DNR-36/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700- 32/04(23)PIK/420 Warszawa, dn. 22.10.2004r. Decyzja nr 36/2004 Na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 z pó ź n. zm.), po przeprowadzeniu z urz ę du, na podstawie przepisów ustawy z dnia 22 stycznia 2000r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 15, poz. 179 z pó ź n. zm.) w zwi ą zku z art. 40 ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), post ę powania administracyjnego w sprawie listew zasilaj ą cych typ PB01-1, PB01-3, PB01-5, PB01-6 wprowadzanych do obrotu przez ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. z siedzib ą w Warszawie, Aleje Jerozolimskie 123, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie W dniu 10 marca 2003r. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) otrzyma ł informacj ę , ż e ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. wprowadza do obrotu listwy zasilaj ą ce PB01-1 oznaczone znakiem bezpiecze ń stwa „B”, nie posiadaj ą c certyfikatu uprawniaj ą cego do oznaczania tym znakiem. W dniu 2 kwietnia 2003r. UOKiK zosta ł dodatkowo poinformowany, ż e listwy te nie spe ł niaj ą wymaga ń normy PN-EN 60950 w zakresie odporno ś ci na przegrzanie, przez co stwarzaj ą zagro ż enie dla u ż ytkowników. Pismem z dnia 15 kwietnia 2003r. UOKiK zwróci ł si ę do ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. z pro ś b ą o przes ł anie kopii certyfikatu uprawniaj ą cego do oznaczania wyrobów znakiem bezpiecze ń stwa, wydanego dla listwy zasilaj ą cej PB01-1. W odpowiedzi, ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. pismem z dnia 17 kwietnia 2003r. przes ł a ł kopi ę certyfikatu nr B/66/0128/03 wydanego przez Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST, uprawniaj ą cego do oznaczenia znakiem bezpiecze ń stwa „B” listew zasilaj ą cych PB01-1, PB01-3, PB01-5, PB01-6 o symbolu SWW 0929-31. Zgodnie z tym certyfikatem wyrób ten spe ł nia ł wymagania bezpiecze ń stwa zawarte w normie PN-EN 60950:2000. W toku prowadzonych czynno ś ci wyja ś niaj ą cych UOKiK otrzyma ł w dniu 22 kwietnia 2003r. informacj ę o zawieszeniu przez Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST certyfikatu nr B/66/0128/03, od dnia 16 kwietnia 2003r. na okres 2 miesi ę cy. W dniu 28 kwietnia 2003r. do UOKiK wp ł yn ęł o sprawozdanie z bada ń listew zasilaj ą cych PB01-1 wykonanych przez O ś rodek Badawczo- Rozwojowy „PREDOM-OBR”, z którego wynika ł o, ż e listwy PB01-1 nie spe ł niaj ą postanowie ń normy PN-EN 60950:2000 w zakresie odporno ś ci cz ęś ci termoplastycznych na przegrzanie. W dniu 3 lipca 2003r. do UOKiK wp ł yn ęł o pismo, z którego wynika ł o, ż e Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST uniewa ż ni ł o ze skutkiem od 2 lipca 2003 r. certyfikat nr B/66/0128/03 wydany dla listew zasilaj ą cych PB01-1, PB01-3, PB01-5, PB01-6. Zgodnie z przekazan ą informacj ą powodem uniewa ż nienia certyfikatu by ł o niewykonanie przez ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. dzia ł a ń zalecanych w zwi ą zku z zawieszeniem (cofni ę ciem) wa ż no ś ci certyfikatu. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego w tej sprawie. Pismem z dnia 30 lipca 2003r. Prezes UOKiK na podstawie art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) poinformowa ł ORVALDI Power Protection Sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie o wszcz ę ciu z urz ę du post ę powania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu listew zasilaj ą cych typ PB01-1, PB01-3, PB01-5, PB01-6. Jednocze ś nie, na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 3 i 6 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK nakaza ł temu przedsi ę biorcy: 1) podanie do publicznej wiadomo ś ci ostrze ż enia o cofni ę ciu certyfikatu zgodno ś ci na znak bezpiecze ń stwa „B” z jednoczesnym podaniem powodów jego cofni ę cia; ostrze ż enie nale ż a ł o opublikowa ć niezw ł ocznie w dzienniku o zasi ę gu ogólnopolskim nie pó ź niej jednak ni ż w terminie 2 tygodni od dnia otrzymania pisma, a jego kopi ę przekaza ć do UOKiK, 2) wycofanie listew zasilaj ą cych PB01-1, PB01-3, PB01-5, PB01-6 z obrotu i podj ę cie dzia ł a ń zmierzaj ą cych do odkupienia produktu od osób, które faktycznie nim w ł adaj ą oraz udokumentowanie tego faktu w ci ą gu 30 dni od dnia otrzymania pisma. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 5 sierpnia 2003r. ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. poinformowa ł , ż e z dniem 17 kwietnia 2003r. wstrzyma ł a sprzeda ż listew zasilaj ą cych typu PB01-1 i PB01-6. Jednocze ś nie ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. poinformowa ł , i ż 2 przekaza ł a wymienione typy listew do ponownego badania w Biurze Badawczym ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich. W wyniku tych bada ń , w dniu 28 maja 2003r. wydany zosta ł certyfikat uprawniaj ą cy do oznaczania listew zasilaj ą cych typu PB01-1 i PB01-6 znakiem bezpiecze ń stwa. Na dowód przeprowadzonych czynno ś ci ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. przekaza ł kopi ę certyfikatu nr B/12/587/03 wystawionego dla produktu o nazwie: „Przed ł u ż acz do odbiorników klasy I, z pi ę ciokrotnym gniazdem wtyczkowym przeno ś nym, z przes ł onami, z wbudowanym łą cznikiem, z wtyczk ą z podwójnym uk ł adem styków ochronnych, z uk ł adami przepi ę ciowymi i przeciwzak ł óceniowymi, z przewodem H05VV-F 3 G1 mm 2 o d ł ugo ś ci 1,5m, 3m, 5m”. Produkt zosta ł oznaczony jako typ (odmiany) PB-01-1; PB-01-3; PB-01-5; PB-01-6, o symbolu SWW 1131-97. Zgodnie z tym certyfikatem wyrób spe ł nia ł wymagania bezpiecze ń stwa zawarte w normach PN-IEC 884-1+A#:1996; PN- E-93201:1997; PN-E-10581:1994. ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. poinformowa ł a równie ż , ż e zaprzesta ł a sprzeda ż y listew typu PB01-1, PB01-3, PB01-5, PB01-6. W zwi ą zku z w ą tpliwo ś ciami wynikaj ą cymi z ró ż nic pomi ę dzy certyfikatem nr B/66/0128/03 wystawionym przez Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST oraz certyfikatem nr B/12/587/03 wystawionym przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich, w zakresie nazwy wyrobu, jego typów, symbolu SWW oraz norm zastosowanych w trakcie bada ń , UOKiK w pismach z dnia 6 pa ź dziernika 2003r. zwróci ł si ę do powy ż szych jednostek certyfikuj ą cych z pro ś b ą o przedstawienie zdj ęć produktów obj ę tych wystawionymi przez nie certyfikatami. Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST w pi ś mie z dnia 10 pa ź dziernika 2003r. poinformowa ł o, ż e nie dysponuje zdj ę ciami wyrobów, dla których zosta ł wystawiony certyfikat nr B/66/0128/03. Jednostka ta potwierdzi ł a równie ż , ż e od 15 kwietnia 2003r. wa ż no ść certyfikatu nr B/66/0128/03 by ł a zawieszona bez prawa wprowadzania do obrotu. Decyzja o zawieszeniu zosta ł a podj ę ta w wyniku negatywnych wyników bada ń bezpiecze ń stwa listew typu PB01-1 i PB01-6, które zosta ł y przeprowadzone w oparciu o norm ę PN-EN 60950:2000. Ze wzgl ę du na niewykonanie przez ORVALDI Power Protection Sp. z o.o. zalecanych przez Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST dzia ł a ń oraz w zwi ą zku z zawieszeniem certyfikatu nr B/66/0128/03, z dniem 2 lipca 2003r. certyfikat ten zosta ł uniewa ż niony. Jednocze ś nie jednostka ta przekaza ł a informacj ę , ż e pomi ę dzy wyrobami dostarczonymi do bada ń i certyfikacji, a tymi które znalaz ł y si ę na rynku stwierdzono ró ż nice konstrukcyjne i materia ł owe. 3 W zwi ą zku z rozbie ż no ś ciami wyst ę puj ą cymi pomi ę dzy certyfikatami nr B/66/0128/03 oraz nr B/12/587/03 Prezes UOKiK w pi ś mie z dnia 30 pa ź dziernika 2003r. zwróci ł si ę do ORVALDI Power Protection Sp. z o.o. z pro ś b ą o przekazanie wyja ś nie ń w tej sprawie. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 4 listopada 2003 r. ORVALDI Power Protection Sp. z o.o. przekaza ł informacj ę , ż e obydwa certyfikaty odnosz ą si ę do tego samego produktu. ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. wyja ś ni ł , ż e przyporz ą dkowanie produktu do odpowiedniej klasyfikacji SWW i w rezultacie umieszczenie odpowiedniej nazwy na certyfikacie nale ż y do kompetencji wystawcy certyfikatu. Spó ł ka poinformowa ł a równie ż , ż e zako ń czy ł a wprowadzanie do obrotu listew zasilaj ą cych PB01-1, PB01-3, PB01-5 oraz PB01- 6. W dniu 17 listopada 2003r. do UOKiK wp ł yn ęł o pismo Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich, przy którym przekazano zdj ę cia produktu, dla którego wystawiono certyfikat nr B/12/587/03. Poniewa ż Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST nie przedstawi ł o zdj ęć produktów dla których wystawi ł o certyfikat nr B/66/0128/03, w ą tpliwo ś ci zwi ą zane z tymi certyfikatami nie zosta ł y wyja ś nione. W zwi ą zku z powy ż szym, UOKiK w pismach z dnia 24 listopada 2003r. zwróci ł si ę do Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST oraz do Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich o przedstawienie odpisów wniosków o certyfikacj ę listew zasilaj ą cych PB01-1, PB01-3, PB01-5, PB01-6, jakie z ł o ż y ł a w tych jednostkach certyfikuj ą cych ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. W odpowiedzi Centrum Oceny, Bada ń i Rozwoju Sprz ę tu Elektronicznego i Elektrotechnicznego ELTEST przy pi ś mie z dnia 2 grudnia 2003r. przekaza ł o kopi ę wniosku o dokonanie certyfikacji w zakresie oznaczenia znakiem bezpiecze ń stwa wyrobu o nazwie filtr zasilaj ą cy ORVALDI PB01- 1, PB01-3, PB01-5, PB01-6. Odpowied ź Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich wp ł yn ęł a do UOKiK w dniu 29 stycznia 2004 r. Do pisma tego do łą czono kopi ę wniosku o dokonanie certyfikacji w zakresie znaku bezpiecze ń stwa wyrobu filtr zasilaj ą cy ORVALDI PB01- 1, ORVALDI PB01-3, ORVALDI PB01-5, ORVALDI PB01-6. Powy ż sze informacje przekazane przez jednostki certyfikuj ą ce wyja ś ni ł y rozbie ż no ś ci wyst ę puj ą ce pomi ę dzy certyfikatami nr B/66/0128/03 oraz nr B/12/587/03, w zakresie nazwy wyrobu, jego typu, symbolu SWW wyrobu oraz zastosowanych norm w trakcie przeprowadzenia bada ń . Prezes UOKiK uzna ł , na podstawie zgromadzonych informacji, ż e obydwa certyfikaty odnosz ą si ę do tego samego produktu. 4 Bior ą c pod uwag ę zgromadzone informacje i dokumenty, UOKiK zwróci ł si ę pismem z dnia 19 lutego 2004r. do Biura Badawczego ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich z pro ś ba o przedstawienie opinii, czy fakt uniewa ż nienia certyfikatu nr B/66/0128/03 nie podwa ż a wiarygodno ś ci certyfikatu nr B/12/587/03 wystawionego przez t ę jednostk ę . W odpowiedzi, pismem z dnia 4 marca 2004r. Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich wyja ś ni ł o, ż e listwy zasilaj ą ce, okre ś lane przez t ę jednostk ę jako przed ł u ż acze niezwijane PB-01- 1, PB-01-3, PB-01-5, PB-01-6, zbadane przez jednostk ę w marcu 2003r. spe ł nia ł y wymagania zawarte w Kryteriach Technicznych BBJ-99/KT-4404 oraz normach PN-IEC 60884-1+A#:1996 i PN-E-10581:1994 i uzyska ł y certyfikat bezpiecze ń stwa. Ponadto jednostka certyfikuj ą ca poinformowa ł a, ż e w pa ź dzierniku 2003r. próbka wyrobu typu PB-01-5 zosta ł a poddana badaniom kontrolnym, które da ł y wynik negatywny. Efektem tego by ł o cofni ę cie wa ż no ś ci certyfikatu nr B/12/587/03. Z powy ż szego pisma wynika równie ż , ż e ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. poinformowa ł Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich o zaprzestaniu sprzeda ż y wyrobów PB-01- 1, PB-01-3, PB-01-5, PB-01-6 i w zwi ą zku z tym jednostka ta uniewa ż ni ł a certyfikat nr B/12/587/03. W dniu 27 kwietnia 2004r. Prezes UOKiK, na podstawie art. 10 § 1 Kodeksu post ę powania administracyjnego, powiadomi ł ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. o mo ż liwo ś ci zapoznania si ę ze zgromadzonymi aktami sprawy. W wyniku zapoznania si ę ze zgromadzonymi aktami sprawy ORVALDI Power Protection sp. z o.o. pismem z dnia 30 maja 2004r. przedstawi ł nowe informacje w sprawie. Przy pi ś mie tym ORVALDI Power Protection Sp. z o. o. przekaza ł raport z bada ń listew zasilaj ą cych PB-01- 1, PB-01-3, PB-01- 5, PB-01-6. Badania zosta ł y przeprowadzone przez SGS Taiwan LTD. Z przytoczonych w raporcie norm wynika, ż e dotyczy on bada ń w zakresie spe ł niania przez wyrób zasadniczych wymaga ń okre ś lonych w Dyrektywie Rady 89/336/EWG z dnia 3 maja 1989r. w sprawie zbli ż enia ustawodawstw Pa ń stw Cz ł onkowskich odnosz ą cych si ę do kompatybilno ś ci elektromagnetycznej. Dyrektywa ta zosta ł a przeniesiona do polskiego porz ą dku prawnego rozporz ą dzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 kwietnia 2003r. w sprawie dokonywania oceny zgodno ś ci aparatury z zasadniczymi wymaganiami dotycz ą cymi kompatybilno ś ci elektromagnetycznej oraz sposobu jej oznakowania (Dz. U. Nr 90, poz. 848). W zwi ą zku z w ą tpliwo ś ciami dotycz ą cymi tego, czy listwy zasilaj ą ce b ę d ą ce przedmiotem post ę powania w dalszym ci ą gu s ą wprowadzane do obrotu, Prezes UOKiK, pismem z dnia 7 lipca 2004r., zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów zwróci ł si ę do G ł ównego Inspektora Inspekcji Handlowej o przeprowadzenie 5 kontroli w ORVALDI Power Protection Sp. z o. o.. Wyniki przeprowadzonej kontoli zosta ł y przekazane w dniu 30 wrze ś nia 2004r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Warszawie (WIIH w Warszawie) w wyniku przeprowadzonej kontroli stwierdzi ł , ż e ORVALDI Power Protection sp. z o. o. dokona ł ostatniej sprzeda ż y listew zasilaj ą cy b ę d ą cych przedmiotem post ę powania w dniu 30 pa ź dziernika 2003r., a wi ę c w okresie, gdy spó ł ka ta posiada ł a jeszcze wa ż ny certyfikat nr B12/587/03 wystawiony przez Biuro Badawcze ds. Jako ś ci Stowarzyszenia Elektryków Polskich. Dodatkowo WIIH w Warszawie ustali ł , ż e ORVALDI Power Protection sp. z o. o. nie wprowadza ł do obrotu w 2004r. listew zasilaj ą cych PB-01- 1, PB-01-3, PB-01-5, PB-01-6. W zwi ą zku z zaprzestaniem przez ORVALDI Power Protection sp. z o. o. wprowadzania do obrotu listew zasilaj ą cych PB-01- 1, PB-01-3, PB-01-5, PB-01-6, Prezes UOKiK stwierdzi ł , i ż dalsze prowadzenie post ę powania administracyjnego w tej sprawie jest bezprzedmiotowe. Bior ą c powy ż sze pod uwag ę , Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DYREKTOR DEPARTAMENTU Renata Wolanin Otrzymuje: ORVALDI Power Protection Sp. z o.o. Al. Jerozolimskie 123, 02-017 Warszawa 6