DNR-27/2022

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730. 161.2021.KZ Warszawa, 14 lutego 2022 r. DECYZJA DNR - 2/ 27 /2022 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustaw y z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r., poz. 5) , zwanej dalej: ,,ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku’’ umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębiorcę Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółka jawna z siedzibą w Łodzi (dalej także: ,,strona postępowania) zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Minist ra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816 z późn. zm. ), zwanego dalej ,,rozporządzeniem’’ oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w za kresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia i niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia oraz postępowania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu przez przedsiębiorcę Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółk a jawna z siedzibą w Łodzi obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w związ k u z wycofaniem wyrobów z obrotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528, niezgodnej z wymaganiami o kreślonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie d owodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 17 listopada 2021 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 91 ust. 1 pkt 1 b) ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od na łożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za 2 niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528, informacji dotycząc ych bezpieczeństwa użytkowania , z uwagi na przedstawienie w w yznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 17 listopada 2021 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 4 ) na podstawie art. 74 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala w ysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528 , wy konanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Kons umentów w Lublinie , potwierdzonymi sprawozdaniem z badań nr 159 /2021 z dnia 15 lipca 2021 r. – na kwotę 1 353 zł (tysiąc trzysta pięćdziesiąt trzy złote ) , b) z obowiązuje przedsiębiorcę Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółka jawna z siedzibą w Łodzi , do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Instrumenty muzyczne No. : 6805E, kod EAN 6900312828528 , w ustalonej wy sokości 1 35 3 zł (tysiąc trzysta pięćdziesiąt trzy złote ) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy w Tczewie stwierdzono w ofercie handlowej zabawkę Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod E AN 6900312828528, zwaną dalej ,,wyrobem, przedmiotową zabawką’’. Przedmiotowa zabawka została zakupiona przez kontrolowanego na podstawie faktury VAT nr AAWF/2759/2021 z dnia 11 maja 2021 r. w ilości 18 sztuk od przedsiębiorcy Filip I S - KA „ DROMADER ” spó łka jawna z siedzibą w Łodzi. Przedsiębiorca Filip I S - KA „ DROMADER ” spółka jawna z siedzibą w Łodzi zakupił wyrób od WEST CITY GROUP LIMITED, H.K. na podstawie faktury C/INV.NO.016467 z dnia 9 marca 2021 r. Zabawka Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod E AN 6900312828528 – to zestaw składający się z marakasów, kastanietów, tamburyna i fletu. Oceniając oznakowanie przedmiotowej zabawki inspektorzy WIIH w Gdańsku stwierdzili umieszczenie informacji dotyczącej ograniczeń w zakresie użytkowania, określających wiek użytkownika tj. ostrzeżenia: „ Ostrzeżenie! Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat ” oraz znaku ostrzegawczego „ 0 - 3 ” , sprzecznego z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki, co nie spe łnia wymagań określonych w § 5 ust. 9 rozporządzenia . W ocenie kontrolujących oraz w oparciu o wytyczne do klasyfikacji zabawek ISO/TR 8124 - 8:2016, oceniane zabawki kwalifikują się do kategorii 6 „ Zabawki do działań kreatywnych’’ Podkategoria 6.25 ,,Zabawk i muzyczne ” z przeznaczeniem dla dzieci powyżej 12 miesięcy. Zabawka – instrumenty muzyczne - zestaw składający się z marakasów, kastanietów, tamburyna i fletu. Zabawka przeznaczona do wykorzystania 3 w łóż eczku, w wózku bądź na podłodze, łatwa do trzymani a i obsługi, pomaga poznać świat poprzez dotyk, kolor, kształt, dźwięk. Zabawa polega na naśladowaniu dorosłych poprzez dmuchanie, chwytanie, potrząsanie bądź uderzanie np. w tamburyno, co wpływa na rozwój sprawności dłoni i palców oraz rozwija umiejętnośc i słuchowe. Dziecko uczy się przez zmysły, usprawnia koordynację wzrokowo - ruchową oraz rozwija działania sensoryczno - motoryczne. Ponadto inspektorzy WIIH w Gdańsku stwierdzili brak na zabawce lub opakowaniu ostrzeżenia o treści: „ Ostrzeżenie. Nie używaj w pobliżu uszu. Niewłaściwe użycie może powodować uszkodzenie słuchu. ” Wyrób ten jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinien spełniać wymagania, o których mowa w rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku implementujących Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego . Badania przeprowadzone w Labor atorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 159/2021 z 15 lipca 2021 r. ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań określonych w normie PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne: - pkt 4.20.2.6 , z uwagi na przekroczony szczytowy poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, L pCpeak , dla kołatki stwierdzono 119,5 dB, przy wartości przewidzianej w normie do 110 dB, - pkt 5.1 b, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części, - pkt 5.1 f, ze względu na pęknięcie obudowy jednego z marakasów, co stwarza zagrożenie pojawienia się małych elementów grzechoczących, - pkt 4. 20.2.9 i pkt 7.14, z uwagi na brak na zabawce lub opakowaniu ostrzeżenia o treści: ,,Ostrzeżenie. Nie używaj w pobliżu uszu. Niewłaściwe użycie może powodować uszkodzenie słuchu’’, przewidzianego dla zabawek perkusyjnych wytwarzających L pCpeak powyżej 11 0 dB. Mając na uwadze wyniki b adań laboratoryjnych, Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), celem wszczęcia postępowania adminis tracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Pismem z dnia 6 października 2021 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę Filip I S - KA DROMADER spółka jawna z siedzibą w Łodzi , o wszczęciu z urzędu postępowania admi nistracyjnego w sprawie: 4 1) wprowadzenia do obrotu przez ww. przedsiębiorcę zabawki Instrumenty muzyczne No.:6805E, kod EAN 6900312828528 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, załącznika nr 1 , ,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ’’ do rozporządzenia , z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części i pęknięcie obudowy jednego z marakasów, co stwarza zagrożenie pojawienia się małych elementów grzechoczących i ryzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania, zaklinowania w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych or az w pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia , z uwagi na przekroczony szczytowy poziom ciśnienia akustycznego emisji, skorygowany charakterystyką C, L pCpeak dla ko łatki , co stwarza ryzyko uszkodzenia słuchu i niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia , z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia : ,,Ostrzeżenie! Zabawka nieodpowiednia dla dzieci poniżej 3 lat’’ oraz znaku ostrzegawczego (0 - 3), sprzecznego z przewidywanym użytkow aniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki oraz stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu przez stronę postępowania obowiązku określonego w pkt 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i n adzoru rynku w zakresie zapewnienia, żeby do wyrobu były dołączone informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania: tj. ,, Ostrzeżenie. Nie używaj w pobliżu uszu. Niewłaściwe użycie może powodować uszkodzenie słuchu’’, 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary p ieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymag ania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ’’ do rozporządzenia , 3) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pienięż nej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528, in formacji dotyczą cych bezpieczeństwa użytkowania, 4 ) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528. Ponadto Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przekazanie: wszystkic h faktur zakupu wraz z dokumentami SAD bąd ź oświadczenia, że przedstawiona w toku kontroli faktura stanowi jedyny dowód zakupu wyrobów i pełnej listy wszystkich odbiorców wyrobów oraz oświadczenia o całkowitej liczbie zakupionego i dost arczonego do kontr ahentów wyrobów, stanie posiadania i jedn ostkowej cenie sprzedaży wyrobów. Strona postępowania odebrała pismo w dniu 13 października 2021 r. 5 W piśmie z dnia 14 października 2021 r. strona postępowania oświadczyła, iż wyrób został zakupiony na podstawie faktury C/INV. No.016467 z dnia 9 marca 2021 r. od przedsiębiorcy West City Group Limited H.K. i wszystkie wyroby zostały sprzedane kontrahentom w cenie od 11,54 zł do 16,48 zł. Do pisma załączona została lista 16 odbiorców. Ponadto strona postępowania ośw iadczyła, iż nie posiada wyrobu na stanie magazynowym i według niej przedmiotowa zabawka to zestaw instrumentów muzycznych przeznaczony do zabaw muzycznych przez dzieci powyżej 3 roku życia. Do pisma załączono pełnomocnictwo i fakturę zakupu, dokument SAD i deklarację zgodności. Pismem z dnia 29 października 2021 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o nadesłanie oświadczenia o całkowitej liczbie zakupionych wyrobów oraz przekazanie dowodu uiszczenia opłaty skarbowej od złożonego peł nomocnictwa. Jednoc ześnie zwrócił się o wskazanie czy korespondencja ma być kierowana na adres spółki , czy adres wskazany w pełnomocnictwie z dnia 19 października 2021 r. W piśmie z dnia 14 października 2021 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 16 listopa da 2021 r., strona postępowania oświadczyła, iż całkowita liczba zakupionych wyrobów wynosiła 216 sztuk i wskazała adres spółki jako adres do korespondencji. Do pisma załączono dowód uiszczenia opłaty skarbowej. W postanowieni u z dnia 17 listopada 2021 r . Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 35 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść wycofania wyrobów z obrotu, zaprzestania ich udostępniania oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Ponadto Prezes UOKiK wskazał, i ż strona postępowania winna przedstawić następujące dowody : faktury korygujące, poświadczające zwrot wyrobów od dystrybutorów wraz z oświadczeniem o ilości wycofanych wyrobów bądź podpisane oświadczenia odbiorców zabawki o jej braku na stanie magazynowym, stronę z gazety z zamieszczonym ogłoszeniem oraz wydruk ze strony internetowej, oświadczenie iż znajdujące się na stanie magazynowym wyroby oraz zwrócone od odbiorców zostały wycofane z obrotu i nie będą ponownie wprowadzane do obrotu wraz z podaniem ilośc i wycofanych wyrobów. Postanowienie zostało skutecznie d oręczone stronie postępowania 24 listopada 2021 r. Pismem z dnia 20 grudnia 2021 r. strona postępowania przekazała następujące dowody: potwierdzenie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgod nościach w formie ogłoszenia opublikowanego w gazecie o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej , faktury korygujące poświadczające zwrot wyrobów, oświadczenia odbiorców o stanie posiadania przedmiotowych zabawek oraz oświadczenie strony postępow ania , iż zwrócone przez odbiorców wyroby w ilości 22 sztuk zostały wycofane z obrotu i nie będą ponownie wprowadzane. Pismem z dnia 19 stycznia 2022 r. Prezes UOKIK wezwał stronę postępowania do uzupełnienia braków formalnych i przedstawienia kopii strony z gazety zawierającej ogłoszenie, 6 poświadczonej za zgodność z oryginałem. Przesłana kopia strony z tej gazety, zawierająca ogłoszenie nie została poświadczona za zgodność z oryginałem. Pismem z dnia 26 stycznia 2022 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 1 l utego 2022 r. strona postępowania nadesłała wymagany dowód w sprawie. W piśmie z dnia 2 lutego 2022 r. Prezes UOKiK po informował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się do zebranych dowo dów i materiałów . Strona postępowania nie skorzystała z przysługujących jej uprawnień. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółka jawna z siedzibą w Łodzi jest importerem zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528, co poświadcza dokument zakupu wyrobów. Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec któ rego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto wobec importera, który w świetle przepisu art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u jest podmiotem gospodarczym. Przepis art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Euro pejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich . Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodn ości i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy . Zaś zgodnie z treścią art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą speł niać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p ostępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami albo w których stwierdzono niezgodności formalne prowadzi Prezes UOKiK. 7 Badania przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 159/2021 z 15 lipca 2021 r. ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.20.2.6, pkt 5.1 b, pkt 5.1 f oraz pkt 4.20.2.9 i pkt 7.14 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Wła ściwości mechaniczne i fizyczne. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ’’ do rozporządzenia i niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia oraz postępo wania w sprawie stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na niedopełnieniu przez przedsiębiorcę Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółka jawna z siedzibą w Łodzi obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku or az postępowania w sprawie nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu przedmiotowej zabawki i postępowania w sprawie nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do zabawki Instrument y muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528, informacji dotycząc ych bezpieczeństwa użytkowania i ustalenia opłaty związanej z jej badaniami labor atoryjnymi . T reść przepis u § 5 ust. 1 rozporządzenia stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje c hemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis § 5 u st. 2 rozporządzenia określa, że podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesię cy lub z innych określonych grup wiekowych. Przepis § 5 ust. 3 rozporządzenia stanowi, iż ostrzeżenia na etykietach umieszczanych zgodnie z ust. 7, 8 i 10 oraz w instrukcjach użytkowania załączonych do zabawek zwracają uwagę dzieci lub ich opiekunów na zag rożenia i ryzyko urazu, związane z ich użytkowaniem oraz na sposoby uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka. Zgodnie z pkt 1.4.2 załącznika nr 1 pkt 1 Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia zabawki i ich części mu szą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dol nych dróg oddechowych. Zgodnie z pk t 1.4.3 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania 8 w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posia dać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych, dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Przepis § 5 ust. 9 ro zporządzenia stanowi, iż na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i ch arakterystyki. W pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych’’ do rozporządzenia określono, iż zabawki wydające dźwięk są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby poziom wydawane go przez nie dźwięku, pod względem maksymalnych wartości hałasu impulsowego i ciągłego, nie powodował uszkodzenia słuchu. Według art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importer ma obowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jest to wymagane, etykiety, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdza jących podjęcie działań dobrowolnych mających na celu wycofanie wyrobów z o brotu, zaprzestanie ich udostępniania oraz powiadomienie użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobów i wskazał, jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. Strona postępowania została pouczona o przysługującym jej prawie do czynnego udziału w sprawie, a przed wydaniem decyzji prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. W toku postępowania ustalono, iż przedmiot owa zabawka został a zakupiona jednorazowo przez stronę postępowania w ilości 216 sztuk. Wyrób został sprzedany 16 odbiorcom i wycofany w ilości 22 sztuk , na dowód czego strona postępowania przedstawiła faktur y korygujące , poświadczające zwrot wyrobów o d 3 dystrybutorów. Dodatkowo strona postępowania nadesłała oświadczeni e, iż zwrócone przez odbiorców wyroby w ilości 22 sztuk zostały wycofane i nie będą ponownie wprowadzane do obrotu. Ponadto strona postę powania przysłała oświadczenia 13 odbiorców o braku w yrobów na stanie magazynowym i dowody zamieszczenia ogłoszeń na stronie internetowej i w gaze cie o zasięgu ogólnopolskim. 9 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wyda je decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wyc ofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaga niami . Przekazane przez stronę postępowania materiały dowodowe w ocenie Prezesa UOKiK potwierdzają, że przedmiotowa zabawka niespełniająca wymagań nie znajduje się w obrocie , a konsumenci zostali poinformowani o stwierdzonych niezgodnościach, co stanowi po dstawę do umorzenia postępowania. Zgodnie z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyzn aczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku. Postanowienie z dnia 17 listopada 2021 r. wyznaczające 35 - dniowy termin na przedłożenie dowodów wykonania tego postanowienia w zak resie wycofania wyrobów z obrotu , zaprzestania ich udostępniania i powiadomienia użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami dla zabawek, doręczone zostało stronie postępowania 24 listopada 2021 r. – termin na przedst awienie wszystkich wyma ganych dowodów przypadał na dzień 29 grudnia 2021 r. Strona postę powania przekazała dowody do UOKiK pismem z dnia 20 grudnia 2021 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 23 grudnia 2021 r. Prezes UOKiK uznał, iż s trona postępowania w w yznaczonym terminie przekaza ła dowody wycofania wyrobu z obrotu , zaprzestania jego udostępniania i powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Mając na uwadze, iż strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 17 listopada 2021 r., Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadze n ie do obrotu wyrobu niezgodne go z wymaganiami rozporządzenia i za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia d ołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania. Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar pieniężnych , Prezes UOKiK poucza przedsiębiorcę Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółka jawna z siedzibą w Łodzi , że importer jest zobowiązany do prz estrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane 10 w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Treść przepisu art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u stanowi , iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty bad ań (art. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u). Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u , opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami w yrobu. Badania przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 159/2021 z 15 lipca 2021 r. ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 4.20.2.6, pkt 5.1 b, pkt 5.1 f oraz pkt 4.20.2.9 i pkt 7.14 normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne. Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustaleni a opłaty związanej z powyższymi badaniami i zobowiązania wprowadzającego wyrób do obrotu, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie koszty badań laboratoryjnych wyrobu – zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528 , w wysokości 1353 zł (tysiąc trzysta pięćdziesiąt trzy złote ) poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1706 z późn. zm.) należy prowadzenie laboratoriów kontroln o - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne została ustalona na podstawie kosztorysu nr 46/2021 z dnia 15 lipca 2021 r. , sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie zawierającego kalkulację poniesionych i uzasadnionych kosz tów badań . Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania bada nia. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mającyc h na celu ustalenie, czy przedmiotowa zabawka spełnia wymagania rozporządzenia. Przedsiębiorca Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółka jawna z siedzibą w Łodzi , w zwią zku z wprowadzeniem do obrotu zabawki Instrumenty muzyczne No.: 6805E, kod EAN 6900312828528 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3, pkt 1.14 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych ’’ do rozporządzenia 11 i niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia , jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi tego wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodn ości i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1 997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2021 r., poz. 1540 ) przedsiębiorca Filip I S - KA ,,DROMADER’’ spółka jawna z siedzibą w Łodzi , obowiązany jest uiścić kwotę 1 353 zł (tysiąc trz ysta pięćdziesiąt trzy złote ) , na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji . Zgodnie z art. 143 Kpa, wniesienie wniosku o ponowne rozpat rzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postęp owania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ) , w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 2021 r. poz. 5 14 ) , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia dorę czenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 4 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w zw iązku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz. U. z 202 2 r. poz. 5 ) i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjneg o (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ), strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 20 22 r. poz. 329 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za p ośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 12 W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w spraw ie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sąd ami administracyjnymi (Dz. U. z 2 021 r. , poz. 535 ), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia za wartego w pkt 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami ad ministracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych za sad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a ) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Woje wódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 20 22 r. poz. 329 ), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie p rzysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowien iu adwokata, radcy 13 prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami admin istracyjnymi. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. ), w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowani a może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się pr awa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumenta Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka / podpisano elektronicznie/