DNR-20/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 5 52 ( 20 )/16/ WK Warszawa, dnia 6 lutego 201 7 r. DECYZJA DNR - 2/ 20 /201 7 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) umarza wszczęte z urzędu po stępowanie w sprawie wprowadzon ych do obrotu przez EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. , ul. Łokietka 155, 31 - 263 Krak ów , zabawek: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, niezgodn ych z wymagani ami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) oraz pkt 3 „ Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , w związku z wycofaniem wyrob ów z obrotu , ich zniszczeniem oraz powiadomieniem konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach ; 2) na podstawie art. 74 ust. 1 , ust. 2 i ust. 3 w związku z art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 k wietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.): a) ustala wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 , wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsume ntów z siedzibą w Łodzi, stwierdzone sprawozdaniem z badań nr 273 /AI/1 75/2016 z dnia 5 lipca 2016 r., na kwotę 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złot ych i szesnaście groszy); b) ustala wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i K onsumentów z siedzibą w Łodzi, stwierdzone sprawozdaniem z badań 2 nr 2 21 /AI/1 34 /2016 z dnia 4 lipca 2016 r., na kwotę 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) ; c ) zobowiązuje EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Krakowie , do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabaw ki : dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 w ustalonej wysokości 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) oraz zabawki: lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, w ustalonej wysokości 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy, u wspólników spółki cywilnej Janusza Rozkwitalskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „ KARO ” Janusz Rozkwitalski , ul. Szubińska 10, 86 - 005 Biał e Błota oraz Krystyny Piechowiak prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Produkcyjno – Handlowe „ KARO ” Krystyna Piechowiak, ul. Szubińsk a 10, 86 - 005 Białe Błota, stwierdzono w ofer cie handlowej zabawkę dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137. W toku kontroli ustalono, że kontrolowani przedsiębiorcy zakupili 48 sztuk zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 na podstawie faktury VAT Nr Fx0000219/16 z dnia 15 marca 2016 r. od EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Krakowie, która zakupiła 2160 sztuk ww. zabawki od Merx Limited, Uni 515, 5F, Peninsula Centre, 67 Mody Road, Tst East, Kowloon, HK na podstawie faktury NO. MX0940 z dnia 4 sierpnia 20 14 r. Ponadto uzyskano dokument odprawy celnej z dnia 17 września 2015 r. Zabawk ą jest dinozaur gumowy wykonan y z miękkiego tworzywa sztucznego w kolorze niebieskim. Na etykiecie zabawki umieszczono: znak CE, informacje i ostrzeżenia: nazwę: dinozaur gumo wy; nr 189 - D, index 306720; kod EAN 5901350253137; Mega Creative; Producent: Haoda Toys Factory Chenghai District, Shantou City; Guangdong Province, China; importer: EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k., ul. Łokietka 155, 31 - 263 Kraków; wyprodukowano w PRC; „ Ost rzeżenia! Zabawka przeznaczona dla dzieci 18m+ ze względu na dostosowanie zabawki do poziomu rozwoju sensoryczno – motorycznego dziecka. Usunąć opakowanie przed przekazaniem dziecku zabawki. Opakowanie nie jest zabawką – chronić przed dziećmi. Prosimy o j ego zachowanie, gdyż zawiera ważne informacje ”. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony 3 Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie Nr 273 / AI/ 175/2016 z dnia 5 lipca 2016 r.) stwierdzono w zabawce dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 obecność ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości 45,8±7,4 % (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) , utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchyl ające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r. , s. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach. Ponadto w toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy w „ IMPERIAL ” P.R.K. Andrzejewscy Sp. j. , ul. Szajnochy 11 A, 85 - 738 Bydgoszcz, stwierdzono zabawkę lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490. W toku kontroli ustalono, że kontrolowany przedsiębiorca zakupił 120 sztuk zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 na pods tawie faktury VAT Nr Fx0000111/16 z dnia 18 lutego 2016 r. od EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Krakowie, która zakupiła 2592 sztuk i ww. wyrobu od High Collection (HK) Trading Co. Ltd., Flat/RM 408B - 1, 4/F, Lippo, Sun Plaza, 28 Canton Road, Tsi m Sha Tsui, Kowloon, Hong Kong, na podstawie faktury NO. ET05012016 z dnia 5 stycznia 2016 r. Ponadto uzyskano dokument odprawy celnej z dnia 17 lutego 2016 r. Zabawk ą jest lalka , która została zapakowana w tekturowe pudełko z przezroczystą wkładką . Na pud ełku naklejono etykietę , na której umieszczono: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), informacje i ostrzeżenia: nazwę: Lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, nazwę i adres importera: Euro – Trade Sp. z o.o. Sp. k., ul. Ło kietka 155, 31 - 263 Kraków, Wyprodukowano w PRC, Producent: Guangbo Toys Factory, Chenghai District, Shantou City, Guangdong, Province P.R. China. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Ana lizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie Nr 221/AI/134/2016 z dnia 4 lipca 2016 r.) stwierdzono w zabawce lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 (głowa) obecność ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości 38,0±6,1 % (głowa) (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. 4 w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) , utworzenia Europejsk iej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/W E (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r. , s. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach. W związku z powy ższym na podstawie badań laboratoryjnych Kujawsko – Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawki: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, nie spełniają wymaga ń określony ch w § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), dalej „ rozporządzenia ” oraz wymaga ń określony ch w pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „ Szczegółowe wymagania be z pieczeństwa ” do rozporządzenia oraz z e względu na stwierdzon e niezgodno ści przekaza ł akta kontroli do Urzędu Oc hrony Konkurencji i Konsumentów, celem wszczęcia postępowania administracyjnego, na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm. ) , zwanej dalej „ ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ”. Pismem z dnia 3 sierpnia 2016 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( zwany „ Prezesem UOKiK ” ) zawiadomił EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Krakowie (zwaną dalej „ stroną ”) , o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek:  dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz wymaganiami określonymi w pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „ Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa ” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, tj. 45,8±7,4 % (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) , utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94 , jak również dyrektywę Rady 5 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r. , s. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników;  lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, niezgodnej z wymaganiami określ onymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz wymaganiami określonymi w pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „ Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa ” do ww. rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di( 2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, tj. 38,0±6,1 % (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskieg o i Rady nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielan ia zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) , utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dy rektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006 r. , s. 1, z późn. zm.), wynosi nie więcej niż 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), c o stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników. Prezes UOKiK w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego wyznaczył stronie termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie ww. zabaw ek z obrotu , zniszczenie wyrobów oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzon ych niezgodności ach wyrobów poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej www.euro - trade.pl oraz w dwóch gaze tach (dziennikach) o zasięgu ogólnopolskim, informując jednocześnie, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez stronę działań. W dniu 5 września 2016 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkure ncji i Konsumentów p ism o z dnia 26 sierpnia 2016 r. , w którym strona poinformowała o podjęciu działań naprawczych w odniesieniu do zabawek: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 i lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 oraz p rzedstawiła aktualny stan magazynowy wyrobów. Strona oświadczyła, że powiadomiła wszystkich 6 kontrahentów o stwierdzon ych niezgodności ach zabawek oraz konieczności ich wycofania z obrotu . Strona poinformowała ponadto , że zamieściła wymagane ogłoszenie na s tronie internetowej www.euro - trade.pl oraz w dwóch gazetach o zasięgu ogólnopolskim , jak również dokonała utylizacji zwróconych przez kontrahentów wyrobów. Do pisma strona dołączyła : fakturę MX0940 z dnia 19 stycznia 2014 r. potwierdzającą zakup 2160 sztuk zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 wraz z dokumentem odprawy celnej z dnia 11 marca 2014 r. ; fakturę NO. ET25072015 - 2 z dnia 25 lipca 2015 r. potwierdzającą zakup 3456 sztuk zaba wki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 wraz z dokumentem odprawy celnej z dnia 8 wrześ nia 2015 r.; zestawienia adresowe odbiorców ww. wyrobów; kopi ę książki nadawczej; wycinki głoszeń prasowych oraz wydruk ze strony internetowej potwierdza jące powiadomienie konsumentów o stwierdzon ych niezgodności ach wyrob ów . Postanowieniem z dnia 15 września 2016 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie termin 14 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie wyrobów z obrotu oraz ich zniszczenie , info rmując jednocześnie, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjętych przez stronę działań. Ponadto Prezes UOKiK zwrócił się do strony o wyjaśnienie różnicy 53 sztuk w liczbie zakupionych (4320 sztuk) i sprzedanych (4267 sztuk) zabawek dinozaur gum owy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz różnicy pomiędzy liczbą zakupionych (6048 sztuk) i sprzedanych (6242 sztuk) zabawek lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 , jak również wskazanie właściwej liczby odbiorców zabawki dinozaur gumowy, i nde x 306720, kod EAN 5901350253137 , gdyż z zestawienia wynika 136 odbiorców , natomiast z pisma 145 odbiorców . W dniu 20 października 2016 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo z dnia 13 października 2016 r., w którym strona przedstawiła zestawienie, z którego wynika, że łączny stan magazynowy zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 wynosi 484 sztuk (312 sztuk pochodzących ze zwrotów i 172 sztuki znajdujące się na stanie magazynowym) , nato miast łączny stan magazynowy zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 wynosi 835 sztuk (810 sztuk pochodzących ze zwrotów i 25 sztuk znajdujących się na stanie magazynowym). Strona wyjaśniła ponadto , że powstałe różnice pomiędzy liczb ą szt uk wyrobów zakup ionych i sprzedanych wynikają z zasad prowadzenia ewidencji księgowej. Ponadto strona poinformowała, że odbiorc ami zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 jest 145 kontrahentów, a zakłócona numeracja powstała w wyniku zmiany kolejności przez pracownika recepcji , w związku z prowadzoną wysyłk ą korespondencji. Do pisma strona dołączyła : oświadcze nia odbiorców potwierdzające posiadani e wyrobów na 7 stanie magazynowym i ich zwro t do dostawc ów ; oświadcze nia kontrahentów o nieposiadaniu wyrobów na stanie magazynowym ; oświadczenia przedstawicieli handlowych o brak u możliwości kontaktu z odbiorcami bądź odmową złożenia przez ni ch oświadcze ń, faktury korygujące oraz protokoły zniszczenia wyrobów. Pismem z dnia 8 listopada 2016 r. Prezes UOKiK poinformował stronę, że zgodnie z art. 131 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, z dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wym agań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730), straciło moc rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.). W związku z powyższym stwierdzona niezgodność zabaw ek: dinozaur gumo wy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz w pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „ Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa ” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawkach niebezpiecznej substancji chemicznej w ilości przekraczającej dozwolony limit, sta now i obecnie naruszenie § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek oraz pkt 3 „ Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do ww. rozporządzen ia. P onadto Prezes UOKiK zwrócił się do strony o przekazanie : dowodu potwierdzającego wycofanie zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 od odbiorcy, w przypadku którego poinformowała, że nie prowadzi działalności gospodarczej , gdyż z C entralnej Ewidencji Działalności Gospodarczej wynika ło , że przedsiębiorca w dalszym ciągu prowadzi działalność gospodarczą ; dowodów potwierdzających powiadomieni e o stwierdzonych niezgodnościach zabawek: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 w przypadku odbiorców, w stosunku do których przedstawiciele handlowi strony poinformowali o braku możliwości uzyskania od nich oświadcze ń o stanie posiadania wyrobów bądź odmowie złożenia przez nich oświadczeń ; oświadczenia jednego z odbiorców, z którego będzie wynikać , czy jest w posiadaniu z abawki lalka, index 33961 5, LB333, kod EAN 5902012747490 . W dniu 24 listopada 2016 r. wpłynęło do Ur zędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo z dnia 21 listopada 2016 r., przy którym strona przekazała m.in. zestawienie adresowe 145 odbiorców zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137; zestawienie adresowe 135 odbiorców zabawki lalka, index 33961 5, LB333, kod EAN 8 5902012747490; oświadcze nia odbiorc ów potwierdzając e brak na stanie magazynowym zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 ; oświadczeni e odbiorcy o posiadaniu na stanie magazynowym 1 sztuk i zabawki lal ka index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 wraz z faktur ą korygując ą oraz protokołem złomowania; oświadczenie odbiorcy o braku na stanie magazynowym zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 ; kopię książki nadawczej potwierdzającej ponowne skierowanie do odbiorców pism informujących o stwierdzonej niezgodności wyrobów oraz konieczności ich wycofania . Strona przekazała ponadto kolejne zestawieni e oraz wyjaśniła, że zwroty zabawek zostały ujęte w zestawieniu , jako sprzedaż ujemna , co n ie powoduje przyrostu przychodu, zmniejsza natomiast rozchód , dzięki czemu ilość sprzedanych zabawek nie przekracza ilości zabawek zakupionych. Z zestawienia wynika, że strona zakupiła 4320 sztuk zabawek dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 , z czego sprzedała 4133 sztuki, natomiast 15 sztuk stanowiły pozostałe różnice inwentaryzacyjne i pobrania wewnętrzne , wobec czego obecny stan magazynowy zabawki wynosi 172 sztuki. Ponadto z zestawienia wynika, że strona zakupiła 6048 sztuk zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, z czego sprzedała 6023 sztuki, wobec czego obecny stan magazynowy zabawki wy nosi 25 sztuk. W przypadku odbiorców, których strona dwukrotnie powiadomiła o stwierdzon ych niezgodności ach dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 oraz konieczności ich wycofania oraz przedstawiła na to dowody, Prezes UOKiK w dniu 28 listopada 2016 r. skierował do nich pisma , w których zwrócił się o przedstawienie oświadcze ń potwierdzających stan posiadania wyrob ów w celu ich wycofania z obrotu. W dniach 13,14,15, 21 i 29 grudnia 2016 r. wpłynęły do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwrotne potwierdzenia odbioru pism. Pismem z dnia 3 styc znia 201 7 r. Prezes UOKiK poinformował stronę, że w decyzji kończącej postępowanie w sprawie wprowadzon ych do obrotu zabawek: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, niezgodn ych z wymagan iami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3 „ Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, zostanie ustalona wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabaw ek oraz termin i sposób jej uiszczenia przez stronę . Prezes UOKiK zawiadomił ponadto stronę o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie. 9 W dniu 18 stycznia 2017 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo z dnia 17 stycznia 2016 r., w którym strona poinformowała, że w piśmie z dnia 13 października 2016 r., błędnie podsumowano ilość zwróconych sztuk zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 , która wynosi 319 sztuk, zamiast 312 sztuk, a w związku z tym, łączny stan magazynowy wynosi 491 sztuk, zamiast 484 sztuk. Strona oświadczyła, że liczbę sztuk zwróconych zabawek potwierdzają przekazane wcześniej faktury korygujące. Do pisma strona dołączyła protokół złomowania potwierdzający zniszczenie 7 sztuk ww. wyrobu znajdując ego się na stanie magazynowym. Ponadto strona poinformowała, że nie będzie korzystać z przysługujących jej uprawnień do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz przedstawienia stanowiska w sprawie . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. z siedzi bą w Krakowie , jest importerem, który wprowadził do obrotu pochodząc e z Chin zabawk i : dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490. Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgo dności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustaw y o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż podmiotem gospodarczym jest importer . Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , przez importera należy rozumieć osob ę fizyczn ą lub prawn ą albo jednostk ę organizacyjną nieposiadając ą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państw a członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustaw y o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy obowiązującego od dnia 21 października 2016 r. rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. 10 Zgodnie z przepisem art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Stwierdzo ne w wyniku badań laboratoryjnych niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzon ych do obrotu zabaw ek:  dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporz ądzenia oraz wymaganiami określonymi w pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „ Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa ” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, tj. 45,8±7,4 %;  lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 1 rozporządzenia oraz wymaganiami określonymi w pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pk t 3.1.2 załącznika nr 1 „ Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa ” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, tj. 38,0±6,1 %. W dniu 2 1 października 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek . Zgodnie z art. 131 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , rozporządzeni e Ministra Go spodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek straciło moc z dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. W związku z powyższym zabawk i, z uwagi na stwierdzoną w toku kontroli niezgodność stwarzającą ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji , nie spełnia ją wymagań określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3 „ Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdro wia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. 11 P kt 3 „ Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” pp kt 3.1.1 załącznika nr 1 do rozporządzenia określa, że zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub miesza nin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. Zgodnie z pkt 3 „ Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII „ Ograniczenia dotyc zące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów ” do rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwole ń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) , utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrekty wę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn. zm.). Prezes UOKiK powiadomił stronę o możliwości podjęcia działań zmierzających do wycofania wyrobów z obrotu , ich zniszczenia oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył jej termin na ich podjęcie. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na potwierdzenie podjętych działań. W toku prowadzonego pos tępowania administracyjnego strona przedstawiła dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawek , ich zniszczenie oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach : zestawienie adresowe 145 odbiorców zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137, faktur y korygując e potw ierdzając e wycofanie z obrotu 319 sztuk zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz oświadczenia kontrahentów potwierdzające brak ww. wyrobu na stanie magazynowym ; zestawienie adresowe 135 odbiorców zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, faktur y korygując e potwierdzając e wycofanie z obrotu 81 1 sztuk zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 oraz oświadczenia kontrahentów potwierdzające brak ww. wyrobu na s tanie magazynowym ; protokoły potwierdzające zniszczeni e 132 7 sztuk wyrobów pochodzących ze zwrotów i znajdujących się na stanie magazynowym ( 491 sztuk zabawki dinozaur gumowy index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz 836 sztuk zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 12 5902012747490 ). Ponadto strona przedstawiła wydruk ze strony internetowej oraz kopie wycinków ogłoszeń prasowych potwierdzając e powiadomienie konsumentów o stwierdzon ych niezgodności ach wyrobów . W przypadku odbiorców, do których strona dwukrotne skierowała pisma informujące o stwierdzon ych niezgodności ach wyrobów oraz konieczności ich wycofania, Prezes UOKiK skierował pisma zawierające prośbę o przedstawienie oświadczeń potwierdzających stan posiadania wyrobów. Z uzyskany ch przez Prezesa UOKiK zwrotnych potwierdzeń odbioru pism wynika, że wskazani kontrahenci zostali powiadomieni o stwierdzon ych niezgodności ach zabawek. Dowody przedstawione przez stronę są w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawą do stwierdzenia, że zabawk i: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, nie znajduje się w już w obrocie, a konsumenci zostali powiadomieni o istniejących zagrożeniach. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynka w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadz oru rynku organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami została usunięta, wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwier dzonych niezgodnościach. Przepis art. 74 ust. 1 - 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wp rowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. Opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie Nr 27 3 /AI/1 75 /2016 z dnia 5 lipca 2016 r.) wykazały niezgodność zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 z wymaganiami , natomiast badania laboratoryjne (sprawozdanie Nr 221/AI/134/2016 z dnia 4 lipca 2016 r.) wykazały niezgodność zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490. 13 Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadnoś ć poniesionych kosztów badań laboratoryjnych i obliguje organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie koszty badań laboratoryjnych zabaw ek: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Ins pekcji Handlowej ( t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1059 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137, została ustalona na podstawie kosztorysu nr 27/AI/2016 z dnia 5 lipca 2016 r. , sporządzonego przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi i wynosi 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziew ięć złotych i szesnaście groszy), natomiast wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 została ustalona na podstawie kosztorysu nr 19 /AI/2016 z dnia 4 lipca 2016 r. , sporządzonego przez Specjalistyczn e Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi i wynosi 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) . EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Krakowie , w związku z wprowadzeniem do obrotu zabaw ek: dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490, niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3 „ Wymagania w zakresie właściwości chemicznych ” p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , jest zobowiązana ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi zabawki. Na podstawie 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sier pnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa ( t.j. Dz. U. z 2015 r. , poz. 613 z późn. zm.) EURO – TRADE Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Krakowie obowiązana jest uiścić kwotę 758,32 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt osiem złotych i trzydzieści dwa grosze) z czego 3 79,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) za badania laboratoryjne zabawki dinozaur gumowy, index 306720, kod EAN 5901350253137 oraz 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) za badania 14 laboratoryjne zabawki lalka, index 339615, LB333, kod EAN 5902012747490 n a rachunek Urzędu Ochrony Konkure ncji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( t.j. Dz. U. z 2016 r. , poz. 23 z poźn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 54 2 z późn. zm.) , od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozp atrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki, strona może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 us t. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) oraz art. 141 § 2 w związku z art. 143, z art. 144 i z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego ( t.j. Dz. U. z 2016 r. , poz. 23 z poźn. zm.), w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 143 ustawy - Kodeks post ępowania administracyjnego wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka