DNR-32/2008

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-21/13/08/AKW Warszawa, dnia 29 maja 2008 r. DECYZJA Nr 32/2008 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa wózka dzieci ę cego o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ”, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorców Krzysztofa Sawickiego i Tadeusza Sawickiego prowadz ą cych dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne spó ł ka cywilna w Krzepicach, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 13 grudnia 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cej wózka dzieci ę cego o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ”, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorców Krzysztofa Sawickiego i Tadeusza Sawickiego prowadz ą cych dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne spó ł ka cywilna w Krzepicach. W trakcie kontroli przeprowadzonej w Przedsi ę biorstwie Handlowym „MAAN” Mariusz Opa ł ko, Andrzej Misztal spó ł ka jawna, z siedzib ą w Bielsku-Bia ł ej, w ofercie stwierdzono m.in. wózek dzieci ę cy o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” – 1 szt., który zosta ł zakupiony za faktur ą 63/07/12 w dniu 17 maja 2007 r., od przedsi ę biorców Tadeusza Szeligi i Izabeli Ż ebrowskiej, prowadz ą cych dzia ł alno ść pod firm ą ATI spó ł ka cywilna w Bielsku – Bia ł ej. Przedsi ę biorcy ci zakupili wózek o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” od strony post ę powania za faktur ą nr 37/08/IZ w dniu 8 lutego 2007 r. Jest to wózek o zmiennej funkcji, pojedynczy, wielopo ł o ż eniowy, wykonany z rurek stalowych i utwardzonego tworzywa sztucznego. Posiada on prowadnic ę z wielostopniow ą regulacj ą wysoko ś ci przystosowan ą do zmiany po ł o ż enia. Do konstrukcji wózka zamontowano cztery pojedyncze, amortyzowane ko ł a. Wózek wyposa ż ony jest w hamulec postojowy, z ę batkowy, uruchamiany przez naci ś ni ę cie zapadki nog ą w dó ł . Hamulec zamontowany jest na jednej osi kó ł . Po prze ł o ż eniu prowadnicy wózka hamulec znajduje si ę po przeciwnej stronie w stosunku do jej po ł o ż enia oraz osoby prowadz ą cej wózek, która nie ma do niego dost ę pu. Aby uruchomi ć hamulec konieczne jest puszczenie prowadnicy i obej ś cie wózka. Wózek wyposa ż ono tak ż e w mechanizm do sk ł adania uruchamiany przez równoczesne poci ą gni ę cie d ź wigni zamontowanych po obu bokach, powy ż ej pod ł okietników. Konstrukcja wózka zosta ł a wyko ń czona siedziskiem spacerowym, wyko ń czonym pó ł okr ą g ł ym podnó ż kiem z tworzywa sztucznego z dostawk ą stosowan ą do g łę bokiej wersji wózka, budk ą z wentylatorkiem oraz fartuchem ochronnym. Cz ęś ci te wykonane zosta ł y z dwukolorowej, pikowanej tkaniny, na której umieszczono znaki firmowe producenta. Wózek posiada trzy poziomy regulacji wysoko ś ci oparcia. Siedzisko wyposa ż one jest w pasek krokowy o szeroko ś ci 30mm z nak ł adk ą chroni ą c ą przed uwieraniem oraz w pasek biodrowy i paski naramienne o szeroko ś ci 25mm. Paski posiadaj ą regulacj ę d ł ugo ś ci. Wózek wyposa ż ony jest w noside ł ko o d ł ugo ś ci 680mm i wysoko ś ci 150mm mocowane do wózka za pomoc ą klamer oraz pokrowiec montowany na zatrzaski. Pod siedziskiem znajduje si ę umocowany na napach, usztywniany, tekstylny kosz zakupowy. Wózek nie posiada ł ż adnych oznacze ń wymaganych norm ą PN-EN 1888:2004, oprócz znaków producenta, a do łą czona instrukcja obs ł ugi by ł a niepe ł na. Na wózku nie podano ostrze ż enia o tre ś ci „Pozostawienie dziecka bez opieki mo ż e grozi ć niebezpiecze ń stwem”, natomiast w instrukcji nie podano nast ę puj ą cych ostrze ż e ń : „Przed u ż yciem wózka upewni ć si ę , ze mechanizmy sk ł adania zosta ł y zablokowane”, „Ka ż de obci ąż enie zawieszone na prowadnicy wózka narusza jego stateczno ść ”, „Zawsze u ż ywa ć pasa krokowego w po łą czeniu z paskiem biodrowym”. W instrukcji brakowa ł o tak ż e informacji: „Przed u ż ytkowaniem przeczyta ć niniejsz ą instrukcj ę i zachowa ć j ą na pó ź niej. Bezpiecze ń stwo dziecka mo ż e by ć zagro ż one, je ś li zalecenie niniejszej instrukcji nie b ę d ą stosowane” oraz komunikatu „Wszelkie dodatkowe wyposa ż enie nie wymienione przez producenta nie powinno by ć stosowane. 2 Ponadto brak by ł o instrukcji monta ż u bramki zabezpieczaj ą cej i pokrowca, informacji o masie cia ł a dziecka, dla którego wózek jest przeznaczony oraz informacji o dopuszczalnym obci ąż eniu wózka wyposa ż onego w akcesoria do przewozu ł adunków. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów reprezentuj ą cych Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej – Delegatura w Bielsku-Bia ł ej wykaza ł y, i ż konstrukcja wózka stwarza ryzyko przypadkowego, niekontrolowanego przemieszczenia si ę wózka w przypadku zmiany po ł o ż enia prowadnicy na t ę stron ę , po której nie ma hamulca. Na podstawie materia ł u zgromadzonego w sprawie przez Inspekcj ę Handlow ą , Prezes UOKiK uzna ł , ż e produkt mo ż e stwarza ć zagro ż enie dla zdrowia i ż ycia u ż ytkowników i uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego. Pismem z dnia 24 stycznia 2008 r. Prezes UOKiK, zgodnie z art. 61 § 4 kpa, zawiadomi ł przedsi ę biorców Krzysztofa Sawickiego i Tadeusza Sawickiego prowadz ą cych dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne spó ł ka cywilna w Krzepicach, o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa wózka dzieci ę cego o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ”. Jednocze ś nie postanowieniem z dnia 24 stycznia 2008 r., wydanym na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od daty otrzymania pisma na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkt oraz przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie stosownych dzia ł a ń . Prezes UOKiK uzna ł , ż e przedsi ę biorcy Krzysztof Sawicki i Tadeusz Sawicki prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne spó ł ka cywilna w Krzepicach, powinni zaprzesta ć przekazywania, prezentowania i oferowania konsumentom wózków dzieci ę cych o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ”, które jeszcze nie zosta ł y wprowadzone na rynek, do czasu zamontowania hamulca na drugiej osi kó ł , natomiast wózki, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, w opinii Prezesa UOKiK, nale ż a ł o natychmiast wycofa ć z rynku. Strona post ę powania pismem z dnia 18 lutego 2008 r. poinformowa ł a Prezesa UOKiK, ż e wózek b ę d ą cy przedmiotem post ę powania zosta ł wyprodukowany w 2004 r. zgodnie z obowi ą zuj ą c ą wówczas norm ą PN-91 N-98100. Przedsi ę biorcy o ś wiadczyli te ż , ż e po wej ś ciu w ż ycie nowej normy PN-EN 1888:2004 wózek dzieci ę cy o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” zosta ł wyposa ż ony w dodatkowy hamulec. Jednocze ś nie przedsi ę biorcy b ę d ą cy stron ą post ę powania, o ś wiadczyli, ż e produkowane przez nich wózki s ą dostosowane do wymogów obowi ą zuj ą cej normy, a egzemplarz wózka stwierdzony podczas kontroli Inspekcji Handlowej zosta ł wycofany z rynku i przeznaczony na z ł om. Do pisma do łą czono: protokó ł 3 zniszczenia wózka wraz z faktur ą koryguj ą c ą wystawion ą dla przedsi ę biorcy ATI s.c. z Bielska-Bia ł ej oraz dziewi ęć o ś wiadcze ń od odbiorców wózków produkowanych przez przedsi ę biorców b ę d ą cych stron ą niniejszego post ę powania, w których stwierdzaj ą , ż e „nie posiadaj ą w swej ofercie wózków „Krzy ś ” bez hamulców na 4 ko ł a.” W pi ś mie z dnia 29 lutego 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do G ł ównego Inspektoratu Inspekcji Handlowej z pro ś b ą o przeprowadzenie u przedsi ę biorców Krzysztofa Sawickiego i Tadeusza Sawickiego prowadz ą cych dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne s. c. w Krzepicach, kontroli maj ą cej na celu ustalenie, czy przedsi ę biorcy ci wprowadzaj ą na rynek wózki wyposa ż one w hamulec tylko na jednej osi kó ł . W dniu 3 marca 2008 r. wp ł yn ęł a do UOKiK odpowied ź od przedsi ę biorców Tadeusza Szeligi i Izabeli Ż ebrowskiej, prowadz ą cych dzia ł alno ść pod firm ą ATI s. c. w Bielsku – Bia ł ej, w innej sprawie – dotycz ą cej ogólnego bezpiecze ń stwa wózka „Mikrus”. Z do łą czonej do pisma kopii faktury wynika ł o, ż e przedsi ę biorcy otrzymali m.in. wózek „Mikrus” – jedna sztuka, b ę d ą cy przedmiotem odr ę bnego post ę powania, jak te ż wózek dzieci ę cy o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” – jedna sztuka, jako rekompensat ę zad ł u ż enia od przedsi ę biorcy Katarzyny Kope ć , prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „ Ś wiat Dziecka” w Czechowicach – Dziedzicach. W zwi ą zku z tym, pismem z dnia 3 kwietnia 2008 r., UOKiK wyst ą pi ł do Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (WIIH), który mia ł przeprowadzi ć kontrol ę u strony post ę powania, aby w jej trakcie ustalono równie ż dowody potwierdzaj ą ce sprzeda ż wózków dzieci ę cych o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” lub innych modeli, przedsi ę biorcy Katarzynie Kope ć , prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „ Ś wiat Dziecka” w Czechowicach- Dziedzicach. Z informacji przekazanej UOKiK przez WIIH pismem z dnia 25 kwietnia 2008 r. wynika ł o, ż e przedsi ę biorca Katarzyna Kope ć , prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „ Ś wiat Dziecka” w Czechowicach – Dziedzicach, zosta ł a wykre ś lona w ewidencji dzia ł alno ś ci gospodarczej w dniu 10 lutego 2007 r. W odniesieniu do strony post ę powania Ś l ą ski Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej ustali ł , ż e wózki z hamulcem na jednej osi nie znajduj ą si ę w ofercie przedsi ę biorców Krzysztofa Sawickiego i Tadeusza Sawickiego prowadz ą cych dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne spó ł ka cywilna w Krzepicach. Nie znaleziono równie ż dowodów potwierdzaj ą cych sprzeda ż wózków przedsi ę biorcy Katarzynie Kope ć prowadz ą cej dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą „ Ś wiat Dziecka” w Czechowicach – Dziedzicach. Ponadto strona post ę powania o ś wiadczy ł a, ż e wskazany przedsi ę biorca nie by ł jego kontrahentem. Do pisma z Inspekcji Handlowej do łą czone by ł o o ś wiadczenie strony post ę powania, w którym stwierdzono, ż e „wszystkie 4 wózki wprowadzane na rynek po maju 2004 r. by ł y wyposa ż one w uk ł ady hamulcowe zamontowane na obu osiach kó ł .” W pi ś mie z dnia 6 maja 2008 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej, na podstawie art. 10 kpa, prawie do zapoznania si ę z aktami i wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł . Wózek dzieci ę cy o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorców Krzysztofa Sawickiego i Tadeusza Sawickiego prowadz ą cych dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne spó ł ka cywilna w Krzepicach, którzy s ą producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosz ą odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach w niej okre ś lonych. Ocena organoleptyczna dokonana przez inspektorów reprezentuj ą cych Ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Katowicach – Delegatura w Bielsku - Bia ł ej wykaza ł a, ż e konstrukcja wózka dzieci ę cego o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” stwarza ryzyko przypadkowego, niekontrolowanego przemieszczenia si ę wózka w przypadku zmiany po ł o ż enia prowadnicy na t ę stron ę , po której nie ma hamulca. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . W toku post ę powania prowadzonego przez Prezesa UOKiK przedsi ę biorcy Krzysztof Sawicki i Tadeusz Sawicki prowadz ą cy dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Ś lusarstwo Produkcyjne spó ł ka cywilna w Krzepicach, podj ę li dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez ww. wózek – zniszczyli jeden egzemplarz wózka pozostaj ą cy na rynku i potwierdzili ten fakt protoko ł em z ł omowania oraz faktur ą koryguj ą c ą wystawion ą dla ATI spó ł ka cywilna, Bielsko - Bia ł a. Strona post ę powania przedstawi ł a równie ż o ś wiadczenia swych kontrahentów, ś wiadcz ą ce o tym, ż e wózki o zmiennej funkcji SAWEX „Krzy ś ” b ę d ą ce w ich ofercie sprzeda ż y, wyposa ż one s ą w hamulce na obu osiach kó ł . Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. 5 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZAST Ę PCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Dariusz Ł omowski Otrzymuj ą : Krzysztof Sawicki Ś lusarstwo Produkcyjne s.c. ul. Ksi ę dza Muznerowskiego 87 42-160 Krzepice; Tadeusz Sawicki Ś lusarstwo Produkcyjne s.c. ul. Ksi ę dza Muznerowskiego 87 6 42-160 Krzepice. 7