DNR-96/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-60/21/07/ARO Warszawa, dnia 17 pa ź dziernika 2007 r. Decyzja nr 96/2007 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa czajnika z gwizdkiem 1,5 l, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę : Przedsi ę biorstwo Produkcyjno-Handlowe „Saba” sp. z o.o. z siedzib ą w Ł ebnie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 7 marca 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli czajnika z gwizdkiem 1,5 l, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę PPH „Saba” sp. z o.o. z siedzib ą w Ł ebnie. W trakcie kontroli w sklepie „Laura”, przy ul. Hugona Ko łłą taja 11/12 we Wroc ł awiu, inspektorzy reprezentuj ą cy Dolno ś l ą skiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (WIIH) we Wroc ł awiu dokonali ogl ę dzin i poddali badaniom organoleptycznym czajnik z gwizdkiem 1,5 l, wprowadzony na polski rynek przez przedsi ę biorc ę PPH „Saba” sp. z o.o. z siedzib ą w Ł ebnie. Czajnik z gwizdkiem 1,5 l wykonany zosta ł z blachy pokrytej kolorowym lakierem. Do zbiornika czajnika przymocowana jest plastikowa podstawa w formie kr ąż ka o ś rednicy ok. 10 cm, do której przytwierdzona jest plastikowa r ą czka s ł u żą ca do chwytania produktu. W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów WIIH we Wroc ł awiu stwierdzono, ż e w momencie podnoszenia czajnika za r ą czk ę plastikowy kr ąż ek odkleja si ę od zbiornika czajnika. Ponadto przedsi ę biorca nie do łą czy ł instrukcji u ż ytkowania czajnika. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów” w sprawie czajnika z gwizdkiem 1,5 l. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 6 kwietnia 2007 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę PPH „Saba” sp. z o.o. z siedzib ą w Ł ebnie (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego. Jednocze ś nie w drodze postanowienia z dnia 6 kwietnia stycznia 2007 r. wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez czajnik z gwizdkiem 1,5 l. W pi ś mie, które wp ł yn ęł o do UOKiK w dniu 23 kwietnia 2007 r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e plastikowa podstawa w formie kr ąż ka jest na sta ł e przykr ę cona do zbiornika czajnika dwiema ś rubami. Ponadto przedsi ę biorca zapewni ł , ż e do produktu b ę dzie do łą czana instrukcja u ż ytkowania. W zwi ą zku z podniesionymi przez stron ę post ę powania argumentami i zaistnia ł ymi rozbie ż no ś ciami, Prezes UOKiK w pi ś mie z dnia 26 kwietnia 2007 r. zwróci ł si ę do Inspekcji Handlowej o przeprowadzenie kontroli w siedzibie przedsi ę biorcy PPH „Saba” sp. z o.o. ul Wejherowska 13 w Ł ebnie, maj ą cej na celu ustalenie, czy czajnik z gwizdkiem 1,5 l jest bezpieczny. Pismem z dnia 23 sierpnia 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej przekaza ł do UOKiK protokó ł wraz z wynikami bada ń dotycz ą cy czajnika z gwizdkiem 1,5 l, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę PPH „Saba” sp. z o.o. z siedzib ą w Ł ebnie oraz o ś wiadczenie przedsi ę biorcy. W toku kontroli, inspektorzy reprezentuj ą cy Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Gda ń sku, pobrali próbk ę czajnika z gwizdkiem 1,5 l do bada ń laboratoryjnych. Zakres zleconych bada ń obejmowa ł ocen ę bezpiecze ń stwa czajnika z uwzgl ę dnieniem wymaga ń normy PN-EN 13750 Domowe czajniki do gotowania na piecu, kuchence lub p ł ycie grzejnej – Wymagania i metody bada ń . Badania przeprowadzone przez O ś rodek Badawczo – Rozwojowy „Predom – Obr” w Warszawie wykaza ł y, ż e produkt nie 2 spe ł nia wymaga ń w/w normy, gdy ż temperatura metalowej cz ęś ci gwizdka wynosi ł a 90,9°C i 90,7°C, co przekracza warto ść dopuszczaln ą - 55°C. Ponadto do produktu nie do łą czono instrukcji u ż ytkowania zawieraj ą cej ostrze ż enia dla konsumentów i zalecenia o stosowaniu r ę kawicy ochronnej. Nie stwierdzono natomiast nieprawid ł owo ś ci w zamocowaniu plastikowej podstawy w formie kr ąż ka, do której przytwierdzona jest plastikowa r ą czka s ł u żą ca do chwytania produktu. W pi ś mie z dnia 9 sierpnia 2007 r. strona post ę powania o ś wiadczy ł a, ż e instrukcja u ż ytkowania czajnika z gwizdkiem 1,5 l b ę dzie wys ł ana do wszystkich dystrybutorów i przedstawi ł a jako dowód kserokopie potwierdze ń wys ł anych instrukcji. Ponadto zapewni ł a, i ż konstrukcja gwizdka ulegnie zmianie. Pismem z dnia 5 wrze ś nia 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł przedsi ę biorc ę , ż e do łą czenie do produktu instrukcji u ż ytkowania, w której b ę dzie informacja zawieraj ą ca ostrze ż enie dla konsumentów nie jest wystarczaj ą ca do uznania, i ż czajnik z gwizdkiem 1,5 l spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa, gdy ż nie ś wiadomy zagro ż enia konsument nie czytaj ą c jej mo ż e ulec poparzeniu. Dlatego te ż w opinii Prezesa UOKiK niezb ę dne s ą zmiany konstrukcyjne gwizdka poparte wynikami bada ń laboratoryjnych. Strona post ę powania w dniu 25 wrze ś nia 2007 roku wys ł a ł a wyniki bada ń gwizdka wykonane przez O ś rodek Badawczo – Rozwojowy „Predom – Obr” w Warszawie potwierdzaj ą ce, i ż gwizdek nagrzewa si ę do temperatury zalecanej w normie tj. do 55°C. W pi ś mie z dnia 9 pa ź dziernika 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł : Czajnik z gwizdkiem 1,5 l zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę PPH „Saba” sp. z o.o. z siedzib ą w Ł ebnie, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Ocena organoleptyczna czajnika z gwizdkiem 1,5 l, przeprowadzona przez inspektorów reprezentuj ą cych WIIH we Wroc ł awiu wykaza ł a, ż e w momencie podnoszenia czajnika za r ą czk ę plastikowy kr ąż ek odkleja si ę od zbiornika czajnika, co mo ż e spowodowa ć 3 poparzenie u ż ytkownika oraz osób znajduj ą cych si ę w jego otoczeniu, a do produktu nie do łą czono instrukcji u ż ytkowania. Ponadto badania czajnika z gwizdkiem 1,5 l przeprowadzone na zlecenie Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gda ń sku, przez O ś rodek Badawczo – Rozwojowy „Predom – Obr” w Warszawie wykaza ł y, ż e produkt nie spe ł nia wymaga ń normy PN-EN 13750 Domowe czajniki do gotowania na piecu, kuchence lub p ł ycie grzejnej – Wymagania i metody bada ń , gdy ż temperatura metalowej cz ęś ci gwizdka wynosi ł a 90,9°C i 90,7°C, co przekracza warto ść dopuszczaln ą (55°C). Prezes UOKiK, maj ą c na uwadze powy ż sze uzna ł , ż e czajnik b ę d ą cy przedmiotem post ę powania nie spe ł nia ogólnych wymaga ń dotycz ą cych bezpiecze ń stwa, gdy ż stwarza ryzyko poparzenia u ż ytkownika i na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez produkt. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest obowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń . W toku post ę powania strona sporz ą dzi ł a instrukcj ę u ż ytkowania, w której umie ś ci ł a informacj ę na temat stosowania r ę kawic ochronnych. Jest ona do łą czana do produktu b ę d ą cego przedmiotem post ę powania. Tym samym strona post ę powania wyeliminowa ł a nieprawid ł owo ś ci zakwestionowane przez O ś rodek Badawczo – Rozwojowy „Predom – Obr” w Warszawie. Ponadto strona post ę powania dokona ł a zmian konstrukcyjnych gwizdka. Zgodnie z wynikami bada ń dokonanymi przez O ś rodek Badawczo – Rozwojowy „Predom – Obr” w Warszawie zmodyfikowany gwizdek spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa. Prezes UOKiK, na podstawie zgromadzonego materia ł u dowodowego, nie stwierdzi ł natomiast nieprawid ł owo ś ci w zamocowaniu plastikowej podstawy w formie kr ąż ka, do której przytwierdzona jest plastikowa r ą czka s ł u żą ca do chwytania produktu. 4 Prezes UOKiK uzna ł , ż e poparte dowodami dzia ł ania strony post ę powania s ą wystarczaj ą ce do uznania, ż e „Saba” sp. z o.o. z siedzib ą w Ł ebnie wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez czajnika z gwizdkiem 1,5 l. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: PPH „Saba” ul. Wejherowska 13 84 – 217 Ł ebno 5