DNR-97/2007

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-183/5/07/PU Warszawa, dn. 19.10.2007 r. DECYZJA NR 97/2007 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b) i ust. 12, w zwi ą zku z art. 10 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 4 ust. 2 pkt 1, 3 i 4 i art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa roweru dzieci ę cego MBK Funny Bike 12”, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę Wojciecha Bartolewskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowo-Us ł ugowa „HURT-ROWER” w Cz ę stochowie, przedsi ę biorcy temu: 1) w przypadku produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek – zakazuje si ę dalszego wprowadzania na rynek rowerów, które ze wzgl ę du na umieszczenie trwa ł ego znaku okre ś laj ą cego g łę boko ść wprowadzenia wspornika kierownicy do rury trzonu widelca zbyt blisko zako ń czenia rury wspornika, zastosowanie urz ą dzenia zaciskowego zbyt s ł abo stabilizuj ą cego po ł o ż enie kierownicy i rozwi ą zania konstrukcyjnego umo ż liwiaj ą cego wysuni ę cie si ę ko ł a tylnego podczas jazdy oraz zbyt delikatn ą konstrukcj ę kó ł pomocniczych i brak informacji o mocowaniu kó ł ek pomocniczych w instrukcji obs ł ugi nie s ą bezpieczne i nakazuje si ę podj ę cie czynno ś ci niezb ę dnych do zapewnienia przestrzegania tego nakazu; dowody podj ę cia tych czynno ś ci nale ż y przekaza ć niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji; 2) w przypadku produktów wprowadzonych na rynek - nakazuje si ę natychmiastowe wycofanie z rynku rowerów dzieci ę cych MBK Funny Bike 12”, które ze wzgl ę du na umieszczenie trwa ł ego znaku okre ś laj ą cego g łę boko ść wprowadzenia wspornika kierownicy do rury trzonu widelca zbyt blisko zako ń czenia rury wspornika, zastosowanie urz ą dzenia zaciskowego zbyt s ł abo stabilizuj ą cego po ł o ż enie kierownicy i rozwi ą zania konstrukcyjnego umo ż liwiaj ą cego wysuni ę cie si ę ko ł a tylnego podczas jazdy oraz zbyt delikatn ą konstrukcj ę kó ł pomocniczych i brak informacji o mocowaniu kó ł ek pomocniczych w instrukcji obs ł ugi nie s ą bezpieczne; dowody wykonania decyzji nale ż y przekaza ć niezw ł ocznie, ale nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia otrzymania niniejszej decyzji. Uzasadnienie W ramach projektu Transition Facility 2004/016-829.02.04 „System ochrony konsumentów” Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) zleci ł Polskiemu Centrum Bada ń i Certyfikacji S.A. (PCBC S.A.) zbadanie roweru dzieci ę cego MBK Funny Bike 12”, wprowadzonego na rynek przez przedsi ę biorc ę Wojciecha Bartolewskiego prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowo- Us ł ugowa „HURT-ROWER” w Cz ę stochowie. Rower zosta ł zakupiony w Salonie Rowerowym „PRO-BIKE” przy ul. Iga ń skiej 34 w Warszawie. Rowe b ę d ą cy przedmiotem post ę powania jest rowerem dzieci ę cym o maksymalnej wysoko ś ci ustawienia siod ł a 490 mm. Badania roweru MBK Drobec FS 16 przeprowadzone przez PCBC S.A. wykaza ł y, ż e trwa ł y znak okre ś laj ą cy g łę boko ść , na któr ą wprowadza si ę wspornik kierownicy do rury trzonu widelca, zosta ł umieszczony zbyt blisko zako ń czenia rury wspornika. Urz ą dzenie zaciskowe wspornika rury zbyt s ł abo stabilizuje po ł o ż enie kierownicy, skutkiem czego mo ż e nast ą pi ć niekontrolowany obrót kierownicy w stosunku do ko ł a przedniego. Ponadto rozwi ą zanie konstrukcyjne zamocowania ko ł a tylnego umo ż liwia wysuni ę cie si ę ko ł a podczas jazdy. Stwierdzono równie ż , ż e zbyt konstrukcja kó ł pomocniczych roweru jest zbyt delikatna i mo ż e powodowa ć ich trwa ł e odkszta ł cenia w czasie jazdy, a w konsekwencji utrat ę stabilno ś ci pojazdu. Dodatkowo w instrukcji obs ł ugi roweru brakuje informacji dotycz ą cych mocowania kó ł ek pomocniczych. Maj ą c powy ż sze na uwadze, Prezes UOKiK uzna ł , ż e istnieje znaczne prawdopodobie ń stwo, ż e rower dzieci ę cy MBK Funny Bike 12” nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa okre ś lonych w ustawie z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. W zwi ą zku z tym, zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 15 czerwca 2007 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Wojciecha Bartolewskiego (stron ę post ę powania) 2 o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów w sprawie roweru dzieci ę cego MBK Funny Bike 12”. Jednocze ś nie w drodze postanowienia z dnia 15 czerwca 2007 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkt poprzez zaprzestanie dalszego przekazywania rowerów dzieci ę cych MBK Funny Bike 12” dystrybutorom oraz prezentowania i oferowania ich konsumentom, natomiast w stosunku do produktów, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek – wycofanie rowerów dzieci ę cych MBK Funny Bike 12” z rynku. Strona post ę powania nie przedstawi ł a w wyznaczonym przez Prezesa UOKiK terminie dowodów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez rowery dzieci ę ce MBK Funny Bike 12” ani te ż ś wiadcz ą cych o tym, i ż produkt ten spe ł nia wymagania bezpiecze ń stwa. W pi ś mie z dnia 1 sierpnia 2007 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania o przys ł uguj ą cym jej prawie do zapoznania si ę z aktami i prawie do wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów. Strona nie skorzysta ł a z przys ł uguj ą cych jej praw. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł : Rower dzieci ę cy MBK Funny Bike 12” zosta ł wprowadzony na rynek przez przedsi ę biorc ę Wojciecha Bartolewskiego, prowadz ą cego dzia ł alno ść gospodarcz ą pod nazw ą Firma Handlowo-Us ł ugowa „HURT-ROWER” w Cz ę stochowie, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent jest obowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie 3 produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK uzna ł wyniki bada ń przeprowadzonych przez PCBC S.A. za wiarygodne i stwierdzi ł , ż e rower dzieci ę cy MBK Funny Bike 12” nie spe ł nia wymaga ń bezpiecze ń stwa okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Badania wykaza ł y, ż e w rowerze MBK Funny Bike 12” trwa ł y znak wyra ź nie okre ś laj ą cy minimaln ą g łę boko ść , na któr ą musi by ć wprowadzony wspornik kierownicy do rury trzonu widelca, zosta ł umieszczony zbyt blisko zako ń czenia rury wspornika. Skutkiem takiego umieszczenia znaku mo ż e by ć zbyt du ż e wysuni ę cie wspornika z rury trzonu widelca i niekontrolowane wysuni ę cie kierownicy z ramy. Ponadto urz ą dzenie zaciskowe wspornika kierownicy zbyt s ł abo stabilizuje po ł o ż enie kierownicy, co mo ż e powodowa ć niekontrolowany obrót kierownicy w stosunku do ko ł a przedniego. Zagro ż enie powodowa ć mo ż e równie ż przyj ę te rozwi ą zanie konstrukcyjne zamocowania ko ł a tylnego, które umo ż liwia wysuni ę cie si ę ko ł a z ramy podczas jazdy. Dodatkowo zbyt delikatna konstrukcja kó ł pomocniczych mo ż e powodowa ć w czasie jazdy ich trwa ł e odkszta ł cenia, a w konsekwencji - utrat ę stabilno ś ci roweru. Konsekwencj ą wszystkich wskazanych w toku analizy produktu nieprawid ł owo ś ci mo ż e by ć upadek dziecka i obra ż enia cia ł a. PCBC S.A. stwierdzi ł o równie ż , ż e w instrukcji obs ł ugi roweru brakuje informacji dotycz ą cych mocowania kó ł ek pomocniczych, czego skutkiem mo ż e by ć nieprawid ł owy monta ż kó ł ek i zagro ż enie bezpiecze ń stwa u ż ytkownika. Ze wzgl ę du na stwarzane przez rower dzieci ę cy MBK Funny Bike 12” zagro ż enia, w opinii Prezesa UOKiK niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które jeszcze nie zosta ł y wprowadzone na rynek jak i do tych, które ju ż si ę na nim znalaz ł y. Zastosowane przez Prezesa UOKiK ś rodki okre ś lone w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów s ą adekwatne do zagro ż enia stwarzanego przez produkt. Odnosz ą c si ę do nakazu wycofania egzemplarzy roweru dzieci ę cego MBK Funny Bike 12” z rynku, w przypadku gdy dystrybutorzy nie posiadaj ą ju ż produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania, a tym samym nie jest mo ż liwe ich odebranie, strona post ę powania mo ż e przedstawi ć ich pisemne o ś wiadczenie o nieposiadaniu tych produktów w sprzeda ż y. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Niniejsza decyzja, zgodnie z art. 25 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, stanowi podstaw ę wpisu do prowadzonego przez Prezesa UOKiK rejestru produktów 4 niebezpiecznych. Zgodnie z § 4 ust. 2 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 14 kwietnia 2004 r. w sprawie szczegó ł owego sposobu prowadzenia rejestru produktów niebezpiecznych (Dz. U. z 2004 r., Nr 87, poz. 814), w przypadku decyzji, której nie nadano rygoru natychmiastowej wykonalno ś ci, Prezes UOKiK dokonuje wpisu do rejestru z urz ę du po up ł ywie terminu, od kiedy decyzja sta ł a si ę ostateczna. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Urszula Sza ł kowska Otrzymuje: Wojciech Bartolewski Firma Handlowo-Us ł ugowa „HURT-ROWER” ul. Drogowców 12 42-200 Cz ę stochowa 5