RBG-13/2005

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W BYDGOSZCZY ul. Jagiello ń ska 34 85-097 Bydgoszcz tel. (052) 345-56-44, Fax (052) 345-56-17, E-mail: bydgoszcz@uokik.gov.pl Bydgoszcz, dnia 24 marca 2005 roku RBG-400-23/04/MW Decyzja nr RBG 13/2005 Na podstawie art. 11 ust. 1 w zwi ą zku z art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2003 roku nr 86 poz. 804, Dz.U. z 2003 roku nr 60 poz. 535, Dz.U. z 2003 roku nr 170 poz. 1652, Dz.U. z 2004 roku nr 93 poz. 891, Dz.U. z 2004 roku nr 96 poz. 959) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporz ą dzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie okre ś lenia w ł a ś ciwo ś ci miejscowej i rzeczowej delegatur Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. z 2002 r. Nr 18, poz. 172), po przeprowadzeniu post ę powania antymonopolowego wszcz ę tego z urz ę du przeciwko Przedsi ę biorstwu Wodoci ą gów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Mor ą gu, nie stwierdza si ę praktyki ograniczaj ą cej konkurencj ę na rynku zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków w Mor ą gu, polegaj ą cej na stosowaniu nieuczciwych, nadmiernie wygórowanych cen dostawy wody i odprowadzania ś cieków stosowanych wobec grupy taryfowej „Rekreacja” w „Taryfie dla zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków”, zatwierdzonej uchwa łą Rady Miejskiej w Mor ą gu nr XIX/243/2004 z dnia 29 stycznia 2004 roku. Uzasadnienie: W ł a ś ciciele domków rekreacyjnych w Kretowinach ko ł o Mor ą ga, pismem z dnia 9 wrze ś nia 2004 roku wyst ą pili do Prezesa Urz ę du z wnioskiem o zbadanie ceny wody ustalonej przez Przedsi ę biorstwo Wodoci ą gów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Mor ą gu, zatwierdzonej uchwa łą Rady Miasta w Mor ą gu nr XIX/243/04 z dnia 29 stycznia 2004 roku. Z taryfy wynika, i ż odbiorcy us ł ug, zaliczeni do grupy „Rekreacja” p ł ac ą za dostarczon ą wod ę i odprowadzane ś cieki znacznie wi ę cej ni ż pozosta ł e grupy taryfowe. Odbiorcy zaliczeni do innych grup taryfowych ni ż „Rekreacja” p ł ac ą jednolite stawki. Wysoko ść cen i op ł at za dostarczon ą wod ę przedstawia si ę nast ę puj ą co: Tab. 1 Cena op ł aty l.p. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Netto Z VAT Jednostka miary 1 1. Gospodarstwa domowe Cena za dostarczon ą wod ę 1,98 2,12 z ł /m 3 2. Przemys ł spo ż ywczy Cena za dostarczon ą wod ę 1,98 2,12 z ł /m 3 3. Przemys ł produkcyjny Cena za dostarczon ą wod ę 1,98 2,12 z ł /m 3 4. Gospodarstwa rolno- produkcyjne Cena za dostarczon ą wod ę 1,98 2,12 z ł /m 3 5. Rekreacja Cena za dostarczon ą wod ę 4,40 4,71 z ł /m 3 6. Pozostali odbiorcy Cena za dostarczon ą wod ę 1,98 2,12 z ł /m 3 Wysoko ść cen op ł at za odprowadzanie ś cieków przedstawia si ę nast ę puj ą co: Tab. 2 Cena op ł aty l.p. Taryfowa grupa odbiorców Wyszczególnienie Netto Z VAT Jednostka miary 1. Gospodarstwa domowe Cena za odprowadzane ś cieki 2,51 2,69 z ł /m 3 2. Przemys ł spo ż ywczy Cena za odprowadzane ś cieki 6,55 7,01 z ł /m 3 3. Przemys ł produkcyjny Cena za odprowadzane ś cieki 3,25 3,48 z ł /m 3 4. Rekreacja Cena za odprowadzane ś cieki 6,31 6,75 z ł /m 3 5. Pozostali odbiorcy Cena za odprowadzane ś cieki 2,51 2,69 z ł /m 3 Prezes Urz ę du, postanowieniem z dnia 20 pa ź dziernika 2004 roku, wszcz ął w niniejszej sprawie post ę powanie wyja ś niaj ą ce. Uczestnik, pismem z dnia 2 listopada 2004 roku wyja ś ni ł , i ż cena w taryfie, dotycz ą ca dostarczania uzdatnionej wody oraz za oczyszczane i odbierane ś cieki zosta ł a ustalona na podstawie procedur i kryteriów zgodnych z ustaw ą o zbiorowym zaopatrzeniu w wod ę i zbiorowym odprowadzaniu ś cieków oraz rozporz ą dzeniu Ministra Infrastruktury w sprawie okre ś lania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozlicze ń za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ś cieków. Uczestnik, po analizie kosztów, dotycz ą cych ś wiadczonych us ł ug ustali ł : 1. Taryfowe grupy odbiorców us ł ug ze wzgl ę du na zró ż nicowanie kosztów zaopatrzenia w wod ę i odprowadzania ś cieków oraz sposób korzystania z urz ą dze ń wodoci ą gowych i kanalizacyjnych – wyszczególniaj ą c jako grup ę „Rekreacja” a obejmuj ą c ą w ł a ś cicieli budynków letniskowych i wypoczynkowych, rozliczanych za 2 ilo ść pobieranej wody na cele bytowo – socjalne oraz odprowadzanych ś cieków, ustalanych w oparciu o wskazania wodomierza g ł ównego; 2. Rodzaje i wysoko ść cen stawek w zale ż no ś ci od zakwalifikowania do odpowiedniej grupy taryfowej. Zastosowano przy tym op ł at ę sta łą za us ł ug ę rozliczeniow ą , uzale ż nion ą od przekroju wodomierza; 3. Warunki rozlicze ń z uwzgl ę dnieniem wyposa ż enia nieruchomo ś ci w przyrz ą dy i urz ą dzenia pomiarowe. Uczestnik, na podstawie ewidencji oraz analizy kosztów dotycz ą cych grupy „Rekreacja” ustali ł nast ę puj ą c ą alokacj ę niezb ę dnych przychodów na pokrycie kosztów jej dotycz ą cych, a szczególno ś ci dla zaopatrzenia w wod ę : Tab.3 L.p. Wyszczególnienie Kwota alokowanych kosztów w z ł . 1. Wynagrodzenia wraz z narzutami 3750 2. Materia ł y 3870 3. Energia 14380 4. Podatki i op ł aty 22740 5. Us ł ugi obce 570 6. Koszty po ś rednie i alokowanie zarz ą du 3700 7. Amortyzacja 22470 8. Mar ż a zysku 1440 9. Warto ść niezb ę dnych przychodów (suma 1-8) 71920 Dla odprowadzania ś cieków: Tab. 4 L.p. Wyszczególnienie Kwota alokowanych kosztów w z ł . 1. Wynagrodzenia wraz z narzutami 7580 2. Materia ł y 1400 3. Energia 29800 4. Podatki i op ł aty 46660 5. Us ł ugi obce 440 6. Koszty po ś rednie i alokowanie zarz ą du 7640 7. Amortyzacja - 8. Mar ż a zysku 2815 9. Warto ść niezb ę dnych przychodów (suma 1-8) 96335 Porównanie mar ż zysku i warto ś ci niezb ę dnych przychodów dla wszystkich grup taryfowych przedstawia si ę nast ę puj ą co: Zaopatrzenie w wod ę : Tab. 5 Wyszczególnienie Gr. I gospodarstwa domowe Gr. II przemys ł spo ż ywczy Gr. III przemys ł produkcyjny Gr. IV gospodarstwa rolno – produkcyjne Gr.V rekreacja Gr.VI pozostali mar ż a zysku 31844 1505 1248 1193 1440 2740 warto ść niezb ę dnych przychodów 1 334 875 63 074 52 301 49 994 71 920 114 866 Odprowadzanie ś cieków: 3 Tab. 6 Wyszczególnienie Gr. I gospodarstwa domowe Gr. II przemys ł spo ż ywczy Gr. III przemys ł produkcyjny Gr. IV gospodarstwa rolno – produkcyjne Gr.V rekreacja Gr.VI pozostali mar ż a zysku 23 987 12 095 1 366 - 2 815 7 728 warto ść niezb ę dnych przychodów 1 213 060 611 691 69 067 - 96 335 390 822 Uczestnik podniós ł ponadto, i ż sprzeda ż us ł ug w Kretowinach ma charakter wybitnie sezonowy i trwa ok. 2 miesi ę cy w roku, natomiast udzia ł podstawowych sk ł adników kosztów sta ł ych (amortyzacja, podatki, op ł aty) stanowi 63% dla wody i 48% dla ś cieków. Pozosta ł e koszty, w szczególno ś ci energia zu ż ywana w tych obiektach to 20% dla wody i 31% dla ś cieków. W zwi ą zku z tym Uczestnik nie ma mo ż liwo ś ci stosowania ni ż szych cen dla tej grupy odbiorców, poniewa ż poniós ł by strat ę lub nie wyeliminowa ł subsydiowania skro ś nego. W toku post ę powania Prezes Urz ę du przeprowadzi ł badanie rynku cen dostarczania wody i ś cieków w trakcie którego ustali ł : Przedsi ę biorstwo Wodoci ą gów i Kanalizacji Sp. z o.o. z siedzib ą w E ł ku w 2004 roku stosowa ł o nast ę puj ą ce ceny: 1. Cena za pobór 1 m 3 wody przez: a) gospodarstwa domowe – 1,82 z ł (netto), 1,95 z ł (brutto) b) pozosta ł ych odbiorców – 2,00 z ł (netto), 2,14 z ł (brutto) 2. Cena za odprowadzanie 1 m 3 ś cieków przez: a) gospodarstwa domowe – 3,36 z ł (netto), 3,60 z ł (brutto) b) pozosta ł ych dostawców - 3,68 z ł (netto), 3,94 z ł (brutto). Zak ł ad Wodoci ą gów i Kanalizacji w Che ł m ż y poinformowa ł , i ż w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków obowi ą zuje jedna grupa taryfowa a ceny przedstawiaj ą si ę nast ę puj ą co: 1. woda: 2,01 z ł /m 3 (wprowadzono dop ł at ę dla gospodarstw domowych i u ż yteczno ś ci publicznej w wysoko ś ci 0,24 z ł ); 2. ś cieki: 3,07 z ł / m 3 (wprowadzono dop ł at ę dla gospodarstw domowych i u ż yteczno ś ci publicznej w wysoko ś ci 0,40 z ł ); Miejskie Przedsi ę biorstwo Wodoci ą gów i Kanalizacji Sp. z o.o. z siedzib ą w Ciechocinku przed ł o ż y ł o informacje o nast ę puj ą cych – obowi ą zuj ą cych na terenie Ciechocinka – cenach za pobór wody i odprowadzanie ś cieków: W okresie od 1 marca 2004 roku do 31 marca 2004 roku: 1. za wod ę pitn ą pobran ą z urz ą dze ń stanowi ą cych w ł asno ść Gminy Miejskiej Ciechocinek: a) dla gospodarstw domowych – 1,68 z ł + 7% VAT za 1 m 3 ; b) dla pozosta ł ych odbiorców – 2,21 z ł +7% VAT za 1 m 3 ; 2. za ś cieki odprowadzone do urz ą dze ń komunalnych, nale żą cych do Gminy Miejskiej Ciechocinek: a) dla gospodarstw domowych – 1,82 z ł + 7% VAT za 1 m 3 ; b) dla pozosta ł ych odbiorców – 2,73 z ł + 7% VAT za 1 m 3 ; W okresie od 1 kwietnia 2004 roku do 31 marca 2005 roku: 1. za wod ę pitn ą pobran ą z urz ą dze ń stanowi ą cych w ł asno ść Gminy Miejskiej Ciechocinek: 4 a) dla gospodarstw domowych – 1,70 z ł + 7% VAT za 1 m 3 ; c) dla pozosta ł ych odbiorców – 2,25 z ł +7% VAT za 1 m 3 ; 2. za ś cieki odprowadzone do urz ą dze ń komunalnych, nale żą cych do Gminy Miejskiej Ciechocinek: a) dla gospodarstw domowych – 1,86 z ł + 7% VAT za 1 m 3 ; c) dla pozosta ł ych odbiorców – 2,85 z ł + 7% VAT za 1 m 3 ; Zak ł ad Obs ł ugi Komunalnej Miasta Lipna przed ł o ż y ł nast ę puj ą c ą informacj ę o cenach zbiorowego doprowadzania wody i zbiorowego odprowadzania ś cieków: Wysoko ść cen za 1 m 3 dostarczonej wody: 1. gospodarstwa domowe, przemys ł owi i pozaprzemys ł owi odbiorcy us ł ug: - cena netto 1,32 z ł ; - cena brutto 1,41 z ł . Wysoko ść cen za odprowadzenie 1 m 3 ś cieków: 1. gospodarstwa domowe i pozaprzemys ł owi odbiorcy us ł ug - cena netto 1,65 z ł - cena brutto 3,25 z ł . Postanowieniem z dnia 6 stycznia 2005 roku, Prezes Urz ę du wszcz ął post ę powanie antymonopolowe przeciwko Przedsi ę biorstwu Wodoci ą gów i Kanalizacji Sp. z o.o. z siedzib ą w Mor ą gu pod zarzutem stosowania nieuczciwych, nadmiernie wygórowanych cen dostawy wody i odprowadzania ś cieków stosowanych wobec grupy taryfowej „Rekreacja” w „Taryfie dla zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków”, zatwierdzonej uchwa łą Rady Miejskiej w Mor ą gu nr XIX/243/2004 z dnia 29 stycznia 2004 roku. Ustosunkowuj ą c si ę do zarzutu, zawartego w postanowieniu o wszcz ę cie post ę powania antymonopolowego, Uczestnik podtrzyma ł swoje stanowisko, i ż ustalenie cen zbiorowego doprowadzenia wody i zbiorowego odprowadzenia ś cieków nast ą pi ł o zgodnie z prawem i nie mo ż na cenom tym przypisa ć cechy nieuczciwo ś ci. Uczestnik wskaza ł , i ż odbiorcy wody, zaliczeni do grupy taryfowej „Rekreacja” w wi ę kszo ś ci korzystaj ą z odr ę bnego uj ę cia wody pitnej jak równie ż oddzielnej oczyszczalni ś cieków obs ł uguj ą cej tych odbiorców. Tak wi ę c wydzielenie kosztów bezpo ś rednich zwi ą zanych ze ś wiadczonymi us ł ugami w tej grupie nie jest obci ąż one kosztami innych uj ęć wody, innych oczyszczalni ś cieków ani kosztami remontów i bie żą cego utrzymania pozosta ł ej sieci wodoci ą gowej i kanalizacyjnej. Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów zawiera legaln ą definicj ę rynku w ł a ś ciwego: - rozumie si ę przez to rynek towarów, które ze wzgl ę du na ich przeznaczenie, cen ę oraz w ł a ś ciwo ś ci, w tym jako ść , s ą uznawane przez ich nabywców za substytuty oraz s ą oferowane na obszarze, na którym, ze wzgl ę du na ich rodzaj i w ł a ś ciwo ś ci, istnienie barier dost ę pu do rynku, preferencje konsumentów, znacz ą ce ró ż nice cen i koszty transportu, panuj ą zbli ż one warunki konkurencji (art. 4 pkt 8 ustawy) Uczestnik jest monopolist ą sieciowym (naturalnym) w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków na terenie Mor ą ga. Uczestnik dostarcza wod ę i odprowadza ś cieki (za po ś rednictwem sieci kanalizacyjnej nale żą cej do Uczestnika) do sze ś ciu grup odbiorców, z których jedna – grupa taryfowa „Rekreacja” zaopatrywana jest z odr ę bnego ni ż inni odbiorcy uj ę cia wody i korzysta z odr ę bnej oczyszczalni ś cieków. 5 Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów okre ś la warunki rozwoju i ochrony konkurencji oraz zasady podejmowanej w interesie publicznym ochrony interesów przedsi ę biorców i konsumentów (art. 1 ust. 1 ustawy). Podejrzenie stosowania cen nadmiernie wygórowanych przez monopolist ę sieciowego stanowi zawsze podstaw ę do interwencji Prezesa Urz ę du. Odbiorcy us ł ug Uczestnika, pod łą czeni do miejskiej sieci wodoci ą gowej nie maj ą mo ż liwo ś ci wyboru us ł ugodawcy. „Celem interwencji Prezesa Urz ę du jest przede wszystkim ochrona rynku przed jego dezorganizacj ą ze strony przedsi ę biorców wykorzystuj ą cych sw ą dominuj ą c ą pozycj ę ” S ą d Najwy ż szy w wyroku z dnia 27 sierpnia 2003 r. (Sygn. akt I CK 184/03). Nie ulega w ą tpliwo ś ci, i ż stosowanie cen nadmiernie wygórowanych przez monopolist ę sieciowego stanowi istotny element dezorganizacji ca ł ego rynku – prowadzi bowiem do nieekwiwalentnego rozliczania si ę stron umów wzajemnych. Zgodnie z art. 8 ust. 2 pkt 1 ustawy zakazane jest nadu ż ywanie pozycji dominuj ą cej na rynku w ł a ś ciwym przez jednego lub kilku przedsi ę biorców, polegaj ą ce w szczególno ś ci na bezpo ś rednim lub po ś rednim narzucaniu nieuczciwych cen, w tym cen nadmiernie wygórowanych. § 13 ust. 1 i 2 rozporz ą dzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 marca 2002 roku w sprawie okre ś lania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozlicze ń za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ś cieków (Dz.U. z 2002 roku nr 26 poz. 257) stanowi i ż : Przedsi ę biorstwo wodoci ą gowo-kanalizacyjne dokonuje wyboru rodzaju i struktury taryf, uwzgl ę dniaj ą c lokalne uwarunkowania w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków. Taryfowe ceny i stawki op ł at powinny by ć kalkulowane i ró ż nicowane w taki sposób, ż eby zapewni ć : 1) uzyskanie z op ł at odbiorców us ł ug przychodów na poziomie zapewniaj ą cym samofinansowanie si ę dzia ł alno ś ci przedsi ę biorstwa oraz zysku, 2) motywowanie odbiorców us ł ug do racjonalnego korzystania z wody i ograniczania zanieczyszczenia ś cieków, 3) eliminacj ę subsydiowania skro ś nego, 4) ł atwo ść ustalania op ł at za ś wiadczenie us ł ug. Przez subsydiowanie skro ś ne rozumie ć nale ż y pokrywanie kosztów dotycz ą cych jednego rodzaju prowadzonej przez przedsi ę biorstwo wodoci ą gowo-kanalizacyjne dzia ł alno ś ci gospodarczej lub jednej z grup taryfowych odbiorców us ł ug przychodami pochodz ą cymi z innego rodzaju prowadzonej dzia ł alno ś ci gospodarczej lub od innej taryfowej grupy odbiorców (§ 2 ust. 2 cytowanego rozporz ą dzenia). Prezes Urz ę du uzna ł , i ż nie mo ż na Uczestnikowi przypisa ć w niniejszej sprawie stosowania nadmiernie wygórowanych cen zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków do grupy taryfowej „Rekreacja”. Odbiorcy us ł ug ś wiadczonych przez Uczestnika, nale żą cy do grupy taryfowej „Rekreacja” stanowi ą odr ę bn ą kategori ę odbiorców: 1. korzystaj ą z odr ę bnego uj ę cia wody jak równie ż oczyszczalni ś cieków – w zwi ą zku z tym koszty dzia ł ania Uczestnika w odniesieniu do tej grupy taryfowej, obliczane s ą odr ę bnie; 2. ś wiadczenie us ł ug Uczestnika na rzecz odbiorców nale żą cych do grupy taryfowej „Rekreacja” ma charakter wybitnie sezonowy i trwa oko ł o 2 miesi ę cy. 6 Podzieli ć nale ż y stanowisko Uczestnika, i ż przeprowadzone przez Prezesa Urz ę du badanie rynku nie mo ż e mie ć zastosowania do niniejszej sprawy, gdy ż nie zosta ł y zbadane porównywalne rynki. Rynek zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ś cieków w Mor ą gu jest specyficzny z tego punktu widzenia, i ż istnieje tam kilka grup taryfowych, z których jedna pobiera wod ę i odprowadza ś cieki, korzystaj ą c z innych ni ż pozostali uj ę cia wody i oczyszczalni ś cieków. W zwi ą zku z tym – badaj ą c niniejsz ą spraw ę , Prezes Urz ę du zastosowa ł metod ę kosztow ą . Koszty dostarczania wody i odprowadzania ś cieków do odbiorców, nale żą cych do grupy taryfowej „Rekreacja” obliczone zosta ł y odr ę bnie w celu unikni ę cia stosowania subsydiowania skro ś nego. Rozpatrywane ceny s ą odzwierciedleniem relatywnie wysokich kosztów, ponoszonych przez Uczestnika dostarczaj ą cego wod ę i odprowadzaj ą cego ś cieki do tej grupy odbiorców. Udzia ł kosztów dostarczania wody do grupy taryfowej „Rekreacja”, szczególnie o charakterze maj ą tkowym, wybitnie sta ł ym (amortyzacja, podatki, op ł aty) stanowi ą 63% dla wody i 48% dla ś cieków. Pozosta ł e koszty, w szczególno ś ci energia zu ż ywana w tych obiektach to 20% dla wody i 31% dla ś cieków. W zwi ą zku z tym Uczestnik nie ma mo ż liwo ś ci stosowania ni ż szych cen dla tej grupy odbiorców, poniewa ż poniós ł by strat ę lub nie wyeliminowa ł subsydiowania skro ś nego. Z alokowanych do danej dzia ł alno ś ci kosztów (Tab. 5 i Tab. 6) nale ż y wyeliminowa ć zysk, który, jak wynika z przyk ł adowych oblicze ń na stronie 3 i 4 decyzji, jest doliczany do kosztów. Zysk nie stanowi bowiem kosztu, a mar żę ustala si ę odnosz ą c zysk do poniesionych dla jego osi ą gni ę cia kosztów. Kalkulacj ę mar ż przy uwzgl ę dnieniu powy ż szego ilustruje tabela poni ż ej. (Tab. 7) Dla zaopatrzenia w wod ę Wyszczególnienie Gr. I gospodarstwa domowe Gr. II przemys ł spo ż ywczy Gr. III przemys ł produkcyjny Gr. IV gospodarstwa rolno – produkcyjne Gr.V rekreacja Gr.VI pozostali Mar ż a 31844,00 1505,00 1248,00 1193,00 1440,00 2740,00 Koszty 1334875,00 63074,00 52301,00 49994,00 71920,00 114866,00 Koszty po odj ę ciu marzy 1303031,00 61569,00 51053,00 48801,00 70480,00 112126,00 Wzgl ę dnie 0,02443841 0,024444 0,024445 0,024446 0,020431 0,024437 (Tab. 8) Dla odprowadzania ś cieków Wyszczególnienie Gr. I gospodarstwa domowe Gr. II przemys ł spo ż ywczy Gr. III przemys ł produkcyjny Gr. IV gospodarstwa rolno – produkcyjne Gr.V rekreacja Gr.VI pozostali Mar ż a 23987,00 12095,00 1366,00 2815,00 7728,00 Koszty 1213060,00 611691,00 69067,00 96335,00 390822,00 Koszty po odj ę ciu marzy 1189073,00 599596,00 67701,00 93520,00 383094,00 Wzgl ę dnie 0,02017286 0,020172 0,020177 0,030101 0,020173 Z powy ż szej analizy wynika, i ż niezale ż nie od wysoko ś ci przychodów osi ą gni ę tych przez Uczestnika, dostarczaj ą cego wod ę i odprowadzaj ą cego ś cieki do ró ż nych grup taryfowych mar ż a zysku jest ustalona – proporcjonalnie - w tej samej, lub bardzo zbli ż onej wysoko ś ci. Uzna ć nale ż y wi ę c, i ż ceny ustalone przez Uczestnika s ą cenami uczciwymi, odzwierciedlaj ą cymi poniesione koszty, nie zawieraj ą cymi w sobie nadmiernie wygórowanej mar ż y zysku. Próba „u ś rednienia” cen us ł ug Uczestnika w ramach wszystkich grup taryfowych prowadzi ć by musia ł a do sprzecznego z prawem pokrywania kosztów dotycz ą cych jednego rodzaju 7 prowadzonej przez przedsi ę biorstwo wodoci ą gowo-kanalizacyjne dzia ł alno ś ci gospodarczej lub jednej z grup taryfowych odbiorców us ł ug przychodami pochodz ą cymi z innego rodzaju prowadzonej dzia ł alno ś ci gospodarczej lub od innej taryfowej grupy odbiorców. Maj ą c na uwadze powy ż sze, orzeczono jak w sentencji. Stosownie do tre ś ci art. 78 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, w zwi ą zku z art. 479 28 § 2 k.p.c. – od niniejszej decyzji przys ł uguje odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie – S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia, za po ś rednictwem bydgoskiej delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów . Otrzymuje: Przedsi ę biorstwo Wodoci ą gów i Kanalizacji Sp. z o.o. ul. D ą browskiego 24 14-300 Mor ą g 8