DNR-71/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-76/07/(9)/MG Warszawa, dn. 27 08. 2007 r. DECYZJA NR 71 /2007 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b), c) i ust. 12, w zwi ą zku z art. 10 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 4 i art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa koszulki m ę skiej z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary, wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę Xuan Lam Nguyen prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą „KIMLAN & LAM” w Ł odzi, przedsi ę biorcy temu: 1) w przypadku egzemplarzy koszulek m ę skich z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek – zakazuje si ę wprowadzania ich na rynek; 2) w przypadku produktów wprowadzonych na rynek - nakazuje si ę natychmiastowe wycofanie z rynku egzemplarzy koszulek m ę skich z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary, które nie s ą bezpieczne; dowody wykonania decyzji nale ż y przekaza ć Prezesowi UOKiK niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji oraz nakazuje si ę ostrze ż enie konsumentów o zagro ż eniu stwarzanym przez koszulki m ę skie z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary; ostrze ż enie powinno mie ć form ę og ł oszenia opublikowanego w gazecie o zasi ę gu ogólnopolskim i zawiera ć opis zagro ż enia powodowanego przez produkt, charakterystyk ę partii produktów, które nie s ą bezpieczne oraz wskazanie przedzia ł u czasowego, w którym produkty by ł y sprzedawane; dowody wykonania decyzji nale ż y przekaza ć niezw ł ocznie Prezesowi UOKiK, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 14 dni od daty otrzymania niniejszej decyzji. Uzasadnienie Pismem z dnia 16 lutego 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł do Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli, dotycz ą cy koszulki m ę skiej z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę Xuan Lam Nguyen prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą „KIMLAN & LAM” w Ł odzi. Koszulka m ę ska ma krótki r ę kaw i granatowy ś ci ą gacz wokó ł szyi w kszta ł cie trójk ą ta. Uszyta jest z bawe ł ny w kolorze bordowym na górze i szarym na dole. Produkt pakowany jest w torebki celofanowe z firmowym nadrukiem na niebieskim pasku. Koszulka m ę ska z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary ma dwie wszywki. Na jednej wszywce umieszczony jest znak firmowy: „Cheval® collection Sport wear”, wraz z oznaczeniem rozmiaru, „100 % COTTON” i pi ęć graficznych znaków sposobu konserwacji. Na drugiej wszywce znajduje si ę informacja: „100 % COTTON” oraz pi ęć graficznych znaków sposobu konserwacji. Do produktu do łą czona jest etykieta zawieraj ą ca dwie kolumny nazw w ł ókien w j ę zyku angielskim z lewej strony i ich polskimi odpowiednikami po prawej stronie, zestaw dwunastu znaków informacyjnych dotycz ą cych konserwacji wyrobów z tkanin wraz z polskim opisem ich znaczenia oraz napisy „Znaki maj ą ce zastosowanie do danego wyrobu umieszczone s ą na wszywce”, „Uwaga tekstylia z nadrukiem pra ć i prasowa ć po odwróceniu na lew ą stron ę – pra ć w ł agodnych detergentach”. W trakcie kontroli w sklepie M.B.T. Joanna Kurdziel w Nowym S ą czu, przy ul. D ł ugosza 51, inspektorzy reprezentuj ą cy Ma ł opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Krakowie pobrali te koszulki do badania w Pracowni Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi. Badania wykaza ł y, ż e warto ść wska ź nika 3,3 – dimetoksybenzydyny aminy w dzianinie ś ci ą gacza koszulki oraz paskach wszytych i naszytych na koszulce i jej r ę kawach wynosi ł a 630 mg/kg. Z bada ń wynika wi ę c, ż e w koszulce m ę skiej z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary przekroczona zosta ł a dopuszczalna warto ść 30 mg/kg aminy aromatycznej (3,3 – dimetoksybenzydyna) w produktach w ł ókienniczych, okre ś lona w za łą czniku Nr 8 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych (Dz. U. Nr 81, poz. 743 z pó ź n. zm.). Prezes UOKiK uzna ł , i ż istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e koszulka m ę ska z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, gdy ż stwarza zagro ż enie dla zdrowia i bezpiecze ń stwa konsumentów i uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 2 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 11 kwietnia 2007 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Xuan Lam Nguyen prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą „KIMLAN & LAM” (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania. Ponadto w drodze postanowienia z dnia 13 kwietnia 2007 r. wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez koszulk ę m ę sk ą z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do tych, które znajduj ą si ę ju ż na rynku. W opinii Prezesa UOKiK, w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek niezb ę dne by ł o zaprzestanie dalszego wprowadzania na rynek koszulek m ę skich z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary, a w stosunku do produktów, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek konieczne by ł o podj ę cie dzia ł a ń , polegaj ą cych na wycofaniu produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania od dystrybutorów oraz ostrze ż enie konsumentów o zagro ż eniach jakie mo ż e stwarza ć produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. Strona post ę powania nie przedstawi ł a jednak w wyznaczonym przez Prezesa UOKiK terminie dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń maj ą cych na celu wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez koszulki m ę skie z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary. W pi ś mie z dnia 1 czerwca 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł . Koszulka m ę ska zosta ł a wprowadzona na rynek przez przedsi ę biorc ę Xuan Lam Nguyen prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod firm ą „KIMLAN & LAM” w Ł odzi, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2. lit a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. W toku kontroli inspektorzy reprezentuj ą cy Ł ódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Ł odzi ustalili, na podstawie wyników bada ń przeprowadzonych 3 w Pracowni Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi, ż e koszulka m ę ska z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary nie spe ł nia ogólnych wymaga ń bezpiecze ń stwa, poniewa ż w dzianinie, z której zosta ł wykonany ś ci ą gacz oraz dzianinie pasków wszytych i naszytych na koszulce i jej r ę kawach zosta ł a a ż dwudziestojednokrotnie przekroczona dopuszczalna zawarto ść aminy aromatycznej (3,3 – dimetoksybenzydyna) w produktach w ł ókienniczych. Oznacza to, ż e koszulka m ę ska z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa. Zgodnie bowiem z § 40 ust. 2 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie bezpiecze ń stwa i znakowania produktów w ł ókienniczych, produkt w ł ókienniczy nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa, je ż eli przekroczony zosta ł dopuszczalny poziom st ęż e ń substancji wymienionych w za łą cznikach Nr 8 – 10 do rozporz ą dzenia. Natomiast zgodnie z § 40 ust. 1 pkt 1 tego rozporz ą dzenia bezpiecze ń stwo produktów w ł ókienniczych ocenia si ę w szczególno ś ci z uwzgl ę dnieniem warunków technicznych takich jak dopuszczalna zawarto ść amin okre ś lonych w za łą czniku Nr 8 powy ż szego rozporz ą dzenia. Wykryta ilo ść znacznie przewy ż sza dopuszczalne st ęż enie, a z uwagi na to, ż e fragmenty produktu zawieraj ą ce aminy maj ą bezpo ś redni kontakt ze skór ą u ż ytkownika koszulki, mo ż e to powodowa ć podra ż nienie skóry prowadz ą ce do uczule ń . Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest obowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK opieraj ą c si ę na wyniku bada ń przeprowadzonych przez Pracowni ę Analizy Instrumentalnej Specjalistycznego Laboratorium Produktów W ł ókienniczych i Analizy Instrumentalnej Inspekcji Handlowej w Ł odzi uzna ł , ż e koszulka m ę ska z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez koszulk ę m ę sk ą z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary. Strona post ę powania nie przedstawi ł a jednak we wskazanym przez Prezesa UOKiK 4 terminie dowodów na podj ę cie dzia ł a ń , które potwierdzi ł yby wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. Ze wzgl ę du na zagro ż enia stwarzane przez koszulk ę m ę sk ą z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary, w opinii Prezesa UOKiK, niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które jeszcze nie zosta ł y wprowadzone na rynek, jak i do tych, które ju ż si ę na nim znalaz ł y. Zastosowane przez Prezesa UOKiK ś rodki okre ś lone w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b) i c) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów s ą adekwatne do zagro ż enia stwarzanego przez powy ż szy produkt. Odnosz ą c si ę do nakazu wycofania egzemplarzy koszulki m ę skiej z krótkim r ę kawem mix bordowo - szary z rynku, w przypadku gdy dystrybutorzy nie posiadaj ą ju ż produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, a tym samym nie jest mo ż liwe ich odebranie, strona post ę powania mo ż e przedstawi ć ich pisemne o ś wiadczenie o nieposiadaniu koszulki m ę skiej z krótkim r ę kawem mix bordowo – szary w sprzeda ż y. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów niebezpiecznych. Zgodnie z § 4 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegó ł owego sposobu prowadzenia rejestru produktów niebezpiecznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 87, poz. 814), w przypadku decyzji, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalno ś ci, Prezes UOKiK dokonuje wpisu do rejestru z urz ę du po up ł ywie terminu, od kiedy decyzja sta ł a si ę ostateczna. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: Xuan Lam Nguyen „KIMLAN & LAM” ul. Rojna 14 m. 22 91 – 128 Ł ód ź 5