RPZ-7/2002

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DELEGATURA URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW W POZNANIU 61-851 Poznań, ul. Zielona 8 Tel. (0-61) 852-15-17, 852-77-50, Fax (0-61) 851-86-44 E-mail : poznan@uokik.gov.pl Poznań, 22.02.2002 r. RPZ –411/1//02/AN/85 DECYZJA NR RPZ – 7/2002 Na podstawie art. 104 § 1 k.p.a. i art. 17 ustawy z dnia 15 grudnia 2000r. o ochronie konkurencji i konsumentów (tekst jedn. Dz. U. z 2000r. Nr 122, poz. 1319), w imieniu Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na przejęciu kontroli przez Kredyt Bank S.A. z siedzibą w Warszawie nad Solaris Bus & Coach Sp. z o.o. z siedzibą w Bolechowie poprzez nabycie udziałów dających prawo do 93,92% głosów na zgromadzeniu wspólników spółki Solaris Bus & Coach. UZASADNIENIE W dniu 7.02.2002r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło zgłoszenie zamiaru koncentracji polegającej na objęciu przez Kredyt Bank S.A. z siedzibą w Warszawie udziałów w Solaris Bus & Coach Sp. z o.o. z siedzibą w Bolechowie (zwana dalej: Solaris), co spowoduje osiągnięcie 93,92% głosów na zgromadzeniu wspólników spółki z Bolechowa. Zgodnie z art. art. 12 ust.1 i 2 pkt 2 ww. oraz art. 94 ust.2 pkt 2 ustawy, przedsiębiorca przejmujący kontrolę był zobowiązany do zgłoszenia zamiaru koncentracji, gdyŜ łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji przekroczył w 2001r. próg, od którego istnieje obowiązek dokonania zgłoszenia. Obowiązek zgłoszenia zamiaru koncentracji istnieje bowiem, gdy obrót ten w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia przekracza równowartość 50 mln euro. Jednocześnie nie zaszły przesłanki określone w art. 13 ww. ustawy. Ze względu na to, iŜ obrót przekroczył 100 mln euro, do przeprowadzenia postępowania w niniejszej sprawie i wydania decyzji delegatura uzyskała upowaŜnienie od Prezesa UOKiK. Z zebranego materiału wynika, Ŝe przedmiotem działania Kredyt Bank S.A. z siedzibą w Warszawie i jedenastu jego podmiotów zaleŜnych jest działalność finansowa, usługi developerskie, pośrednictwo w obrocie nieruchomościami, działalność doradcza, szeroko rozumiana działalność informatyczna, ochrona osób i mienia, windykacja naleŜności, działalność armatorska, świadczenie usług turystycznych, pośrednictwo ubezpieczeniowe, budownictwo, zarządzanie funduszem emerytalnym, działalność maklerska. Pozostałe podmioty z grupy kapitałowej, do której naleŜy Kredyt Bank zajmują się głównie działalnością bankową, usługami maklerskimi i brokerskimi, działalnością leasingową, faktoringową, underwritingową i forfaitingową, zarządzaniem funduszami emerytalnymi, itd. Bank posiada 101 oddziałów na terenie Polski, Rosji, Litwy. Podmiotami dominującymi są KBC Bank N.V. z Belgii – 54,63% głosów, który jest zaleŜny od KBC Bank & Insurance Company NV - 100% akcji, a ten jest zaleŜny od Almanij NV - 68,05 % akcji.. Drugi uczestnik koncentracji, Solaris prowadzi działalność polegającą na projektowaniu, produkcji i sprzedaŜy autobusów miejskich marki SOLARIS, wysokopodłogowych autokarów turystycznych marki VACANZA oraz autobusów specjalistycznych. Spółka posiada filię w Środzie Wlkp., serwis w Murowanej Goślinie i siedem biur sprzedaŜy na terenie całej Polski. Podmioty zaleŜne nie występują. Właścicielami spółki są: Krzysztof Olszewski - 60%gł, Tadavia B.V., Holandia – 40% gł. W 2001r. spółka sprzedała w Polsce 31,89% ogółu sprzedaŜy autobusów miejskich oraz 15,44% ogółu sprzedaŜy autobusów turystycznych. Jej największymi konkurentami na krajowym rynku autobusów miejskich (2001r.) są: 1. Jelcz – 22,09% (Holding Zasada) 2. Man – 21,43% 3. Volvo – 12,96% 4. Autosan – 5,15% (Holding Zasada) natomiast na krajowym rynku autobusów turystycznych (2001r.): 1. Scania – 19,85% 2. Mercedes Benz – 16,91% 3. Autosan – 13,24% 4. Bova – 11,03% 5. Volvo – 10,29% (powyŜsze udziały rynkowe określono m.in. na podstawie danych wrocławskiej firmy JMK zajmującej się analizą rynku autobusów) Jak widać oprócz konkurencji krajowej, na rynku pręŜnie działają równieŜ wszyscy liczący się producenci zagraniczni, którzy bądź to otworzyli w Polsce własne zakłady produkcyjne bądź teŜ biura handlowe. Przyczyną koncentracji jest dokapitalizowanie spółki. Z zebranych materiałów wynika, iŜ przedmiotowa koncentracja ma charakter konglomeratowy. Spółki w niej uczestniczące prowadzą działalność na odrębnych rynkach produktowych. Kredyt Bank S.A. wraz z całą grupą kapitałową, do której naleŜy, działają w przewaŜającej większości na szeroko pojętym rynku usług finansowych odznaczającym się duŜą konkurencyjnością. Spółka oświadczyła, Ŝe w grupie KBC Kredyt Banku nie ma podmiotów, które świadczyłyby działalność taką samą lub komplementarną do działalności Solaris Bus & Coach Sp. z o.o. Drugi uczestnik koncentracji – Solaris - skupia swoją aktywność na dwóch rynkach właściwych: krajowym rynku autobusów turystycznych i miejskich. Na obu z tych rynków spotyka się z silną konkurencją zarówno krajową jak i zagraniczną. Wprawdzie rok 1999 był dla spółki Neoplan Polska (obecny Solaris) bardzo korzystny pod względem sprzedaŜy autobusów turystycznych (pozycja dominująca Neoplan Polska Sp. z o.o.), co wiązało się z wprowadzeniem na rynek nowego modelu autobusu turystycznego N 316 SHD Euroliner produkowanego w Niemczech, to jednak coraz bardziej nieregularne dostawy z Niemiec, umacnianie się konkurencji tj. Scania, Mercedes Benz, Stera, Bova, a w końcu zakończenie współpracy z niemieckim Neoplanem doprowadziła do tego, iŜ rok 2001 zakończył się dla spółki ok. 15% udziałem w rynku autobusów turystycznych. Wprawdzie bariery wejścia na analizowane rynki właściwe są wysokie (konieczność zaangaŜowania wysokiego kapitału początkowego i posiadania odpowiednich zabezpieczeń finansowych ze względu na długi cykl konwersji gotówkowej na tym rynku, budowa sieci handlowej, koszty związane z wykreowaniem marki, koszty organizacji serwisu, konieczność zapewnienia usług dodatkowych tj. leasing, sprostanie normom ekologicznym), to jednak duŜa konkurencja na tych rynkach i ich silna dynamika, pojawianie się na nim nowych producentów oraz to, iŜ spółka zamierzająca objąć kontrolę nad Solaris jest wyłącznie inwestorem finansowym powoduje, iŜ planowana koncentracja nie spowoduje istotnego ograniczenia konkurencji Biorąc powyŜsze pod uwagę moŜna stwierdzić, iŜ zamierzona koncentracja nie przyczyni się do powstania lub umocnienia pozycji dominującej Ŝadnego z uczestników koncentracji i nie powinna wywrzeć negatywnych skutków dla konkurencyjności rynku oraz interesów konsumentów Od niniejszej decyzji stronie przysługuje prawo wniesienia odwołania do Sądu Okręgowego – Sądu Antymonopolowego w Warszawie w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów – Delegatury w Poznaniu. Otrzymują: 1. Kredyt Bank S.A. ul. Kasprzaka 2/8 01-211 Warszawa 2. Departament Prawny Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów 3. a.a. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Dyrektor Delegatury w Poznaniu Edward Stawicki