane przez stron ę post ę powania o ś wiadczenia odbiorców (przedsi ę biorców: AGORA O Ś WIETLENIE Sp. Jawna, Zak ł ad Produkcyjno Handlowy REWERS oraz PPHU ARTMET) potwierdzi ł y, ż e nie maj ą ju ż oni produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania (w o ś wiadczeniach tych nie wskazano jednak numerów faktur). Strona post ę powania przekaza ł a równie ż o ś wiadczenia dystrybutorów odnosz ą ce si ę do 7 faktur, w których przedsi ę biorcy ci poinformowali, ż e posiadaj ą jeszcze produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania – strona post ę powania odebra ł a produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania od tych dystrybutorów, na dowód czego przedstawi ł a kopie faktur koryguj ą cych. Strona post ę powania opublikowa ł a równie ż w dzienniku „Rzeczpospolita” (w dniu 5 lutego 2007 r.) og ł oszenie informuj ą ce konsumentów o zagro ż eniach stwarzanych przez opraw ę o ś wietleniow ą PREZENT 812 RENO. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 35, poz. 215) do wszcz ę tych i niezako ń czonych, przed dniem wej ś cia w ż ycie tej ustawy, post ę powa ń administracyjnych w sprawie ogólnego 5 bezpiecze ń stwa produktu, stosuje si ę przepisy dotychczasowe, tj. ustaw ę o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów w brzmieniu przed wej ś ciem w ż ycie zmian. Prezes UOKiK uzna ł , ż e wskazane wy ż ej dzia ł ania strony post ę powania s ą wystarczaj ą ce do umorzenia post ę powania administracyjnego prowadzonego w sprawie bezpiecze ń stwa oprawy o ś wietleniowej PREZENT 812 RENO. Strona post ę powania wycofa ł a bowiem te produkty od dystrybutorów, ostrzeg ł a równie ż konsumentów, którzy kupili ten produkt o zagro ż eniach z nim zwi ą zanych. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: PREZENT THE LAMP COMPANY Sp. z o. o. ul. Dojazdowa 1 42-200 Cz ę stochowa 6