DNR-37/2004

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-53/04(8)PIK/421 Warsza wa, dnia 22.10. 2004r. DECYZJA NR 37 /2004 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 lit. b i lit. c ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzenia z urz ę du post ę powania administracyjnego w sprawie wprowadzenia na rynek klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm, nakazuje si ę TOYA S.A. z siedzib ą we Wroc ł awiu: 1) podanie do publicznej wiadomo ś ci ostrze ż enia o zagro ż eniu, jakie mo ż e powodowa ć klucz krzy ż ak do kó ł 17×19×22mm; ostrze ż enie nale ż y opublikowa ć niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji, w trzech kolejnych wydaniach gazety o zasi ę gu ogólnopolskim; kopi ę trzech og ł osze ń nale ż y niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 7 dni od daty ostatniej publikacji, przekaza ć Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów; 2) wycofanie z rynku klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm oraz przekazanie Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji, dowodów potwierdzaj ą cych wycofanie produktów z rynku, a w szczególno ś ci odebranie klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm od dystrybutorów lub dowodów potwierdzaj ą cych, i ż dystrybutorzy zostali powiadomieni o mo ż liwo ś ci zwrotu kluczy do TOYA S.A. UZASADNIENIE Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) uzyska ł informacj ę o wypadku konsumenckim, spowodowanym przez klucz krzy ż ak do kó ł 17×19×22mm wprowadzony na rynek przez TOYA S.A. Przyczyn ą zdarzenia by ł o p ę kni ę cie klucza u jego nasady. Do informacji o tym zdarzeniu do łą czono wyniki badania metalograficznego klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm wprowadzonego na rynek przez TOYA S.A. Badania wykona ł Instytut Materia ł oznawstwa i Mechaniki Technicznej Politechniki Wroc ł awskiej. Z przekazanych informacji wynika ł o, ż e istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, i ż klucz krzy ż ak do kó ł 17×19×22mm wprowadzony na rynek przez TOYA S.A. nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego w tej sprawie. Pismem z dnia 9 sierpnia 2004r. (znak: DNR-700-53/04(1)PIK/333) Prezes UOKiK na podstawie art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego poinformowa ł TOYA S.A. o wszcz ę ciu z urz ę du post ę powania administracyjnego w sprawie klucza krzy ż aka do kó ł 17×19×22mm. Prezes UOKiK poinformowa ł TOYA S.A. o obowi ą zkach producentów i dystrybutorów wynikaj ą cych z art. 12 ust. 2 i art. 10 ust. 4 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwem produktów. Jednocze ś nie Prezes UOKiK zwróci ł si ę do TOYA S.A. o przekazanie, w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisma informacji, czy znany jest TOYA S.A. przypadek p ę kni ę cia klucza i zwi ą zany z nim wypadek konsumenta oraz o wyja ś nienie, jakie dzia ł ania zosta ł y podj ę te w tej sprawie, a tak ż e czy spó ł ka otrzyma ł a inne skargi konsumentów zwi ą zane z u ż ytkowaniem klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm. Spó ł ka zosta ł a poinformowana o b ę d ą cych w posiadaniu Prezesa UOKiK wynikach badania metalograficznego klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm, wykonanego przez Instytut Materia ł oznawstwa i Mechaniki Technicznej Politechniki Wroc ł awskiej. TOYA S.A. pismem z dnia 20 sierpnia 2004r. przekaza ł a swoje stanowisko w tej sprawie. Spó ł ka wyja ś ni ł a, i ż jest jej znany opisany przez Prezesa UOKiK wypadek konsumenta. Podda ł a jednak w w ą tpliwo ść , czy wypadek konsumencki nast ą pi ł w wyniku u ż ycia klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm, wprowadzonego na rynek przez TOYA S.A. Spó ł ka poinformowa ł a równie ż , i ż posiada w swej ofercie klucze krzy ż akowe do kó ł spe ł niaj ą ce wymagane przepisami polskimi parametry techniczne oraz normy bezpiecze ń stwa produktu. Na potwierdzenie tego stwierdzenia przed ł o ż y ł a certyfikaty wystawione przez TÜV Rheinland Product Safety GmbH. Przedmiotem prowadzonego przez Prezesa UOKiK post ę powania administracyjnego nie by ł o badanie okoliczno ś ci wypadku konsumenckiego, ale ustalenie, czy produkt spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa. Prezes UOKiK uzna ł , i ż przedstawione przez TOYA S.A. certyfikaty wystawione przez TÜV Rheinland Product Safety GmbH nie potwierdzaj ą , ż e produkt spe ł nia ogólne wymagania dotycz ą ce bezpiecze ń stwa. Certyfikaty zosta ł y wydane dla nieokre ś lonego rodzaju / typu klucza krzy ż akowego (four-way socket wrench) wyprodukowanego przez chi ń skiego przedsi ę biorc ę , nie za ś dla wprowadzonego przez TOYA 2 S.A. klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm. Ponadto przedstawione przez TOYA S.A. certyfikaty dotycz ą realizacji procedur kontroli jako ś ci opracowanych przez TÜV Rheinland Product Safety GmbH nie za ś bezpiecze ń stwa klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm. TOYA S.A. nie przedstawi ł a stanowiska w kwestii wyników badania metalograficznego klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm wykonanego przez Instytut Materia ł oznawstwa i Mechaniki Technicznej Politechniki Wroc ł awskiej. Na poddanym badaniu przez Instytut Materia ł oznawstwa i Mechaniki Technicznej Politechniki Wroc ł awskiej p ę kni ę tym kluczu krzy ż akowym do kó ł 17×19×22mm znajduje si ę naklejka, na której umieszczono napis „TOYA”, informacj ę o wymiarze klucza (17×19×22mm) oraz kod kreskowy. Wymienione informacje s ą to ż same z umieszczon ą na stronie internetowej przedsi ę biorstwa TOYA S.A. ( www.toya.pl ) ofert ą kluczy krzy ż akowych do kó ł . Prezes UOKiK uzna ł za udowodnione, i ż producentem klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm, poddanego badaniu przez Instytut Materia ł oznawstwa i Mechaniki Technicznej Politechniki Wroc ł awskiej jest TOYA S.A. Przeprowadzone przez Instytut Materia ł oznawstwa i Mechaniki Technicznej Politechniki Wroc ł awskiej badania wykazuj ą , i ż klucz krzy ż ak do kó ł 17×19×22mm nie jest produktem bezpiecznym. Bezpo ś redni ą przyczyn ą powstania prze ł omu w okolicach ko ń cówki nasadowej nr „22” by ł o przekroczenie dopuszczalnych napr ęż e ń dla po łą czenia zgrzewanego zastosowanego do łą czenia pr ę tów łą cznikowych z ko ń cówkami nasadowymi. G ł ówn ą przyczyn ą przekroczenia napr ęż e ń dopuszczalnych by ł a niska jako ść u ż ytych do produkcji klucza materia ł ów posiadaj ą cych wady technologiczne oraz nieprawid ł owe wykonanie po łą cze ń zgrzewnych. Na nieuszkodzonych pr ę tach łą cznikowych w okolicach ko ń cówek nasadowych nr „17”, „19” i „21” stwierdzono wady powierzchniowe widoczne pod warstw ą nieuszkodzonej pow ł oki lakierowej. Wady obejmowa ł y od ¼ do ½ obwodu pr ę tów i przebiega ł y w strefach wykonanych po łą cze ń zgrzewanych. Ponadto zastosowany do wykonania klucza krzy ż akowego do kó ł 17×19×22mm materia ł niskiej jako ś ci nie zapewnia ł trwa ł o ś ci i bezpiecznej eksploatacji klucza. Prezes UOKiK uzna ł , ż e klucz krzy ż ak do kó ł 17×19×22mm nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do rejestru produktów niebezpiecznych. 3 Na podstawie art. 24 ust. 11 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów nadaje si ę niniejszej decyzji rygor natychmiastowej wykonalno ś ci. Pouczenie: Zgodnie z art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji nie przys ł uguje odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z decyzji mo ż e zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia. z up. PREZESA URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DYREKTOR DEPARTAMENTU Renata Wolanin Otrzymuje: TOYA S.A. ul. So ł tysowicka 13/15 51-168 Wroc ł aw 4