DNR-75/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-191/7/07/KS Warszawa dnia 7.09.2007 r. DECYZJA Nr 75/2007 Na podstawie art. 33a ust. 1 pkt 2) w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie nieudzielenia Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów przez przedsi ę biorc ę Partner XXI sp. z o.o. z siedzib ą w Zabrzu informacji niezb ę dnych do stwierdzenia, czy kredki w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą ce w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT), wprowadzone na rynek przez KW TRADE sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie s ą bezpieczne, na przedsi ę biorc ę tego nak ł ada si ę kar ę pieni ęż n ą w wysoko ś ci 10 000 z ł (s ł ownie: dziesi ęć tysi ę cy z ł otych), p ł atn ą do bud ż etu pa ń stwa. Uzasadnienie W toku prowadzonego post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT), wprowadzonych na rynek przez KW TRADE sp. z o.o. z siedzib ą w Krakowie, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zwróci ł si ę pismem z dnia 18 czerwca 2007 r. do przedsi ę biorcy Partner XXI sp. z o.o. z siedzib ą w Zabrzu – jednego z dystrybutorów produktu - o przekazanie informacji dotycz ą cych m.in. okresu i ilo ś ci zakupionych przez tego przedsi ę biorc ę kredek b ę d ą cych przedmiotem post ę powania oraz tego, czy przedsi ę biorca ten nadal jest w posiadaniu tych produktów. W tym celu Prezes UOKiK wyznaczy ł przedsi ę biorcy Partner XXI sp. z o.o. z siedzib ą w Zabrzu termin 7 dni od dnia otrzymania pisma. Termin ten up ł yn ął w dniu 28 czerwca 2007 r. Przedsi ę biorca Partner XXI sp. z o.o. we wskazanym terminie nie ustosunkowa ł si ę do pisma Prezesa UOKiK. W zwi ą zku z powy ż szym, na podstawie art. 61 § 4 kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) w pi ś mie z dnia 3 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK zawiadomi ł przedsi ę biorc ę Partner XXI sp. z o.o. z siedzib ą w Zabrzu (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu z urz ę du post ę powania administracyjnego prowadzonego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów” w sprawie nieudzielenia informacji niezb ę dnych do stwierdzenia, czy produkt jest bezpieczny. W pi ś mie z dnia 10 sierpnia 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e nieudzielenie odpowiedzi na pismo Prezesa UOKiK by ł o wynikiem „przeoczenia jednego z pracowników spó ł ki, który nie przekaza ł ww. pisma kompetentnym osobom”. Jednocze ś nie Partner XXI sp. z o.o. przekaza ł a informacje na temat ilo ś ci zakupu i sprzeda ż y kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT). Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł : Partner XXI sp. z o.o. jest dystrybutorem kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT) w rozumieniu art. 3 pkt 3) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 12 ust. 1 wskazanej ustawy, dystrybutorzy s ą zobowi ą zani do wspó ł pracy z Prezesem UOKiK w celu unikni ę cia lub eliminacji zagro ż e ń stwarzanych przez produkty przez nich dostarczane lub udost ę pniane. Zgodnie z art. 33a ust. 1 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, za nieudzielenie informacji niezb ę dnych do stwierdzenia, czy produkt jest bezpieczny lub udzielenie informacji nieprawdziwych lub wprowadzaj ą cych w b łą d, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) mo ż e, w drodze decyzji, na ł o ż y ć na producenta lub dystrybutora kar ę pieni ęż n ą w wysoko ś ci do 100 000 z ł . Z posiadanych przez Prezesa UOKiK dowodów wynika, ż e kredki w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą ce w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT) nie spe ł niaj ą ogólnych wymaga ń bezpiecze ń stwa i mog ą stwarza ć zagro ż enie dla ich u ż ytkowników. W celu zweryfikowania z ł o ż onych przez KW TRADE sp. z o.o. wyja ś nie ń dotycz ą cych okresu 2 wprowadzania na rynek tych produktów, Prezes UOKiK zwróci ł si ę o udzielenie informacji do wybranych dystrybutorów tych produktów. Jednym z nich by ł Partner XXI sp. z o.o. Przedsi ę biorca ten jednak nie przedstawi ł swojego stanowiska w tej sprawie w wyznaczonym terminie. W odpowiedzi na pismo informuj ą ce go o wszcz ę ciu post ę powania, Partner XXI sp. z o.o. wyja ś ni ł a, ż e by ł o to spowodowane przeczeniem pracownika. Przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania wniós ł o odst ą pienie od wymierzenia kary. Prezes UOKiK uzna ł , ż e strona post ę powania nie przedstawi ł a argumentów, które przemawia ł yby za odst ą pieniem od na ł o ż enia na ni ą kary. Zgodnie bowiem z orzecznictwem Naczelnego S ą du Administracyjnego „zaniedbanie pracownika odpowiedzialnego za sprawy nap ł ywaj ą cej korespondencji w stosunku do osób trzecich obci ąż aj ą osob ę prawn ą (pracodawc ę ) zatrudniaj ą cego tego ż pracownika” (NSA I S.A./Gd 1288/99). Prezes UOKiK uzna ł , ż e informacje na temat ilo ś ci i okresu sprzeda ż y kredek w kolorze ciemnozielonym, wchodz ą cych w sk ł ad kompletu kredek o ł ówkowych szkolnych 12 „FRIENDS” GRAND (opakowanie jednostkowe o wzorze ROBOT) s ą istotne dla ustalenia, czy kredki te nadal s ą wprowadzane na rynek i udost ę pniane konsumentom. Nieudzielaj ą c tych informacji, przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania naruszy ł wynikaj ą cy z art. 12 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów obowi ą zek wspó ł pracy z Prezesem UOKiK. Okre ś laj ą c wysoko ść wymierzanej kary, Prezes UOKiK wzi ął pod uwag ę stopie ń naruszenia przez przedsi ę biorc ę Partner XXI sp. z o.o. obowi ą zku wspó ł pracy oraz fakt, i ż produkty których dotyczy ł o post ę powanie prowadzone w stosunku do KW TRADE sp. z o.o. s ą przeznaczone dla dzieci, a wi ę c dla grupy konsumentów, która – zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 4) - podlega szczególnej ochronie. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Zgodnie z art. 33a ust. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, kar ę pieni ęż n ą nale ż y ui ś ci ć w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia si ę decyzji Prezesa UOKiK na konto Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O Warszawa 51101010100078782231000000 . 3 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: Partner XXI sp. z o.o. ul. Pawliczka 25 41 – 800 Zabrze 4