RBG-3/2004

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Delegatura w Bydgoszczy ul. Jagiellońska 34 85-097 Bydgoszcz tel. (052) 345-56-44, Fax (052) 345-56-17, E-mail: bydgoszcz@uokik.gov.pl Bydgoszcz, dnia 30 stycznia 2004 roku Znak: RBG-411-02/04/MW Decyzja nr RBG 3/2004 Na podstawie art. 78 ust. 4, art. 44 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. nr 2003 nr 86 poz. 804) oraz stosownie do art. 28 ust. 6 tej ustawy i § 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2002 r. w sprawie określenia właściwości miejscowej i rzeczowej delegatur Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (Dz. U. nr 18 poz. 172) – w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1. uchyla się w całości decyzję nr RBG 2/2004 2. wszczyna się postępowanie antymonopolowe przeciwko Telewizji Kablowej Rypin, Cezaremu Biedrzyckiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Usługowe TRIAX z siedzibą w Gdańsku oraz Jackowi Borowskiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowa „TEL – ART” z siedzibą w Rypinie Uzasadnienie: Powiatowy Rzecznik Konsumentów w Rypinie wystąpił do Prezesa Urzędu, w imieniu którego działała bydgoska delegatura Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów o wszczęcie postępowania antymonopolowego „i wydanie decyzji nakazującej Telewizji Kablowej Rypin zaniechania pobierania cen nadmiernie wygórowanych”. Wnioskodawca przedłożył również informację, iż „operatorem sieci TVK Rypin jest przedsiębiorstwo Usługowe TRIAX z Gdańska”. Telewizja Kablowa Rypin prowadzi działalność tylko w części miasta, które ma około 20 tysięcy mieszkańców. Poza tym przedsiębiorcą w Rypinie nie działa żadna inna telewizja kablowa. Prezes Urzędu, decyzją z dnia 9 stycznia 2004 roku nr RBG 2/2004 odmówił wszczęcia postępowania antymonopolowego przeciwko Cezaremu Biedrzyckiemu, prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Przedsiębiorstwo Usługowe TRIAX z siedzibą w Gdańsku. Decyzja ta została zaskarżona przez Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Rypinie. Skarżący podniósł, iż decyzja Prezesa Urzędu została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie, bowiem wniosek skierowany został przeciwko Telewizji Kablowej w Rypinie, a nie – Cezaremu Biedrzyckiemu. Wnioskodawca argumentował również w odwołaniu, iż został całkowicie pozbawiony możliwości obrony. Wnioskodawca pyta w odwołaniu, dlaczego postępowanie zakończone zostało przeciwko przedsiębiorcy Cezaremu Biedrzyckiemu, czy i kiedy Prezes Urzędu otrzymał odpowiedź na wniosek o wszczęcie postępowania antymonopolowego i dlaczego nie doręczono mu wspomnianej odpowiedzi. Powołując się na te okoliczności Powiatowy Rzecznik Konsumentów twierdzi, iż postępowanie niniejsze obarczone jest przymiotem nieważności. Zdaniem Wnioskodawcy pełnomocnik Cezarego Biedrzyckiego nie został dopuszczony do sprawy, nie mógł więc działać w imieniu tego przedsiębiorcy. Ponadto Powiatowy Rzecznik Konsumentów wywodzi, iż nie zostały wyjaśnione wszystkie okoliczności, istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Prezes Urzędu uznał odwołanie za słuszne i wszczął niniejsze postępowanie, w toku którego ustalone zostaną wszystkie okoliczności istotne dla sprawy. Wszczynając postępowanie antymonopolowe przeciwko trzem podmiotom, Prezes Urzędu spełnia żądanie Wnioskodawcy, co do wszczęcia postępowania przeciw Telewizji Kablowej Rypin a także ma na względzie późniejsze ustalenia dotyczące przedsiębiorców: Cezarego Biedrzyckiego i Jacka Borowskiego. Dokładnego wyjaśnienia wymaga bowiem status wszystkich, wymienionych wyżej podmiotów – w szczególności status prawny Telewizji Kablowej Rypin. Mając na uwadze powyższe, należało orzec jak w sentencji. Stosownie do treści art. 78 ust. 1 ustawy w związku z art. 47928 § 2 k.p.c. od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie dwutygodniowym od dnia jej doręczenia, za pośrednictwem bydgoskiej delegatury Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Na postanowienie o wszczęciu postępowania antymonopolowego zażalenie nie służy. Otrzymują: Powiatowy Rzecznik Konsumentów Ul. Nowy Rynek 17 87-500 Rypin Kancelaria Adwokacka Adw. Alicja Jodko – Kowalska Ul. Kaprów 4A 80-316 Gdańsk – Oliwa Jacek Borowski Firma Usługowa TEL – ART. Ul. Dłutka 2 87-500 Rypin