DNR-63/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-45/05( 24 )PU/1106 Warszawa, dn.18 listopada 2005 r . Decyzja nr 63/2005 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. z 2003 r. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa przesiewaczy do m ą ki „Fackelmann”, wprowadzonych na rynek przez przedsi ę biorc ę „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o. o. umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie W pi ś mie z dnia 22 marca 2005 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł kontroli wraz z aktami kontroli dotycz ą cy przesiewaczy do m ą ki „Facklemann”, wprowadzonych na rynek przez przedsi ę biorc ę „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o., ul. Europejska 13, 05-532 Baniocha. „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek. B ę d ą ce przedmiotem kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie w hipermarkecie „Real, - Sp. z o.o. i Spó ł ka” Spó ł ka komandytowa, ul. Struga 36, Szczecin, przesiewacze do m ą ki zbudowane by ł y z nierdzewnej stali o ś rednicy 0,3 mm. Na bocznej ś cianie korpusu produktu umieszczono nalepk ę z nast ę puj ą cymi informacjami: kodem kreskowym, danymi adresowymi spó ł ki „FACKELMANN” oraz informacj ę , ż e produkt posiada atest PZH. Do bocznej cz ęś ci przesiewacza przymocowano r ą czk ę z mechanizmem spr ęż ynuj ą co-dociskowym. W toku kontroli inspektorzy Inspekcji Handlowej stwierdzili, ż e r ą czka z mechanizmem spr ęż ynuj ą co-dociskowym przymocowanym do bocznej cz ęś ci przesiewacza nie dzia ł a zgodnie z przeznaczeniem, bowiem podczas pracy urz ą dzenia spr ęż yna obsuwa si ę w dó ł , a nast ę pnie ramiona dociskowe spr ęż yny przemieszczaj ą si ę w bok. W opinii inspektorów Inspekcji Handlowej takie przemieszczanie spr ęż yny podczas pracy 2 przesiewacza mog ł o skutkowa ć jej nag ł ym wypadni ę ciem ze znaczn ą si łą w niekontrolowanym kierunku, nara ż aj ą c u ż ytkownika na zranienie r ę ki lub uraz twarzy lub zagra ż aj ą c osobom znajduj ą cym si ę w pobli ż u. Ponadto ustalono, ż e cienka blacha, z której zbudowano urz ą dzenie podczas dociskania ulega odkszta ł ceniu, co sprawia ł o, ż e urz ą dzenie nie by ł o statyczne. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa przesiewaczy do m ą ki „Facklemann” zwanego dalej „post ę powaniem” na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 19 kwietnia 2005 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. o wszcz ę ciu post ę powania. Jednocze ś nie, postanowieniem wydanym dnia 18 kwietnia 2005 r., na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK zobowi ą za ł stron ę post ę powania do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez przesiewacze do m ą ki „Fackelmann” w terminie 21 dni od otrzymania postanowienia. W odpowiedzi, pismem z dnia 26 kwietnia 2005 r., przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. przekaza ł Prezesowi UOKiK swoje stanowisko. O ś wiadczy ł , ż e produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania zosta ł ca ł kowicie wycofany ze sprzeda ż y oraz odebrany od klientów przed dniem 22 marca 2005 r. Dodatkowo przedsi ę biorca przedstawi ł kopi ę pisma z dnia 22 marca 2005 r., skierowanego do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie, w którym poinformowa ł o usuni ę ciu nieprawid ł owo ś ci stwierdzonych w toku czynno ś ci kontrolnych w hipermarkecie „Real Sp. z o. o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa w Szczecinie. Pismem z dnia 17 maja 2005 r. Prezes UOKiK poinformowa ł przedsi ę biorc ę „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o., ż e przedstawione przez niego wyja ś nienia s ą niewystarczaj ą ce – kopia pisma z dnia 22 marca 2005 r. skierowanego do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie dotyczy jedynie produktów z hipermarketu „Real sp. z o.o. i Spó ł ka” Spó ł ka komandytowa w Szczecinie. Przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. nie wyja ś ni ł , czy produkty te by ł y wprowadzone wy łą cznie w tym jednym hipermarkecie, czy te ż w ca ł ej sieci. W zwi ą zku z tym, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o informacj ę , czy przesiewacze do m ą ki „Fackelmann” by ł y wprowadzone wy łą cznie w tym jednym hipermarkecie, a w przypadku, gdy produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania by ł y wprowadzone tak ż e do innych sklepów lub sieci sklepów – o przekazanie listy dystrybutorów, którym wskazane produkty zosta ł y przez stron ę dostarczone. Prezes UOKiK 3 zwróci ł si ę tak ż e o informacj ę , czy przesiewacze do m ą ki „Fackelmann” w dalszym ci ą gu s ą wprowadzane na rynek, a je ż eli tak, to czy zosta ł a zmieniona konstrukcja tego produktu. Pismem z dnia 30 maja 2005 r. przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. poinformowa ł Prezesa UOKiK, ż e przesiewacze do m ą ki „Fackelmann” wprowadzone by ł y do ca ł ej sieci „Real Sp. z o. o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa. Ponadto przedsi ę biorca z ł o ż y ł o ś wiadczenie, ż e zakwestionowane podczas kontroli produkty zosta ł y wycofane ze sprzeda ż y oraz odebrany od klientów, tj. ze wszystkich hipermarketów sieci „Real Sp. z o. o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa. Pismem z dnia 13 czerwca 2005 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w zwi ą zku z tym, i ż strona nie przedstawi ł a dowodów potwierdzaj ą cych deklarowane dzia ł ania, nie mo ż na uzna ć wyja ś nie ń strony za wiarygodne. Jednocze ś nie Prezes UOKiK poinformowa ł przedsi ę biorc ę o„FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Pismem z dnia 30 czerwca 2005 r. przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. przekaza ł do UOKiK o ś wiadczenie sieci „Real Sp. z o. o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa, w którym zadeklarowano, ż e w dniu 29 czerwca 2005 r. w ca ł ej sieci nie by ł o ju ż przesiewaczy do m ą ki „Fackelmann”. Przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. przedstawi ł równie ż kopie faktur koryguj ą cych VAT jako dowód wycofania produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania z hipermarketów sieci „Real Sp. z o.o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa. Na kilku przedstawionych fakturach jako dat ę dokonania korekty, czyli wycofania produktów ze sklepów podano 27 i 28 czerwca 2005 roku. Natomiast przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. o ca ł kowitym wycofaniu produktów z hipermarketów sieci „Real Sp. z o. o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa poinformowa ł UOKiK pismem z dnia 30 maja 2005 r. Tym samym o ś wiadczenie strony post ę powania nie by ł o w pe ł ni zgodne z prawd ą . Jednak z uwagi na fakt, ż e przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. ostatecznie wycofa ł wskazany produkt ze sklepów sieci„Real Sp. z o. o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa, Prezes UOKiK uzna ł przedstawione przez stron ę post ę powania kopie faktur koryguj ą cych jako dowód zastosowania si ę do postanowienia z dnia 18 kwietnia 2005 r., tj. wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez przesiewacze do m ą ki „Fackelmann”. W celu zweryfikowania wyja ś nie ń przedsi ę biorcy, i ż jedynym odbiorcom produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania by ł y hipermarkety sieci „Real Sp. z o. o. i Spó ł ka” Spó ł ka Komandytowa i ustalenia, ż e na rynku nie ma ju ż przesiewaczy do m ą ki „Fackelmann”, które nie spe ł niaj ą wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, UOKiK, pismami z dnia 7 i 8 wrze ś nia 2005 r. zwróci ł si ę do hipermarketów: Carrefour Polska, Leclerc Polska, Tesco Polska, Geant Polska oraz 4 Auchan Polska o informacj ę , czy do tych sieci by ł y dostarczane lub obecnie s ą dostarczane przesiewacze do m ą ki „Fackelmann” b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Hipermarkety: Auchan, Geant, Carrefour oraz Tesco poinformowa ł y, ż e wskazany produkt nie by ł i nie jest dostarczany do sklepów tych sieci. Z informacji przekazanych przez kierownika dzia ł u „Gospodarstwo Domowe” w sklepie E. Leclerc, ul. Jutrzenki 156, 02-231 Warszawa wynika, ż e produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania nie jest i nie by ł dostarczany tak ż e do tego sklepu. Pismem z dnia 7 pa ź dziernika 2005 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw – w dniu 17 pa ź dziernika 2005 r. z aktami zapozna ł a si ę Pani El ż bieta Matusiewicz, która okaza ł a orygina ł upowa ż nienia do dokonania tej czynno ś ci wystawiony przez Prezesa Zarz ą du przedsi ę biorcy„FACKELMANN POLSKA” Sp. z o. o. W zwi ą zku z tym, ż e przedsi ę biorca „FACKELMANN POLSKA” usun ął przyczyny zagro ż e ń i potwierdzi ł to nades ł anymi do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowodami oraz zosta ł o ustalone w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci, i ż na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, postanowiono jak w sentencji Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Renata Wolanin Otrzymuje: „FACKELMANN POLSKA” Sp. z o.o. ul. Europejska 13 Tomice 05-532 Baniocha