DNR-70/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-110/05(28)KS/605 Warszawa, dnia 25. 05. 2006r. DECYZJA NR 70/2006 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa czajnika elektrycznego bezprzewodowego PERFECT model No 3601, wprowadzonego na rynek przez „Athletic International” sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie W dniu 15 wrze ś nia 2005 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cy czajnika elektrycznego bezprzewodowego PERFECT, model No 3601, wprowadzonego na polski rynek przez „Athletic International” sp. z o.o. W trakcie kontroli w „Auchan Polska” sp. z o. o., ul. Górczewska 124 w Warszawie, inspektorzy reprezentuj ą cy Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Warszawie pobrali do bada ń czajnik elektryczny bezprzewodowy PERFECT, model No 3601. Badania wykona ł o akredytowane Laboratorium Bada ń i Oceny Wyrobów Elektrycznych „DAMIS CERT-LABORATORY” Ma ł gorzata Mozer, BogdanTomaszewski, ul. Ks. I. K ł opotowskiego11 w Warszawie. Ze sprawozdania z bada ń wynika, ż e styki przy łą czenia czajnika na skutek nieprawid ł owej konstrukcji nie posiada ł y wymaganej odporno ś ci na elektryczne lub mechaniczne uszkodzenia wyst ę puj ą ce podczas normalnego u ż ytkowania, natomiast ogranicznik temperatury nie posiada ł oznaczonych parametrów pracy, co mo ż e skutkowa ć poparzeniem u ż ytkownika gor ą c ą par ą . Badania laboratoryjne wykaza ł y ponadto, ż e podstawka czajnika nie by ł a wystarczaj ą co odporna na wilgo ć , a przewód przy łą czenia w podstawce nie by ł zabezpieczony przed nadmiernym rozci ą ganiem, co mog ł o powodowa ć niebezpiecze ń stwo pora ż enia u ż ytkownika pr ą dem elektrycznym. W zwi ą zku z powy ż szym, ze wzgl ę du na istnienie znacznego prawdopodobie ń stwa, i ż czajnik elektryczny bezprzewodowy PERFECT, model No 3601 nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 30 listopada 2005r. Prezes UOKiK powiadomi ł „Athletic International” sp. z o.o. o wszcz ę ciu post ę powania i wyznaczy ł temu przedsi ę biorcy termin 14 dni na przekazanie stanowiska w sprawie. Przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania nie ustosunkowa ł si ę do pisma Prezesa UOKiK, natomiast swoje stanowisko w sprawie przedstawi ł „Athletic AGD” sp. z o.o., który w pismach z dnia 20 grudnia 2005r. oraz z dnia 17 stycznia 2006r. poinformowa ł o rozpocz ę ciu wycofywania czajników b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. W drodze postanowienia z dnia 16 lutego 2006r. wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. W stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, w opinii Prezesa UOKiK, niezb ę dne by ł o zaprzestanie ich dalszego przekazywania innym dystrybutorom oraz prezentowania i oferowania innym konsumentom. W przypadku produktów, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK uzna ł za konieczne podj ę cie przez stron ę post ę powania dzia ł a ń polegaj ą cych na ich wycofaniu z rynku, natomiast w odniesieniu do produktów znajduj ą cych si ę u konsumentów - ostrze ż enie konsumentów. Odpowiedzi na postanowienie Prezesa UOKiK udzieli ł przedsi ę biorca „Athletic AGD” sp. z o.o. W zwi ą zku z tym, Prezes UOKiK poinformowa ł „Athletic International” sp. z o.o., i ż nie mo ż e przekazanych w pi ś mie z dnia 6 marca 2006r. informacji uzna ć za przekazane przez stron ę post ę powania. W pi ś mie z dnia 21 marca 2006r. strona post ę powania przekaza ł a informacje o dzia ł aniach podj ę tych w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. „Athletic International” sp. z o.o. opublikowa ł a w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim ostrze ż enie dla konsumentów. Przedsi ę biorca poinformowa ł równie ż , i ż sprzeda ł ca łą parti ę wadliwych produktów „Athletic AGD” sp. z o.o., w zwi ą zku z czym to ten przedsi ę biorca kontaktuje si ę z dystrybutorami w 2 celu odebrania niesprzedanych czajników. Do pisma do łą czono korespondencj ę z dystrybutorami w sprawie czajnika i o ś wiadczenia o ich nieposiadaniu. W pi ś mie z dnia 7 kwietnia 2006r. strona post ę powania zwróci ł a si ę do Prezesa UOKiK z pro ś b ą o pomoc w uzyskania informacji o czajnikach b ę d ą cych przedmiotem post ę powania od kilku dystrybutorów. W zwi ą zku z powy ż szym, w pismach z dnia 19 kwietnia 2006r. UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorców: Schiever Polska Markety sp. z o.o., Kaufland Polska Markety sp. z o.o. sp.k., Carrefour Polska oraz Auchant Polska o przekazanie informacji w tej sprawie. Wszyscy przedsi ę biorcy potwierdzili, ż e ostatnie dostawy czajników b ę d ą cych przedmiotem post ę powania mia ł y miejsce w 2004r. i ż e zostali poinformowani o konieczno ś ci zwrotu czajników do dostawcy. W pi ś mie z dnia 16 maja 2006r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cych jej prawach do zapoznania si ę ze zgromadzonymi aktami sprawy. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł , co nast ę puje: „Athletic International” sp. z o. o. jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Zgodnie z art. 2 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, ustaw ę stosuje si ę do produktów, dla których przepisy odr ę bne nie okre ś laj ą szczegó ł owych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa. Wymagania bezpiecze ń stwa w odniesieniu do czajników elektrycznych bezprzewodowych PERFECT, model No 3601 okre ś la rozporz ą dzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo ł ecznej z dnia 12 marca 2003 r. w sprawie zasadniczych wymaga ń dla sprz ę tu elektrycznego (Dz. U. Nr 49, poz. 414), które zosta ł o wydane na podstawie art. 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodno ś ci (Dz. U. z 2004 3 r. Nr 204, poz. 2087 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565 i Nr 267, poz. 2258). Jednak ze wzgl ę du na fakt, ż e wskazane powy ż ej przepisy stosuj ą si ę do wyrobów wprowadzonych na rynek polski po dniu 1 maja 2004 r., w przypadku czajników elektrycznych bezprzewodowych PERFECT, model No 3601 wprowadzonych na rynek polski przed t ą dat ą , ma zastosowanie ustawa o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zgodnie z któr ą producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Badania czajnika elektrycznego bezprzewodowego PERFECT model Nr 3601, przeprowadzone przez Laboratorium Bada ń i Oceny Wyrobów Elektrycznych „DAMIS CERT-LABORATORY” wykaza ł y, i ż produkt ten stanowi zagro ż enie dla konsumentów ze wzgl ę du na mo ż liwo ść poparzenia u ż ytkownika gor ą c ą par ą lub pora ż enia pr ą dem. Prezes UOKiK uzna ł , ż e wyniki bada ń laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Bada ń i Oceny Wyrobów Elektrycznych „DAMIS CERT-LABORATORY” s ą wiarygodne i czajnik elektryczny bezprzewodowy PERFECT model Nr 3601 nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa. Strona post ę powania nie kwestionowa ł a ustale ń Prezesa UOKiK. W toku post ę powania prowadzonego przez Prezesa UOKiK strona post ę powania poinformowa ł a, i ż zaprzesta ł a sprzeda ż y tego produktu w listopadzie 2004r. Przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania przedstawi ł dowody potwierdzaj ą ce poinformowanie dystrybutorów o konieczno ś ci zwrotu niesprzedanych produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania i zamieszczenie w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim ostrze ż enia dla konsumentów. Pisma przedsi ę biorców b ę d ą cych dystrybutorami produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania potwierdzi ł y o ś wiadczenie strony post ę powania. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK uzna ł , ż e zaprzestaj ą c wprowadzania na rynek produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania „Athletic International” sp. z o. o. wyeliminowa ł zagro ż enia stwarzane przez ten produkt. O ś wiadczenia przekazane przez dystrybutorów czajnika elektrycznego bezprzewodowego PERFECT model Nr 3601 potwierdzaj ą , i ż na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. „Athletic International” sp. z o. o. poinformowa ł równie ż konsumentów o zagro ż eniu stwarzanym przez produkt b ę d ą cy 4 przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK uzna ł dzia ł ania te wystarczaj ą ce do uznania, i ż strona post ę powania wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez czajnik elektryczny bezprzewodowy PERFECT model Nr 3601. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów p.o. dyrektora Departamentu Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: „Athletic International” sp. z o. o. ul. Drawska 21 02 – 202 Warszawa 5