DNR-39/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700- 101 /05(14 )MG /333 Warszawa, dnia 13 marca 2006 r. Decyzja nr 39/2006 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa kompletu dzieci ę cego DIVONETTE, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę „BEBE MARO 2” Spó ł ka Jawna Krawczyk Ma ł gorzata, Krawczyk Robert z siedzib ą w Ł odzi, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Przy pi ś mie z dnia 26 sierpnia 2005 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cy kompletu dzieci ę cego DIVONETTE, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę „BEBE MARO 2” Spó ł ka Jawna Krawczyk Ma ł gorzata, Krawczyk Robert z siedzib ą w Ł odzi, ul. Podchor ąż ych 118. Z danych b ę d ą cych w dyspozycji UOKiK wynika ł o, ż e istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e komplet dzieci ę cy DIVONETTE nie spe ł nia ł a dodatkowych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa produktów w ł ókienniczych okre ś lonych w rozporz ą dzeniu Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych (Dz. U. Nr 81, poz. 743 oraz z 2005 r. Nr 68, poz. 586), wydanym na podstawie art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Komplet dzieci ę cy DIVONETTE sk ł ada si ę z bawe ł nianych czarnych spodni i bawe ł nianej, ró ż owej bluzy z aplikacj ą kwiatka. Na etykiecie produktu znajduje si ę nazwa produktu, informacja o sk ł adzie surowcowym, deklaracja „Jako ść pierwsza”, nast ę puj ą ce napisy: „Metka stanowi podstaw ę reklamacji”, „DIVONETTE Kidswear” oraz „wyprodukowano w Turcji”. Produkt posiada trzy wszywki – na dwóch pierwszych podany jest wzrost, wiek i znak firmowy, a na trzeciej wszywce podany jest sk ł ad surowcowy, znaki graficzne o sposobie konserwacji oraz kraj pochodzenia. Komplet jest przeznaczony dla dzieci w wieku do lat 3. W trakcie kontroli przeprowadzonej w sklepie z artyku ł ami dla dzieci PPHU „Ma ł gosia” Joanna Raichel przy ul. Rejtana 53 w Rzeszowie przez inspektorów reprezentuj ą cych Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Rzeszowie pobrano do badania i przebadano w Pracowni Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi, komplet dzieci ę cy DIVONETTE. Badania te wykaza ł y, ż e zawarto ść wolnego i zhydrolizowanego formaldehydu w dzianinie bluzy wynosi 20,73 mg/kg, a w dzianinie spodni wynosi 85,06 mg/kg, czyli przekracza dopuszczaln ą warto ść 20 mg/kg zawarto ś ci formaldehydu w produktach w ł ókienniczych dla dzieci do lat 3, okre ś lon ą w za łą czniku Nr 9 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych. Zgodnie z art. 40 ust. 2 powy ż szego rozporz ą dzenia, produkt w ł ókienniczy nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa, je ż eli do jego wytworzenia zastosowano przynajmniej jedn ą substancj ę wymienion ą w za łą czniku Nr 11 do rozporz ą dzenia lub przekroczony zosta ł dopuszczalny poziom st ęż e ń substancji wymienionych w za łą cznikach Nr 8 – 10 do rozporz ą dzenia. Prezes UOKiK uzna ł na podstawie wyników bada ń dokonanych w Pracowni Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi, i ż istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e komplet dzieci ę cy DIVONETTE nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, ze wzgl ę du na to, i ż zosta ł a 4 – krotnie przekroczona dopuszczalna zawarto ść formaldehydu w dzianinie spodni, co mo ż e powodowa ć podra ż nienie i uczulenia skóry, ska ż enie oczu, zatrucie inhalacyjne oraz zatrucie drog ą pokarmow ą , stwarzaj ą c tym samym zagro ż enia dla zdrowia dzieci i uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powanie administracyjne na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 8 listopada 2005 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę „BEBE MARO 2” Spó ł ka Jawna, Ma ł gorzata Krawczyk, Robert Krawczyk z siedzib ą w Ł odzi (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie, postanowieniem wydanym w dniu 8 listopada 2005 r. na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez komplety dzieci ę ce DIVONETTE. 2 W odpowiedzi w pi ś mie z dnia 29 listopada 2005 r. strona post ę powania poinformowa ł a, i ż podj ęł a dzia ł ania maj ą ce na celu wyeliminowanie z rynku kompletów dzieci ę cych DIVONETTE, powiadamiaj ą c wszystkich odbiorców, którzy zakupili ten produkt o konieczno ś ci wycofaniu go z rynku z uwagi na zagro ż enia jakie mo ż e stwarza ć , na dowód za łą czaj ą c kopie pism przes ł anych do dystrybutorów. Prezes UOKiK w pi ś mie z dnia 16 grudnia 2005 r. zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych odebranie kompletów dzieci ę cych DIVONETTE od dystrybutorów oraz o dowody, które potwierdz ą opublikowanie og ł oszenia w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim ostrzegaj ą cego konsumentów o zagro ż eniach jakie stwarza produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. W pi ś mie z dnia 30 grudnia 2005 r. strona post ę powania poinformowa ł a, i ż powiadomi ł a 25 dystrybutorów o konieczno ś ci wycofaniu z rynku kompletów dzieci ę cych DIVONETTE, przekazuj ą c jako dowód kopi ę ksi ąż ki nadawczej, potwierdzaj ą cej wys ł anie pism do wszystkich odbiorców, którzy zakupili komplety dzieci ę ce DIVONETTE. Strona post ę powania przekaza ł a Prezesowi UOKiK kopie 8 pism od dystrybutorów, potwierdzaj ą cych, i ż nie posiadaj ą ju ż w sprzeda ż y kompletów dzieci ę cych DIVONETTE. Jednocze ś nie strona post ę powania zadeklarowa ł a, ż e w przypadku otrzymania kolejnych odpowiedzi od dystrybutorów, prze ś le je niezw ł ocznie Prezesowi UOKiK. Dodatkowo strona post ę powania przekaza ł a dowody, ż e zakupi ł a w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim (Gazeta Wyborcza) og ł oszenie ostrzegaj ą ce konsumentów o zagro ż eniach jakie mog ą stwarza ć komplety dzieci ę ce DIVONETTE oraz o mo ż liwo ś ci ich zwrotu do przedsi ę biorcy „BEBE MARO 2” Spó ł ki Jawnej. Og ł oszenia zosta ł y opublikowane na ł amach Gazety Wyborczej w dniach 27, 28 i 29 grudnia 2005 r. W zwi ą zku ze stanowiskiem strony post ę powania, Prezes UOKiK w pi ś mie z dnia 3 lutego 2006 r. zwróci ł si ę o przekazanie pozosta ł ych, deklarowanych przez stron ę post ę powania dowodów wycofania kompletów dzieci ę cych DIVONETTE z rynku. W pi ś mie z dnia 23 lutego 2006 r. strona post ę powania poinformowa ł a, i ż nie otrzyma ł a odpowiedzi od pozosta ł ych dystrybutorów, poza przes ł anymi przy pi ś mie z dnia 30 grudnia 2005 r. Dodatkowo poinformowa ł a, ż e po zamieszczeniu ostrze ż enia w Gazecie Wyborczej nie otrzyma ł a ż adnych informacji od konsumentów o posiadaniu kompletów dzieci ę cych DIVONETTE. Prezes UOKiK w pi ś mie z dnia 27 lutego 2006 r. poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona post ę powania nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. 3 Ustalenia i stwierdzenia Prezesa UOKiK: Komplet dzieci ę cy DIVONETTE zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę „BEBE MARO 2” Spó ł ka Jawna, Krawczyk Ma ł gorzata, Krawczyk Robert z siedzib ą w Ł odzi, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2. lit b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Inspektorzy reprezentuj ą cy Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Rzeszowie ustalili w toku kontroli, ż e komplet dzieci ę cy DIVONETTE nie spe ł nia ogólnych wymaga ń bezpiecze ń stwa, poniewa ż dzianina, z której zosta ł y wykonane spodnie 4-krotnie przekracza dopuszczaln ą zawarto ść formaldehydu w produktach w ł ókienniczych dla dzieci do lat 3. Tak wysokie st ęż enie mo ż e powodowa ć podra ż nienie skóry, prowadz ą ce do uczule ń , ska ż enie oczu, zatrucie inhalacyjne oraz zatrucie drog ą pokarmow ą . Substancja ta jest szczególnie niebezpieczna dla dzieci, które wk ł adaj ą tkanin ę do buzi. Dodatkowo, formaldehyd jako substancja ł atwopalna mo ż e grozi ć zapaleniem si ę dzianiny. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest obowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Opieraj ą c si ę na zgromadzonym materiale dowodowym, w szczególno ś ci wynikach bada ń przeprowadzonych przez Pracowni ę Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi Prezes UOKiK uzna ł , ż e komplet dzieci ę cy DIVONETTE nie jest produktem bezpiecznym i nakaza ł stronie post ę powania wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez ten produkt. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, 4 - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK uzna ł , ż e zagro ż enie stwarzane przez komplet dzieci ę cy DIVONETTE istnieje ale nie jest powa ż ne w rozumieniu art. 5 ust. 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Poparte dowodami dzia ł ania podj ę te przez stron ę post ę powania, maj ą ce na celu wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez komplet dzieci ę cy DIVONETTE, a które polega ł y na zaprzestaniu wprowadzania na rynek kompletów dzieci ę cych DIVONETTE, usuni ę ciu z rynku egzemplarzy produktów, które si ę ju ż na nim znalaz ł y oraz zamieszczenie w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim ostrze ż enia konsumentów o zagro ż eniach jakie mog ą stwarza ć komplety dzieci ę ce DIVONETTE. Ze wzgl ę du na fakt, ż e zagro ż enie stwarzane przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania nie jest powa ż ne, a tak ż e brak skarg konsumentów Prezes UOKiK uzna ł , ż e podj ę te przez stron ę post ę powania dzia ł ania polegaj ą ce na zaprzestaniu wprowadzania na rynek produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, wycofaniu cz ęś ci wprowadzonych na rynek produktów i ostrze ż eniu konsumentów o zagro ż eniu jakie mo ż e powodowa ć komplet dzieci ę cy DIVONETTE s ą wystarczaj ą ce. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zast ę pca Dyrektora Departamentu Dorota Podsiedzik – Malec Otrzymuje: „BEBE MARO 2” Spó ł ka Jawna Ma ł gorzata Krawczyk i Robert Krawczyk ul. Podchor ąż ych 118 94 – 234 Ł ód ź 5