RŁO-4/2003

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA W Ł ODZI 90-051 Ł ód ź , Al. Pi ł sudskiego 8 Tel. (0-42) 636-36-89, Tel/Fax (0-42) 636-07-12, Tel. Centrala (0-42) 636-72-11, wew. 259 E-mail: lodz@uokik.gov.pl Ł ód ź , dnia 29 kwietnia 2003r. R Ł O/531-1/03 /AZ DECYZJA Nr R Ł O 4 /03 Na podstawie art.105 § 1 kpa w zwi ą zku z art. 98 § 2 kpa w imieniu Prezesa umarza si ę post ę powanie wszcz ę te na wniosek Stowarzyszenia Prywatnych Przewo ź ników Transportu Pasa ż erskiego w Sandomierzu ul. Czachowskiego 3/17 przeciwko Gminie Sandomierz w Sandomierzu Pl. Poniatowskiego 1 i Przedsi ę biorstwu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spó ł ka z o.o. Zak ł ad Komunikacji Miejskiej w Sandomierzu ul. Przemys ł owa 12 o stosowanie praktyk monopolistycznych na rynku przewozów pasa ż erskich poprzez przeciwdzia ł anie ukszta ł towaniu si ę warunków niezb ę dnych do powstania b ą d ź rozwoju konkurencji. Uzasadnienie Do Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Ł odzi wyst ą pi ł o Stowarzyszenie Prywatnych Przewo ź ników Transportu Pasa ż erskiego w Sandomierzu (zwane dalej Stowarzyszeniem) z wnioskiem w sprawie zakazania Gminie Sandomierz w Sandomierzu (zwanej dalej Gmin ą Sandomierz) i Przedsi ę biorstwu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spó ł ka z o.o. Zak ł ad Komunikacji Miejskiej w Sandomierzu (zwanemu dalej Zak ł adem Komunikacji) kszta ł towania warunków wykonywania dzia ł alno ś ci przewozowej na terenie miasta Sandomierza w taki sposób, ż e uniemo ż liwione jest wykonywanie tej dzia ł alno ś ci w warunkach wolnej konkurencji. W dniu 6.12.1999r. zgodnie z ww. wnioskiem i obowi ą zuj ą c ą wówczas ustaw ą organ antymonopolowy wszcz ął post ę powanie administracyjne o naruszenie art.5 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 24.02.1990r. o przeciwdzia ł aniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (j.t. - Dz.U.Nr 52 z 1999r., poz. 547). Pismem z dnia 6.03.2000r. Stowarzyszenie wnios ł o o zawieszenie post ę powania administracyjnego na podstawie art.98 § 1 kpa. W zwi ą zku z powy ż szym oraz z uwagi na fakt, ż e zawieszeniu post ę powania nie sprzeciwi ł y si ę strony post ę powania a zawieszenie post ę powania nie zagra ż a ł o interesowi spo ł ecznemu, organ antymonopolowy postanowieniem z dnia 17. 04.2000r. zawiesi ł post ę powanie w tej sprawie. Organ antymonopolowy zwa ż y ł : Art. 98 § 2 kpa stanowi, ż e je ż eli w okresie trzech lat od daty zawieszenia post ę powania ż adna ze stron nie zwróci si ę o podj ę cie post ę powania, żą danie wszcz ę cia post ę powania uwa ż a si ę za wycofane. Artyku ł ten reguluje skutki prawne nie z ł o ż enia w okresie trzech lat przez strony post ę powania wniosku o podj ę cie zawieszonego post ę powania. Skutkiem tym jest uznanie, ż e żą danie wszcz ę cia post ę powania zosta ł o wycofane, a tym samym spraw ę traktuje si ę za nieby łą . Z ustale ń organu antymonopolowego wynika, ż e wymagany ustaw ą okres trzyletni up ł yn ął bezskutecznie. Ż adna ze stron post ę powania w tym terminie nie z ł o ż y ł a wniosku o jego podj ę cie. Zgodnie z art. 105 § 1 kpa organ wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, gdy post ę powanie z jakiejkolwiek przyczyny sta ł o si ę bezprzedmiotowe. Przedmiotem ka ż dego post ę powania jest za ł atwienie konkretnej sprawy. Z powy ż szego wynika, ż e w tym stanie faktycznym brak jest przedmiotu post ę powania. Nie ma sprawy, któr ą organ mia ł by oceni ć , i co do której mia ł by orzec. W zwi ą zku z powy ż szym zosta ł y spe ł nione przes ł anki do umorzenia post ę powania. St ą d orzeka si ę jak w sentencji Od decyzji s ł u ż y stronom odwo ł anie do S ą du Okr ę gowego w Warszawie - S ą du Ochrony Konkurencji i Konsumentów za po ś rednictwem Delegatury Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Ł odzi w terminie dwutygodniowym od dnia jej dor ę czenia. Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury Iwona Bielska Otrzymuj ą : 1. Stowarzyszenie Prywatnych Przewo ź ników Transportu Pasa ż erskiego ul. Czachowskiego 3/17 27-600 sandomierz 2. Urz ą d Miejski w Sandomierzu Pl. Poniatowskiego 1 27-600 Sandomierz 3. Przedsi ę biorstwo Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej Spó ł ka z o.o. Zak ł ad Komunikacji Miejskiej ul. Przemyslowa 12 27-600 Sandomierz