DZP-9/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 6 czerwca 2025 r. DZP.98.8.2023.ŁK Decyzja Nr 9 /2025 Na podstawie art. 13u ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszczętego 31 października 2023 r. z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez spółkę „NEWAG” spółka akcyjna z siedzibą w Nowym Sączu (KRS: 0000066315 , REGON: 490490757 , NIP: 7340009400 ), obejmującego okres styczeń, luty, marzec 2023 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów I. n ie stwierdza nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie styczeń, luty, marzec 2023 r. przez „NEWAG” spółka akcyjna z siedzibą w Nowym Sączu, to jest działania naruszającego zakaz, o którym mowa w art. 13b ust. 1 i ust. 2 ustawy o przeciw działaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowyc h. II. umarza postępowanie w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie styczeń, luty, marzec 2023 r. przez „NEWAG” spółka akcyjna z siedzibą w Nowym Sączu. 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2023 poz. 1790), dalej : „ustawa o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych” lub „Ustawa”. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 Uzasadnienie Przebieg postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej także: „Prezes Urzędu”), działając na podstawie art. 13c ust. 3 Ustawy, oraz danych przekazanych przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, przeprowadził analizę prawdopodobieństwa nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez "NEWAG" S.A. z siedzibą w Nowym Sączu (dalej także: „Strona” lub „Strona postępowania”). Przeprowadzona przez Prezesa Urzędu analiza prawdopodobieństwa wystąpienia o późnień dała podstawę do przyjęcia, że szacowana wartość świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Stronę postępowania, w okresie styczeń, luty, marzec 2023 r . , może wyczerpywać przesłanki nadmiernego opóźniania się ze spełnia niem świadczeń pieniężnych. Działając na podstawie art. 13c ust. 2 i art. 13e ust. 2 i 3 Ustawy, Prezes Urzędu postanowieniem z dnia 31 października 2023 r . , wszczął z urzędu postępowanie w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pienię żnych przez "NEWAG" S.A. z siedzibą w Nowym Sączu, obejmujące okres: styczeń, luty, marzec 2023 r. W toku postępowania Prezes Urzędu, w ramach gromadzenia materiału dowodowego, kierował, do Strony postępowania, szereg wezwań, w których żądał przekazania określonych informacji i dokumentów relewantnych z punktu widzenia celów postępowania. Przywołane pisma były datowane na: 1) 10 listopada 2023 r.; 2) 7 marca 2024 r.; 3) 21 sierpnia 2024 r.; 4) 29 listopada 2024 r. Na wskazane wezwana Prezesa Urzędu Strona udzielała odpowiedzi, w tym pismami datowanymi na: 1) 8 grudnia 2023 r.; 2) 31 stycznia 2024 r.; 3) 28 marca 2024 r.; 4) 9 września 2024 r.; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 5) 15 stycznia 2025 r. Ponadto Prezes Urzędu kierował do wytypowanych przedsiębiorców będących dostawcami, na rzecz Strony, towarów lub usłu g. Celem tych wezwań było ustalenie ich statusu, tj. ustalenia, czy są oni przedsiębiorcami dużymi, czy też przedsiębiorcami z sektora małych i średnich przedsiębiorców (dalej: „MŚP”). W tym zakresie Prezes Urzędu uzyskał informacje od następujących podmio tów: 1) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 2) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 3) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 4) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 5) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 6) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 7) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 8) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 9) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 10) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 11) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 12) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 13) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja prawnie chroniona] ; 14) [Informacja prawnie chroniona] , NIP: [Informacja praw nie chroniona] . Pismem z dnia 15 kwietnia 2025 r. Prezes Urzędu zawiadomił Stronę o tym, że zakończył zbieranie materiału dowodowego w postępowaniu w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych , jak również poinformował o prawie Strony do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów w terminie 14 dni od dnia doręczenia jej niniejszego pisma. W treści tego pisma pouczono Stronę o prawie i warunkach zapoznania się ze zebranym materiałem dowodowym, jak również przedstawiono Stronie poczynione w sprawie ustalenia faktyczne. Strona nie skorzystała z prawa do zapoznania się z materiałem dowodowym, aczkolwiek odniosła się do zaprezentowanych ustaleń pismem z dnia 6 maja 2025 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Stan prawny Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów jest organem właściwym w zakresie prowadzenia postępowania w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych wobec podmiotów, o których mowa w art. 2 Ustawy zgodnie z legitymacją zawartą w art. 13c ust. 1 Ustawy. Zgodnie z treścią art. 13b ust. 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, zakazane jest nadmi erne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmioty, o których mowa w art. 2, niebędące podmiotami publicznymi. Stosownie do art. 13b ust. 2 Ustawy, określającego znamiona deliktu administracyjnego, nadmierne opóźnianie się ze spełniani em świadczeń pieniężnych przez podmiot, o którym mowa w art. 2, niebędący podmiotem publicznym, ma miejsce w przypadku, gdy w okresie 3 kolejnych miesięcy suma wartości wymagalnych świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez ten podmiot wynosi co najmniej 2 000 000 złotych. Zgodnie z art. 13c ust. 1 Ustawy Prezes Urzędu prowadzi postępowania w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych wobec podmiotów, o których mowa w art. 2 Ustawy, niebędących podm iotami publicznymi. Mając na względzie treść powyższych przepisów oraz treść art. 2 pkt 1 Ustawy, do których one odsyłają, należy stwierdzić, że podmiotami, w stosunku do których może być prowadzone postępowanie w sprawie nadmiernego opóźniania się ze spe łnianiem świadczeń pieniężnych i które są adresatem zakazu, o którym mowa w art. 13b ust. 1 Ustawy są m.in. przedsiębiorcy w rozumieniu przepisów ustawy Prawo przedsiębiorców 2 , o ile nie są oni podmiotami publicznymi. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców - przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, wykonująca działalność gospodarczą. Działalnością gospodarczą z kolei – zgodnie z art. 3 usta wy Prawo przedsiębiorców – jest zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły. 2 Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 202 4 r. poz. 2 36 ze zm.), dalej: „ u stawa Prawo przedsiębiorców ”. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 Przez podmiot publiczny, zgodnie z definicją zawartą w art. 4 pkt 2 Ustawy, należy rozumieć podmioty, o których mowa w art. 4 ustawy z dni a 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych 3 . Zgodnie z art. 4 pkt 1 ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych transakcja handlowa oznacza umowę, której przedmiotem jest odpłatna dostawa towaru lub odpłatne świadczen ie usługi, jeżeli strony zawierają ją w związku z wykonywaną działalnością. Mając na uwadze definicję transakcji handlowej wskazaną w treści art. 4 pkt 1 Ustawy, stwierdzić należy, że każda odpłatna dostawa towaru lub odpłatne świadczenie usługi – w przyp adkach, w których dane zamówienie wynikało z uprzednio zawartej umowy ramowej również stanowi transakcję handlową. Odrębną transakcją handlową jest zatem każda umowa jednorazowa zawierana na podstawie umowy ramowej, każde zamówienie/zlecenie składane na po dstawie takiej umowy i dostawa każdej partii towaru, etap wykonania usługi, za które uzgodniono wynagrodzenie. Świadczenia pieniężne, w rozumieniu art. 4 pkt 1a ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych stanowią wynagrod zenie za dostawę towaru lub świadczenie usług w transakcjach handlowych. Mając na uwadze powyższe, świadczenie pieniężne stanowi zapłatę, a zatem wyrażony w pieniądzu ekwiwalent za spełnienie świadczenia niepieniężnego, tj. za każdą dostawę towaru lub wyk onanie każdej usługi, czy też dzieła lub ich części, wynikający z (w wykonaniu) umów posiadających następujące cechy: − są odpłatne – ekwiwalentem świadczenia niepieniężnego jest w nich płatność, czyli wynagrodzenie wyrażone w pieniądzu, − przedmiotem uzgodni onego w nich świadczenia niepieniężnego jest dostawa towarów lub świadczenie usług, − ich stronami są podmioty, o których mowa w art. 2 Ustawy, − zostały zawarte w związku z prowadzoną przez te podmioty działalnością. Przepis art. 7 ust. 2 Ustawy formułuje ogó lną zasadę, zgodnie z którą termin zapłaty za towary i usługi nie może przekraczać 60 dni liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi. Uzgodnione terminy zapłaty świadczeń pieniężnych ni e mogą przekraczać maksymalnych terminów zapłaty, o których mowa w art. 7 ust. 2 i art. 7 ust. 2a ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym 3 Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ; dalej: „ ustawa Prawo zamówień publicznych ”. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 opóźnieniom w transakcjach handlowych, które uzależniają zakres swobody kontraktowej stron transakcji handlowych w tym za kresie od wielkości prowadzonego przez te strony przedsiębiorstwa. Zgodnie z treścią art. 7 ust. 2a Ustawy, gdy dłużnikiem zobowiązanym do zapłaty za towary lub usługi jest duży przedsiębiorca, a wierzycielem jest mikroprzedsiębiorca, mały przedsiębiorca albo średni przedsiębiorca termin zapłaty za towary lub usługi nie może przekraczać 60 dni liczonych od dnia doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi. Jednocześnie na podstawie art. 13 ust. 2 Ustawy, zamiast postanowień umowy ustalających terminy zapłaty z naruszeniem ww. przepisów stosuje się terminy zapłaty ustalone zgodnie z zasadami określonymi w art. 13 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 Ustawy, tzn. stosuje się terminy zapłaty wynoszące 60 dni liczonych od dni a doręczenia dłużnikowi faktury lub rachunku, potwierdzających dostawę towaru lub wykonanie usługi albo liczonych zgodnie z art. 7 ust. 4 lub art. 9 ust. 2 Ustawy. Wskazać należy, że w ramach postępowania administracyjnego, stosownie do normy wyrażonej w art. 13b ust. 2 Ustawy badane jest nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, które ma miejsce w przypadku, gdy w okresie 3 kolejnych miesięcy suma wartości wymagalnych świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie w ynosi co najmniej 2 000 000 złotych. W związku z powyższym dla stwierdzenia w toku postępowania administracyjnego, czy doszło do nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę postępowania niezbędne jest wykazanie kumulatywneg o spełnienia poniższych przesłanek: − posiadanie przez Stronę postępowania statusu jednego z podmiotów wymienionych w art. 2 Ustawy, w tym przedsiębiorcy w rozumieniu art. 2 pkt 1 Ustawy w związku z 4 ust. 1 ustawy Prawo przedsiębiorców, − nieposiadanie przez Stronę postępowania statusu podmiotu publicznego, − zawieranie transakcji handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy, w związku z prowadzoną działalnością, − nadmierne opóźnianie się przez Stronę postępowania ze spełnianiem świadczeń pieniężnych w okresie ob jętym postępowaniem – stosownie do art. 13b Ustawy. Jednocześnie, należy stwierdzić, że ustalenie nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę postępowania wymaga wykazania, że Strona postępowania była zobowiązana do spełnie nia świadczeń pieniężnych, które: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 7 − stanowią świadczenia pieniężne w rozumieniu art. 4 pkt 1a Ustawy, do których odnosi się zakaz nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych, tj. takie, które: • wynikają z transakcji handlowych zawartych przez Stronę postępowania z podmiotami wskazanymi w art. 2 Ustawy, • nie są wyłączone z zakresu zastosowania Ustawy na podstawie jej art. 3, • nie podlegały pominięciu stosownie do art. 13b ust. 4 Ustawy, − były wyma galne w okresie objętym postępowaniem, − zostały spełnione po terminie albo nie zostały spełnione w okresie objętym postępowaniem, − ich suma wynosi co najmniej 2 000 000 złotych. Spełnienie wskazanych przesłanek jest konieczne do ustalenia naruszenia zakazu nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę postępowania. Popełnienie deliktu administracyjnego jest bowiem powiązane z obiektywnym stanem opóźnienia, niezależnym od jego przyczyn. Jak podkreśla się w doktrynie i orzeczni ctwie - odpowiedzialność administracyjnoprawna (odpowiedzialność za delikt administracyjny) w odróżnieniu od odpowiedzialności karnej – ma charakter odpowiedzialności obiektywnej, chyba, że ustawodawca zdecyduje się na wprowadzenie do deliktu administracyj nego znamienia winy 4 . Dla przyjęcia tej odpowiedzialności wystarczający jest zatem sam fakt obiektywnego naruszenia obowiązków administracyjnoprawnych, bez względu na przyczynę, która do tego doprowadziła. Podstawę zastosowania sankcji administracyjnej sta nowi sam fakt naruszenia normy sankcjonowanej, bez względu na winę podmiotu, który dopuścił się określonego zachowania. Biorąc pod uwagę treść zakazu wyrażoną w normie prawnej zawartej w przepisach art. 13b Ustawy, odpowiedzialność za naruszenie tego zaka zu ma charakter obiektywny. Zgodnie z jej treścią, o naruszeniu zakazu decyduje spełnienie obiektywnych przesłanek wskazanych w Ustawie – osiągnięcie określonego pułapu opóźnień w spełnianiu świadczeń 4 M. Jabłoński, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. Wierzbowski 2020, wyd. 29, Legalis, I. Sepioło - Jankowska, Odpowiedzialność administracyjna jako odpowiedzialno ść alternatywna dla deliktów finansowych, Prokuratura i Prawo 1, 2020, s. 83 i nast., wyrok TK z dnia 4 lipca 2002 r., sygn. akt P 12/01, OTK - A 2002/4/50, wyrok TK z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt P 9/08, OTK - A 2010, nr 3, poz. 26. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 8 p ieniężnych w okresie objętym postępowaniem tj. dopiero w przypadku osiągnięcia pułapu opóźnień w spełnianiu świadczeń pieniężnych dochodzi do stwierdzenia nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych. Z kolei, dopiero w przypadku, gdy po zbadaniu powyższych okoliczności Prezes Urzędu nie st wierdzi nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez Stronę postępowania, zgodnie z art. 13u ustawy o przeciwdziałaniu nadmiernym opóźnieniom w transakcjach handlowych, umarza postępowanie, w drodze decyzji. W toku postępowania us talono, co następuje Prezes Urzędu ustalił, że "NEWAG" S.A. z siedzibą w Nowym Sączu jest spółką prawa handlowego wpisaną do rejestru przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego pod nr KRS 0000066315. Jej głównym przedmiotem działalności jest produkcja lo komotyw kolejowych i taboru szynowego. Zgodnie z odpisem z KRS kapitał zakładowy Strony należał w całości do podmiotów prywatnych, a zatem Strona postępowania nie należy do żadnej z kategorii podmiotów wymienionych w art. 4 ustawy Prawo zamówień publiczn ych. W związku z tym nie posiada statusu podmiotu publicznego. Od daty wszczęcia niniejszego postępowania do daty wydania niniejszej decyzji ww. dane rejestrowe Strony nie uległy zmianie. Wobec powyższego Strona postępowania mogła (i może) być stroną ninie jszego postępowania, a także może być adresatem niniejszej decyzji. Dow ody : Odpis z rejestru przedsiębiorców KRS aktualny na dzień 22 listopada 2023 r . [dokument nr 001.] Odpis z rejestru przedsiębiorców KRS aktualny na dzień 29 maja 2025 r. [dokument nr 061 .] Prezes Urzędu ustalił na podstawie oświadczenia złożonego przez Stronę, że Strona w okresie objętym postępowaniem posiadała status dużego przedsiębiorcy. Dowód: Oświadczenie Strony z dnia 8 grudnia 2023 r . [zbiór dokumentó w nr 004.1.] Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 9 W odpowiedzi na przywołane wcześniej wezwana Prezesa Urzędu Strona postępowania przedstawiała informacje i dowody niezbędne do poczynienia ustaleń faktycznych. Punktem wyjścia dla dokonywanych ustaleń faktycznych były informacje dotyczące św iadczeń pieniężnych wynikających z zawartych przez Stronę postępowania transakcji handlowych. Informacje te zostały przedstawione przez Stronę, na żądanie Prezesa Urzędu w trybie art. 13f Ustawy, w formie Tabeli nr 1 zawartej w pliku MS Excel pod nazwą „Tabela Nr 1” (dalej: „Tabela nr 1”) przekazanej za pismem z 8 grudnia 2023 r . Informacje zawarte w Tabeli nr 1 podlegały weryfikacji w oparciu o dowody przedłożone przez Stronę postępowania w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urzędu, w szczególności: dane z jej ewidencji i deklaracji podatkowej (przesłane tut. organowi w formie plików JPK_V7), dane zawarte w wyciągach bankowych (przesłane tut. organowi w formie plików JPK_WB) oraz skany faktur VAT, umowy handlowe, zamówienia, dokumenty WZ oraz PZ , Prezes Urzę du oparł również swoje ustalenia o oświadczenia o statusie przedsiębiorcy pochodzące od kontrahentów Strony postępowania, a także informacje z publicznie dostępnych rejestrów i baz (np. KRS, bazy sprawozdań finansowych), jak również informacje publikowane na stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego ogłoszenia dotyczące średnich kursów walut. Zawarte w Tabeli nr 1 informacje, uzupełnione w toku postępowania wyjaśnieniami Strony oraz przedłożonymi dokumentami, stanowiły podstawę do ustalenia stanu fakt ycznego. Ustalenia w tym zakresie były dokonywane sukcesywnie, w toku całego postępowania, na podstawie wyników analizy gromadzonego materiału dowodowego. W przypadku stwierdzonych rozbieżności lub wątpliwości Prezes Urzędu zbierał w tym zakresie dodatkowy materiał dowodowy kierując stosowne wezwania. W ramach ustalania stanu faktycznego w sprawie Prezes Urzędu kierował także wezwania do wybranych przedsiębiorców będących dostawcami towarów lub usług na rzecz Strony. Wezwania te były ukierunkowane na ustal enie statusów tych podmiotów w kontekście tego, czy były to podmioty będące dużymi przedsiębiorcami, czy też podmiotami z sektora małych i średnich przedsiębiorstw (dalej: „MŚP”). Statusy te były ustalane na podstawie składanych, przez ww. podmioty, oświad czeń. Podsumowując, w niniejszym postępowaniu stan faktyczny ustalono w oparciu o następujące d owody : Dane zawarte na nośniku przesłanym przez Stronę za pismem z dnia 8 grudnia 2023 r. w tym Tabela nr 1 , pliki JPK_V7, pliki JPK_WB, [zbiór dokumentów nr 004 .1.] Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 10 Dane zawarte na nośniku przesłanym przez Stronę za pismem z dnia 31 stycznia 2024 r. w tym m. in. cesje wierzytelności, faktury, duplikaty faktur, wykaz świadczeń przeterminowanych [zbiór dokumentów nr 035.1] Adnotacja urzędowa wraz z dokumentami z e - KRS dot. statusów przedsiębiorstw [dokumenty nr 009.1. i 009.2] Dane zawarte na nośniku przesłanym przez Stronę za pismem z dnia 31 sierpnia 2024 r., w tym: cesje wierzytelności, umowy, noty odsetkowe, duplikaty faktur, faktury przesłane Stronie postępo wania po terminie zapłaty, OWU [zbiór dokumentów nr 035.1] Dane zawarte na nośniku przesłanym przez Stronę za pismem z 28 marca 2024 r., w tym m. in.: umowy, zamówienia, dokumenty potwierdzające dostawę towarów/wykonanie usług, faktury, potwierdzenia prze lewów, oświadczenia o potrąceniu [zbiór dokumentów zawierający dowody od nr 0 46.01 do 0 46.25] Dane zawarte na nośniku przesłanym przez Stronę za pismem z 9 września 2024 r. w tym m. in. zamówienia, umowy, OWU, dane dot. dostaw towarów/wykonania usług [zbió r dokumentów nr 049.1] Dane zawarte na nośniku przekazane przez Stronę za pismem z 15 stycznia 2025 r. w tym m. in. dokumenty potwierdzające przyjęcie zewnętrzne (PZ), faktury, zamówienia, dokumenty dot. wydań zewnętrznych (WZ) [zbiór dokumentów nr 055.02] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 024.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 025.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [d okument nr 026.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 027.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 028.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja praw nie chroniona] [dokument nr 02 9 .1] Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 11 Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 030.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 032.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 033.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 034.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 037.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 038.1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja prawnie chroniona] [dokument nr 0 42 .1] Oświadczenie o statusie przesłane przez [Informacja pr awnie chroniona] [dokument nr 044 . ] Wyjaśnienia strony z dnia 6 maja 2025 r. [dokument nr 059.3]. Analizując zebrany w sprawie materiał dowodowy Prezes Urzędu miał na względzie zakres podmiotowo - przedmiotowy określony w wezwaniu Prezesa Urzędu z dnia 10 l istopada 2023 r . , a wynikający z treści Ustawy, w tym : 1) art. 2 Ustawy, który stanowi, że przepisy ustawy stosuje się do transakcji handlowych, których wyłącznymi stronami są podmioty wskazane w tym przepisie; 2) art. 3 pkt 1 i 2 Ustawy, który stanowi, że przep isów Ustawy nie stosuje się do długów objętych postępowaniami prowadzonymi na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upadłościowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 794) oraz ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1428 ) odpowiednio od dnia ogłoszenia upadłości albo od dnia otwarcia postępowania restrukturyzacyjnego oraz umów, na podstawie których są wykonywane czynności bankowe w rozumieniu przepisów art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (D z.U. z 2024 r. poz. 1646) 3) art. 13b ust. 4 Ustawy, który stanowi, że przy ustalaniu wystąpienia nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych Prezes Urzędu pomija: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 12 a) niespełnione oraz spełnione po terminie świadczenia pieniężne, których ter min spełnienia upłynął wcześniej niż 2 lata przed dniem wszczęcia postępowania; b) transakcje handlowe, których wyłącznymi stronami są podmioty należące do tej samej grupy kapitałowej; c) transakcje handlowe zawierane w zakresie działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, o których mowa odpowiednio w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Mając na uwadze ramy czasowe niniejszego postępowania oraz brzmienie art. 13b ust. 2 Ustawy, z którego wyn ika, że nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych dotyczy wymagalnych świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie, dokonując ustalenia sumy wartości tych świadczeń w niniejszym postępowaniu Prezes Urzędu pominął św iadczenia pieniężne, które nie były wymagalne w okresie objętym postępowaniem, w tym: 1) świadczenia pieniężne, co do których ustalił, że zostały spełnione w całości przed okresem objętym postępowaniem, tj. przed 1 stycznia 2023 r., 2) świadczenia pieniężne, co do których ustalił, że stały się wymagalne po okresie objętym postępowaniem, tj. te, których termin zapłaty przypadał 31 marca 2023 r. lub później, 3) świadczenia pieniężne, co do których ustalił, że zostały spełnione w terminie w okresie objętym postępowanie m. Mając na uwadze powyższe, wszystkie podlegające pominięciu świadczenia pieniężne zostały wyłączone z analizy. W oparciu o zebrany materiał dowodowy Prezes Urzędu ustalił, które ze świadczeń pieniężnych, które były wymagaln e w okresie objętym postępowan iem , Strona postępowania spełniła po terminie zapłaty albo nie spełniła do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem pomimo upływu terminu zapłaty (dalej: „Zakwestionowane Świadczenia Pieniężne”). Jeżeli chodzi o terminy zapłaty Zakwestionowanych Świad czeń Pieniężnych to podstawą do ich ustalenia oraz w konsekwencji długości opóźnienia w spełnieniu każdego z nich, stanowi termin zapłaty uzgodniony przez strony transakcji handlowych i wskazany w Tabeli nr 1, w zakresie, w jakim nie był on sprzeczny z przepisem art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 i art. 9 ust. 2 Ustawy. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 13 W odniesieniu do świadczeń pieniężnych, w stosunku do których nie ustalono sprzeczności umownego terminu zapłaty z art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 i art. 9 ust.2 Ustawy, Prezes Urzędu dokonywał ustaleń w zakresie terminu zapłaty opierając się o dane zawarte w Tabeli nr 1, przy czym terminy te były weryfikowane z przedłożonymi do postępowania dowodami. Podkreślić należy, że Strona miała prawny obowiązek wskazania terminów prawidłowych, tj. wynika jących z treści stosunków prawnych łączących Stronę z jej dostawcami (towarów, usług). Wskazane przez Stronę terminy zapłaty zostały poddane weryfikacji w oparciu o zebrane w sprawie dowody, w tym umowy, Ogólne Warunki Zamówień, faktury, zamówienia. Na t ej podstawie Prezes Urzędu zidentyfikował przypadki, w których terminy wskazane przez Stronę w kolumnie 10 Tabeli nr 1 nie odpowiadały treści łączącego Stronę z dostawcami stosunku prawnego. Wobec powyższego, wskazane przez Stronę w Tabeli nr 1 terminy zapłaty, które zostały przez Stronę, pouczoną odpowiedzialności prawnej wynikającej z art. 13t ust. 1 pkt 1 Ustawy, wskazane nieprawidłowo, zostały przez Prezesa Urzędu skorygowane w oparciu o przywołany materiał dowodowy. Prezes Urzędu ustalał termin zgodnie z przedłożonymi dokumentami i względem tak ustalonego maksymalnego terminu zapłaty obliczył długość okresu opóźnienia. Przypadki te zostały oznaczone czcionką koloru czerwonego. Podkreślen ia wymaga, że czyniąc ostateczne ustalenia w zakresie ustalania terminów zapłaty Prezes Urzędu oparł się o argumentację Strony przedstawioną w pkt. 3 pisma Strony z 6 maja 2025 r. i - w ramach ponownej oceny dowodów - podzielił jej stanowisko we wskazanym w nim zakresie. W przypadku, w którym umowny lub ustalony przez Prezesa Urzędu termin zapłaty przypadał na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobotę, Prezes Urzędu przyjął w swoich ustaleniach, że terminem zapłaty był następny dzień, który nie był dniem wolnym od pracy ani sobotą – stosownie do treści art. 115 Kodeksu cywilnego. Jeżeli chodzi o daty spełnienia Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych ustalono, że Strona spełniała je w formie przelewu bankowego, w tym bezpośrednio na rzecz wierzyc iela, jak i na rachunek faktora, co wynikało dokonanych cesji wierzytelności . W przypadku zapłaty przelewem bankowym jako datę spełnienia Zakwestionowanego Świadczenia Pieniężnego (datę zapłaty) wskazano datę operacji na rachunkach bankowych zgodnie z inf ormacjami zawartymi w plikach JPK_WB lub w potwierdzeniach dokonania pojedynczych przelewów. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 14 Jeżeli chodzi o wartość Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych Prezes Urzędu ustalił, że Strona postępowania była zobowiązana do zapłaty na rzecz kontrahentów wy nagrodzenia za dostawę towaru lub wykonanie usługi w transakcjach handlowych w wysokości wynikającej z zawartych z nimi umów i wystawionych na ich podstawie dokumentów do celów podatkowych (dowodów księgowych) . Prezes Urzędu ustalił również, że w niektóryc h przypadkach część świadcze ń pieniężn ych wyszczególnionych w treści dowodu zakupu wynikała z umów nieobjętych zakresem przedmiotowym postępowania określonego w wezwaniu Prezesa Urzędu z dnia 10 listopada 2023 r. , co skutkowało obniżeniem wartości Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych. Ustalono także, że niektóre świadczenia pieniężne były wyrażone w walutach obcych. W przypadku, gdy świadczenie pieniężne zostało w treści dokumentującego go dowodu zakupu wyraż one w walucie obcej, Prezes Urzędu ustalił wartość Zakwestionowanego Świadczenia Pieniężnego wyrażonego w walucie obcej na podstawie art. 13b ust. 3 Ustawy i obliczył jego równowartość przy zastosowaniu średniego kursu waluty obcej ogłoszonego przez Narod owy Bank Polski: − ostatniego dnia roboczego okresu objętego postępowaniem, tj. 30 czerwca 2023 r. – w przypadku świadczeń pieniężnych niespełnionych w okresie objętym postępowaniem, − ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień spełnienia świadczenia p ieniężnego – w przypadku świadczeń pieniężnych spełnionych po terminie w okresie objętym postępowaniem. W dołączonym do niniejszej decyzji wykazie wskazano odpowiedni dla każdego Zakwestionowanego Świadczenia Pieniężnego kurs danej waluty obcej ogłoszony przez Narodowy Bank Polski (dalej: „NBP”) na stronie internetowej NBP i dostępny w archiwum kursów średnich NBP – tabela A pod adresem: https://nbp.pl/statystyka - i - sprawozdawczosc/kursy/archiwum - kursow - srednich - tabela - a/. Dla każdego Zakwestionowanego Świa dczenia Pieniężnego ujętego w Wykazie Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych Prezes Urzędu obliczył liczbę dni opóźnienia liczoną od daty następującej po terminie zapłaty zgodnym z umową do dnia spełnienia świadczenia, a w przypadkach niespełnienia świadc zenia w okresie objętym postępowaniem, do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem oraz obliczył liczbę dni opóźnienia liczoną od daty następującej po terminie zapłaty wynikającym z art. 13 ust. 2 pkt 2 Ustawy Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 15 (z uwzględnieniem art. 115 k.c.) do dnia spełnienia świadczenia, a w przypadkach niespełnienia świadczenia w okresie objętym postępowaniem, do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem. W oparciu o tak ustaloną długość okresu opóźnienia, Prezes Urzędu zakwalifikował każde Zakwestionowane Świ adczenie Pieniężne w Wykazie Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych do jednej z pięciu grup świadczeń, opisanych poniżej. W związku z powyższym, suma wartości Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych z Wykazu Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych, co do których Prezes Urzędu ustalił w niniejszym postępowaniu, że zostały one spełnione przez Stronę postępowania po terminie albo nie zostały przez nią spełnione do ostatniego dnia okresu objętego postępowaniem wynosi [Informacja prawnie chroniona] złotych. P rzy czym, Prezes Urzędu obliczył poszczególne sumy Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych, z uwzględnieniem liczby dni opóźnienia i przedziałów opóźnienia zgodnie z art. 13v ust. 2 Ustawy, tj.: (WŚ1) nie przekracza 30 dni – [Informacja prawnie chroniona] zł, (WŚ2) wynosi od 31 do 60 dni – [Informacja prawnie chroniona] zł, (WŚ3) wynosi od 61 do 120 dni – [Informacja prawnie chroniona] zł, (WŚ4) wynosi od 121 do 365 dni – [Informacja prawnie chroniona] zł, (WŚ5) przekracza 365 dni – [Informacja prawnie chr oniona] zł. Ocena prawna Stosownie do treści art. 13b ust. 1 Ustawy zakazane jest nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmioty, o których mowa w art. 2, niebędące podmiotami publicznymi. Definicja nadmiernego opóźniania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych zakodowana jest w treści art. 13b ust. 2 Ustawy. Zgodnie z jego brzmieniem nadmierne opóźnianie się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez podmiot, o którym mowa w art. 2, niebędący podmiotem publicznym, ma miejsce w przypadku, gdy w okresie 3 kolejnych miesięcy suma wartości wymagalnych świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po termi nie przez ten podmiot wynosi co najmniej 2 000 000 złotych. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 16 Jak wynika z poczynionych w sprawie ustaleń wartość świadczeń pieniężnych niespełnionych oraz spełnionych po terminie przez Stronę wyniosła [Informacja prawnie chroniona] złotych . Oznacza to, że w świetle powyższych przepisów Strona nie naruszyła przywołanego zakazu. W świetle powyższego należało mieć na uwadze treść art. 13u Ustawy, zgodnie z którym Prezes Urzędu umarza postępowanie, w drodze decyzji, w przypadku gdy nie stwierdzi nadmiernego opóź niania się ze spełnianiem świadczeń pieniężnych przez stronę postępowania. Wobec powyższego Prezes Urzędu zobligowany był do umorzenia niniejszego postępowania, o czym orzeczono jak w sentencji. Mając na uwadze powyższe , Prezes Urzędu orzekł jak w sentenc ji. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Ewa Matysiak Dyrektor Departamentu Postępowań w Sprawach Zatorów Płatniczych /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Załączni k: 1. Wykaz Zakwestionowanych Świadczeń Pieniężnych Otrzymuje: 1. „NEWAG” S.A., ul. Wyspiańskiego 3, 33 - 300 Nowy Sącz Niniejszy dokument stanowi wydruk pisma wydanego w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego UOKi K. Pismo zostało podpisane kwalifikowanym podp isem elektronicznym. Wydruk pisma zawiera identyfikator nadany przez system teleinformatyczny, za pomocą którego pismo zostało wydane. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 17 Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji nie służy odwołanie, jednakże Strona niezadowolona z rozstrzygnięcia może zwrócić się d o Prezesa Urzędu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 5 w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji 6 . 2. Strona, bez konieczności skorzystania z prawa do złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, może wnieść skargę na decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia doręczenia Stronie decyzji 7 . 3. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy wnieść za pośrednictwem Prezesa Urzędu 8 . 4. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjneg o zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi: 1) do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; 2) ponad 10 000 zł do 50 000 zł - 3% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; 3) ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł; 4) ponad 100 000 zł - 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2 000 zł i nie więcej niż 100 000 zł 9 . 5. Strona wnosząca skargę może w ramach praw a pomocy ubiegać się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika 10 . 5 N a podstawie art. 1 3v ust. 9 U stawy . 6 N a podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz.572), dalej: „ k.p.a. ”, w zw. z art. 13q U stawy . 7 N a podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 s ierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 202 4 r. poz. 935 ze zm. ), dalej: „ p.p.s.a. ” 8 N a podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 9 Na podstawie § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535 ) 10 Na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 18 6. Na podstawie art. 147 ust. 5 ustawy o doręczeniach elektronicznych 11 , do dnia 31 grudnia 2025 r. Urząd dokonuje doręczeń korespondencji z wyłączeniem stosowania art. 4 i 5 ustawy o doręczeniach elektronicznych. 7. Zgodnie z treścią art. 147 ust. 6 w zw. z art. 41 i art. 147 ust. 5 ustawy o doręczeniach elektronicznych, w przypadku wyłączenia stosowania przepisów art. 4 (dotyczącego doręczania korespondencj i na adres do doręczeń elektronicznych) i art. 5 (dotyczącego doręczania korespondencji z wykorzystaniem publicznej usługi hybrydowej) ustawy o doręczeniach elektronicznych, korespondencja może być doręczana przez Urząd na konto odbiorcy w systemie ePUAP, jeżeli wyraził on zgodę na doręczanie pism w postępowaniu za pośrednictwem systemu ePUAP lub złożył podanie przez elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu w toku prowadzonego postępowania. Do doręczeń dokonanych w powyższym przypadku odpowiednie zastosowanie znajduje art. 41 ustawy o doręczeniach elektronicznych, określający warunki wystawienia dowodów otrzymania. 8. W przypadku braku możliwości doręczenia w sposób wskazany powyżej, Urząd doręcza pisma przesyłką rejestrowaną, o której mowa w art. 3 pkt 23 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe 12 (art. 39 § 3 pkt 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy), chyba że doręczenie następuje na konto w systemie teleinformatycznym Urzędu albo w siedzibie Urzędu (art. 39 § 1 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy) lub przez pr acowników Urzędu lub przez inne upoważnione osoby lub organy (art. 39 § 3 pkt 2 k.p.a. w zw. z art. 13q Ustawy). 9. W celu zapewnienia sprawnego obiegu korespondencji oraz standaryzacji formatów danych wymienianych pomiędzy instytucjami publicznymi a podmiota mi prywatnymi, a także zapewnienia gwarancji jednolitego dostępu do usług elektronicznych, Prezes Urzędu preferuje otrzymywanie wszelkiej korespondencji drogą elektroniczną na adres do doręczeń elektronicznych Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpisa ny do bazy adresów elektronicznych (BAE) lub na elektroniczną skrzynkę podawczą Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów za pośrednictwem ePUAP. 10. Korespondencję kierowaną do Urzędu można również przesłać lub doręczyć osobiście na adres: Urząd Ochrony Konkur encji i Konsumentów, pl. Powstańców Warszawy 1, 00 - 950 Warszawa. 11. Stosownie do art. 147 ust. 2 ustawy o doręczeniach elektronicznych doręczenie korespondencji nadanej przez osobę fizyczną lub podmiot niebędący podmiotem publicznym, będące użytkownikami kont a w ePUAP, do podmiotu publicznego posiadającego 11 Us tawa z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1045 ze zm. ). 12 Dz. U. z 2023 r. poz. 1640 ze zm. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 55 60 260 zatory@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 19 elektroniczną skrzynkę podawczą w ePUAP, w ramach usługi udostępnianej w ePUAP, jest równoważne w skutkach prawnych z doręczeniem przy wykorzystaniu publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektroniczneg o do dnia 31 grudnia 2025 r.