DNR-82/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-47/05(29)KS/1212 Warszawa, dnia 15.12. 2005r. DECYZJA NR 82/2005 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt. 1 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa patelni ze stali nierdzewnej „VASA”, wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę „Dajar” sp. z o.o. z siedzib ą w Koszalinie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 4 kwietnia 2005r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cy patelni ze stali nierdzewnej „VASA”, wprowadzonej na rynek przez „Dajar” sp. z o. o. z siedzib ą w Koszalinie. Patelnia ze stali nierdzewnej „VASA” wykonana jest ze stali. Korpus patelni ma ś rednic ę ok. 16 cm, do korpusu przymocowany jest polerowany uchwyt d ł ugo ś ci ok. 14,5 cm. W toku kontroli przeprowadzonej przez Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Szczecinie w sklepie z artyku ł ami przemys ł owymi „DANMAR” s. c., ul. 3 Maja 8B, Nowogard, w wyniku bada ń organoleptycznych patelni stwierdzono, i ż jej uchwyt wy ś lizguje si ę z d ł oni u ż ytkownika, co sprawia, i ż w trakcie normalnej eksploatacji u ż ytkownik mo ż e odruchowo przesuwa ć d ł o ń w kierunku rozgrzanej kraw ę dzi patelni. Mocowanie uchwytu stanowi ą dwa metalowe nity, przytwierdzone do korpusu oko ł o 2 cm nad dnem patelni. W opinii Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Szczecinie w konstrukcji mocowania brak by ł o elementu termoizolacyjnego, przez co uchwyt patelni przewodzi ciep ł o wydostaj ą ce si ę z korpusu, na skutek czego uchwyt nagrzewa si ę do wysokiej temperatury. Jednocze ś nie uchwyt jest zbyt krótki i lekki w stosunku do korpusu, co sprawia, i ż u ż ytkownik zmuszony jest trzyma ć uchwyt blisko korpusu, b ę d ą cego ź ród ł em ciep ł a. Powy ż sze uchybienia stwarzaj ą ryzyko poparzenia d ł oni u ż ytkownika oraz upuszczenia patelni, co mo ż e skutkowa ć poparzeniem innych cz ęś ci cia ł a. Maj ą c powy ż sze na uwadze, Prezes UOKiK uzna ł , i ż istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e patelnia ze stali nierdzewnej „VASA” nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, ze wzgl ę du na ryzyko poparzenia u ż ytkownika pos ł uguj ą cego si ę patelni ą ze stali nierdzewnej „VASA” i uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 19 kwietnia 2005r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę „Dajar” sp. z o.o. o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie, w drodze postanowienia z dnia 19 kwietnia 2005r. wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK zobowi ą za ł stron ę post ę powania do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez patelni ę ze stali nierdzewnej „VASA”, poprzez wprowadzenie zmian konstrukcyjnych maj ą cych na celu zwi ę kszenie d ł ugo ś ci i ci ęż aru uchwytu patelni oraz zmianie jego faktury, tak, by u ż ytkownik nie by ł zmuszony do trzymania uchwytu blisko korpusu patelni. Ponadto, w opinii Prezesa UOKiK, w konstrukcji uchwytu nale ż a ł o zastosowa ć materia ł termoizolacyjny, w celu niedopuszczenia do nagrzewania si ę uchwytu. W pi ś mie z dnia 16 maja 2005r. przedsi ę biorca „Dajar” sp. z o.o. poinformowa ł , ż e powiadomi ł klientów, którzy nabyli produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania o ryzyku wi ążą cym si ę z u ż ywaniem patelni oraz o zamiarze do łą czania do patelni r ę kawicy ochronnej oraz informacja o zagro ż eniu. W zwi ą zku z nieprzekazaniem przez stron ę post ę powania dowodów potwierdzaj ą cych jej twierdzenia, w pi ś mie z dnia 6 czerwca 2005r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych poinformowanie klientów, którzy nabyli patelni ę „VASA” o zagro ż eniu, listy dystrybutorów tego produktu oraz informacji, od kiedy strona post ę powania zamierza do łą cza ć do patelni r ę kawic ę ochronn ą i ile sztuk tego produktu wprowadzi ł a na rynek. W pi ś mie z dnia 20 czerwca 2005r. przedsi ę biorca „Dajar” sp. z o.o. poinformowa ł , ż e sprzedano 1310 patelni ze stali nierdzewnej „VASA” i przekaza ł list ę dystrybutorów tego produktu. W pi ś mie z dnia 29 lipca 2005r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e w jej 2 opinii patelnia ze stali nierdzewnej „VASA” nie stwarza zagro ż enia i ż e żą dania Prezesa UOKiK nie s ą uzasadnione. Strona post ę powania nie przekaza ł a jednak ż adnych dowodów które potwierdzi ł yby, ż e patelnia ze stali nierdzewnej „VASA” spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z powy ż szym, w pi ś mie z dnia 11 sierpnia 2005r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, i ż wyniki bada ń które by ł y podstaw ą do wszcz ę cia post ę powania zosta ł y przeprowadzone przez Inspekcj ę Handlow ą , która zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów odpowiada za kontrol ę bezpiecze ń stwa produktów. Badania te zosta ł y przeprowadzone zgodnie z ustaw ą z dnia 15 grudnia 2000r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2001r. Nr 4, poz. 25 z pó ź n. zm.) oraz wydanym na jej podstawie rozporz ą dzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2002r. w sprawie szczegó ł owego trybu pobierania i badania próbek produktów przez organy Inspekcji Handlowej (Dz. U. Nr 57, poz. 522). W pi ś mie z dnia 26 sierpnia 2005r. „Dajar” sp. z o.o. poinformowa ł a, i ż nie dysponuje dowodami potwierdzaj ą cymi wstrzymanie sprzeda ż y patelni ze stali nierdzewnej „VASA”. Strona post ę powania poinformowa ł a równie ż o przeprowadzeniu w ł asnych bada ń w zakresie w ł a ś ciwo ś ci termoizolacyjnych patelni, z których wynika, ż e nie stwarza ona zagro ż enia dla konsumentów. W zwi ą zku z przekazanym o ś wiadczeniem, w pi ś mie z dnia 9 wrze ś nia 2005r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania o przekazanie wyników bada ń . W zwi ą zku z faktem, i ż strona post ę powania nie przedstawi ł a Prezesowi UOKiK dowodów potwierdzaj ą cych poinformowanie dystrybutorów o zagro ż eniu stwarzanym przez patelni ę ze stali nierdzewnej „VASA” oraz wstrzymanie dystrybucji tego produktu, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do 6 losowo wybranych dystrybutorów produktu o potwierdzenie informacji przekazanych przez stron ę post ę powania. Do pisma Prezesa UOKiK ustosunkowa ł o si ę trzech dystrybutorów patelni ze stali nierdzewnej „VASA”. W pi ś mie z dnia 5 pa ź dziernika 2005r. E. Leclerc Immomok sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie poinformowa ł , ż e od stycznia 2004r. do 23 marca 2005r. (data ostatniej dostawy) „Dajar” sp. z o.o. dostarczy ł a jej 38 sztuk patelni b ę d ą cej przedmiotem post ę powania. Wszystkie patelnie zosta ł y sprzedane. O mo ż liwo ś ci niespe ł niania przez patelni ę ze stali nierdzewnej „VASA” wymaga ń bezpiecze ń stwa przedsi ę biorca ten zosta ł poinformowany pismem z dnia 20 czerwca 2005r. Przedsi ę biorca ALMA MARKET S.A. z siedzib ą w Krakowie w pi ś mie z dnia 6 pa ź dziernika 2005r. poinformowa ł Prezesa UOKiK, ż e „Dajar” sp. z o.o. dostarczy ł a mu 41 sztuk patelni b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, a ostatnia dostawa mia ł a miejsce w styczniu 2004r. Pismo informuj ą ce o ewentualnym niespe ł nieniu wymaga ń bezpiecze ń stwa 3 przez te produkty przedsi ę biorca ten otrzyma ł 21 czerwca 2005r. (pismo nosi ł o dat ę 12 maja 2005r.). Geant sp. z o.o. z siedzib ą w Warszawie w pi ś mie z dnia 7 pa ź dziernika 2005r. poinformowa ł , ż e „Dajar” sp. z o.o. dostarczy ł a mu 420 patelni, a ostatnia dostawa mia ł a miejsce w dniu 26 marca 2005r. Jednocze ś nie przedsi ę biorca ten poinformowa ł , i ż nie otrzyma ł pisma informuj ą cego o zagro ż eniu stwarzanym przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. W pi ś mie z dnia 20 wrze ś nia 2005r. „Dajar” sp. z o.o. poinformowa ł a o zamiarze zlecenia przeprowadzenia bada ń w celu ustalenia, czy wprowadzane przez ni ą na rynek patelnie spe ł niaj ą wymagania bezpiecze ń stwa. W pi ś mie z dnia 6 pa ź dziernika 2005r. strona post ę powania poinformowa ł a, i ż zleci ł a przeprowadzenie bada ń O ś rodkowi Badawczo – Rozwojowemu „Predom” i ż e badania zostan ą zako ń czone do dnia 14 pa ź dziernika 2005r. W pi ś mie z dnia 24 pa ź dziernika 2005r. strona post ę powania przekaza ł a wyniki bada ń patelni ze stali nierdzewnej „VASA”. Badania zosta ł y przeprowadzone w oparciu o norm ę PN-EN 12983-1:2004 Naczynia kuchenne. Domowe naczynia kuchenne u ż ytkowane na piecu, kuchence lub p ł ycie grzejnej. Cz ęść 1:wymagania ogólne. Badania wykaza ł y, ż e patelnia ze stali nierdzewnej „VASA” spe ł nia wymagania normy w zakresie oku ć . Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł , co nast ę puje: Przedsi ę biorca „Dajar” sp. z o.o. jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Podstaw ą do wszcz ę cia post ę powania w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa patelni ze stali nierdzewnej „VASA” by ł y ustalenia Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Szczecinie. Zgodnie z art. 17 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Inspekcja Handlowa odpowiada za kontrol ę bezpiecze ń stwa produktów. Badania zosta ł y przeprowadzone zgodnie z ustaw ą o Inspekcji Handlowej oraz wydanym na jej podstawie rozporz ą dzeniem Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegó ł owego trybu pobierania i badania próbek produktów przez organy Inspekcji Handlowej. W toku post ę powania „Dajar” sp. z o.o. negowa ł a wyniki bada ń organoleptycznych przeprowadzonych przez Inspekcj ę Handlow ą , jednak ż e nie przedstawi ł a ż adnych dowodów które potwierdzi ł yby, ż e wprowadzany przez ni ą na rynek produkt spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa. Takim dowodem mog ł yby by ć wyniki bada ń produktu. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 1 Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania je ś li stwierdzi, ż e produkt jest bezpieczny. 4 W pi ś mie z dnia 24 pa ź dziernika 2005r. strona post ę powania przekaza ł a pozytywne wyniki bada ń , przeprowadzonych przez O ś rodek Badawczo – Rozwojowy „Predom – OBR”. Prezes UOKiK uzna ł wyniki tych bada ń za wiarygodne. W zwi ą zku z tym Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e patelnia ze stali nierdzewnej „VASA” spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa w zakresie w ł a ś ciwo ś ci izolacyjnych oku ć . Poniewa ż tym samym nie istnieje ryzyko poparzenia si ę u ż ytkownika patelni Prezes UOKiK uzna ł , ż e zastrze ż enia zg ł aszane przez Inspekcj ę Handlow ą w stosunku do tego produktu nie by ł y uzasadnione, a tym samym ż e wprowadzany przez „Dajar” sp. z o.o. na rynek produkt spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa okre ś lone w art. 4 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów dyrektor Departamentu Renata Wolanin Otrzymuje: Pan Tomasz Brudkowski Kocha ń ski, Brudkowski, i Wspólnicy sp. j. Spó ł ka Adwokatów i Radców Prawnych Pe ł nomocnik „Dajar” sp. z o.o. ul. Czerska 22A 03 – 902 Warszawa 5