DZP-17/2025

Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, 7 sierpnia 2025 r. DZP.93.28.2023.SO Decyzja Nr DZP-17/2025 I. Na podstawie art. 13v ust. 1, ust. 2, ust. 2a i ust. 2b ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych 1 , po przeprowadzeniu wszcz ę tego z urz ę du post ę powania administracyjnego w sprawie nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez LIUGONG DRESSTA MACHINERY spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Stalowej Woli, (KRS: 0000380594, REGON: 180675155, NIP: 8652546835), obejmuj ą cego okres maj 2023 r., czerwiec 2023 r., lipiec 2023 r. Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. stwierdza nadmierne opó ź nianie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych w okresie maj, czerwiec, lipiec 2023 r. przez LIUGONG DRESSTA MACHINERY spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Stalowej Woli, to jest dzia ł anie naruszaj ą ce zakaz, o którym mowa w art. 13b ust. 1 i ust. 2 ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych, 2. nak ł ada na LIUGONG DRESSTA MACHINERY spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Stalowej Woli administracyjn ą kar ę pieni ęż n ą w wysoko ś ci 298 387 z ł otych (s ł ownie: dwie ś cie dziewi ęć dziesi ą t osiem tysi ę cy trzysta osiemdziesi ą t sze ść z ł otych) p ł atn ą do bud ż etu pa ń stwa w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie si ę ostateczna. II. Na podstawie art. 77 ust. 1 w zwi ą zku z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów 2 w zwi ą zku z art. 13h ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych oraz art. 263 § 1 i art. 264 § 1 Kodeksu post ę powania 1 Ustawa z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2023 poz. 1790), dalej równie ż „Ustawa”. 2 Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2024 r. poz. 1616), dalej: „ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów”. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 administracyjnego 3 w zwi ą zku z art. 13q ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów 1. obci ąż a LIUGONG DRESSTA MACHINERY spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Stalowej Woli kosztami niniejszego post ę powania w wysoko ś ci 430,90 z ł (s ł ownie: czterysta trzydzie ś ci z ł oty 90/100 ), 2. zobowi ą zuje LIUGONG DRESSTA MACHINERY spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Stalowej Woli do zwrotu Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów kosztów post ę powania w terminie 30 dni od dnia, w którym rozstrzygni ę cie w przedmiocie kosztów stanie si ę ostateczne. 3 Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks post ę powania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r. poz. 572), dalej: „Kodeks post ę powania administracyjnego” lub „kpa.”. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 Spis tre ś ci I. Przebieg post ę powania ............................................................................ 4 II. Przedmiot post ę powania ......................................................................... 17 III. Ustalenia faktyczne ............................................................................... 17 1. Strona post ę powania ............................................................................ 17 2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy post ę powania......................................... 18 3. Zakwestionowane ś wiadczenia pieni ęż ne .................................................... 20 3a. Ś wiadczenia pieni ęż ne w transakcjach handlowych .................................... 21 3b. Terminy zap ł aty Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych ......................... 22 3c. Daty spe ł nienia Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych .......................... 27 3d. Warto ść Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych ................................... 29 IV. Ocena prawna ...................................................................................... 32 V. Kara pieni ęż na ..................................................................................... 38 1. Na ł o ż enie administracyjnej kary pieni ęż nej ............................................... 38 2. Ustawowa przes ł anka odst ą pienia od wymierzenia kary ................................. 42 3. Wymiar administracyjnej kary pieni ęż nej ................................................... 44 3a. Maksymalna wysoko ść kary pieni ęż nej .................................................... 44 3b. Miarkowanie kary pieni ęż nej................................................................ 46 3c. Wysoko ść kary pieni ęż nej ......................................................................... 51 VI. Koszty post ę powania .............................................................................. 52 VII. Pouczenie ........................................................................................... 54 VIII. Wykaz za łą czników do decyzji ................................................................... 56 Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 Uzasadnienie I. Przebieg post ę powania (1) Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej tak ż e: „Prezes Urz ę du”), dzia ł aj ą c na podstawie art. 13c ust. 3 Ustawy, oraz danych przekazanych przez Szefa Krajowej Administracji Skarbowej, przeprowadzi ł analiz ę prawdopodobie ń stwa nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez LIUGONG DRESSTA MACHINERY spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Stalowej Woli dalej tak ż e: „Strona” lub „Strona post ę powania”). (2) Przeprowadzona przez Prezesa Urz ę du analiza prawdopodobie ń stwa wyst ą pienia opó ź nie ń da ł a podstaw ę do przyj ę cia, ż e szacowana warto ść ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie przez Stron ę post ę powania, w okresie maj 2023 r., czerwiec 2023 r., lipiec 2023 r., mo ż e wyczerpywa ć przes ł anki nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych. (3) Dzia ł aj ą c na podstawie art. 13c ust. 2 i art. 13e ust. 2 w zwi ą zku z art. 13b Ustawy, Prezes Urz ę du, postanowieniem z dnia 22 grudnia 2023 r., wszcz ął z urz ę du post ę powanie w sprawie nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez LIUGONG DRESSTA MACHINERY spó ł ka z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą z siedzib ą w Stalowej Woli obejmuj ą ce okres: maj 2023 r., czerwiec 2023 r., lipiec 2023 r. (4) Pismem z dnia 8 stycznia 2024 r., Prezes Urz ę du, dzia ł aj ą c na podstawie art. 13f ust. 1 i ust. 2 oraz art. 13g Ustawy, w celu pozyskania materia ł u dowodowego niezb ę dnego do ustalenia stanu faktycznego, wezwa ł Stron ę post ę powania do przekazania informacji i dowodów dotycz ą cych zawieranych transakcji handlowych i rozlicze ń z kontrahentami w okresie obj ę tym post ę powaniem, a tak ż e do przekazania informacji dotycz ą cych okoliczno ś ci maj ą cych wp ł yw na wymiar kary, o których mowa w art. 13v ust. 7 oraz art. 13v ust. 2b Ustawy. (5) Pismem z dnia 9 lutego 2024 r. Strona post ę powania z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu w zakresie pkt 3-7 wezwania o dodatkowy miesi ą c, (plik pdf podpisany zgodnie z reprezentacj ą przez Prezesa Zarz ą du, za ś e-pismo podpisane przez cz ł onka zarz ą du niezgodnie z reprezentacj ą . Do przedmiotowego pisma za łą czono o ś wiadczenie o statusie przedsi ę biorcy, pliki JPK_VAT oraz JPK_WB - wszystkie pliki podpisane przez Prezesa Zarz ą du. (6) Pismem z dnia 15 lutego 2024 r. Strona dos ł a ł a pe ł nomocnictwo, za łą czaj ą c ponownie wniosek o przed ł u ż enie terminu wraz z plikami wcze ś niej przes ł anymi podpisane o ś wiadczenie oraz niepodpisane pliki JPK_VAT i JPK_WB. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 (7) Pismem z dnia 21 lutego 2024 r. Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na przed ł u ż enie terminu w zakresie punktów 3 i 4 o dodatkowe 14 dni tj. do 24 lutego 2024 r., w zakresie punktów 5-7 o dodatkowe 30 dni, tj. do dnia 26 marca 2024 r. (8) Pismem z dnia 20 lutego 2024 r. Pe ł nomocnik Strony dos ł a ł podpisane pliki (JPK_VAT i JPK_WB) do łą czone do wniosku z dnia 15 lutego 2024 r. (9) Pismem z dnia 23 lutego 2024 r. Pe ł nomocnik Strony dos ł a ł pliki JPK_WB uzyskane z banku [informacja prawnie chroniona]. (brak mo ż liwo ś ci rozpakowania pliku). (10) Pismem z dnia 27 lutego 2024 r. Pe ł nomocnik Strony z ł o ż y ł wiosek o przed ł u ż enie termu w zakresie punktu 4 do dnia 12 marca 2024 r. Do pisma za łą czono wyci ą gi bankowe z banku [informacja prawnie chroniona]. Jednocze ś nie Strona poinformowa ł a, ż e bank nie jest w stanie udost ę pni ć danych w formacie JPK_WB, w zwi ą zku z powy ż szym przekazuje wyci ą gi bankowe za okres grudzie ń 2022-sierpie ń 2023. (brak mo ż liwo ś ci rozpakowania pliku). (11) Pismem z 29 lutego 2024 r. Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na przed ł u ż enie terminu w zakresie punktu 4, zgodnie z wnioskiem strony, do dnia 12 marca 2024 r. (12) Pismem z 4 marca 2024 r. Pe ł nomocnik Strony ponownie przekaza ł pliki JPK_WB z banku [informacja prawnie chroniona] oraz wyci ą gi bankowe z [informacja prawnie chroniona] (pliki JPK_WB bez mo ż liwo ś ci rozpakowania). (13) Pismem z dnia 12 marca 2024 r. Pe ł nomocnik Strony ponownie przes ł a ł pliki JPK_WB z banku [informacja prawnie chroniona] oraz odpowied ź w zakresie na pkt 4 wezwania z 8 stycznia 2024 r., tj. Tabela nr 1 w pliku o nazwie „UOKIK- tabela 1.xlsx” oraz poinformowa ł , ż e dane do uzupe ł nienia kolumny D zostan ą dostarczone w ci ą gu 7 dni. (14) Za pismem z 14 marca 2024 r. Strona przekaza ł a kolejne pe ł nomocnictwo w sprawie, które by ł o skanem dokumentu papierowego. (15) Za pismem 19 marca 2024 r. Strona przekaza ł a uzupe ł nion ą o dane z kolumny D i podpisan ą Tabel ę nr 1 w pliku o nazwie „ LDM UOKIK- tabela 1 2024 03 19.xlsx ”. (16) Za pismem z 26 marca 2024 r. Strona przekaza ł a wyja ś nienia w zakresie pkt 5-7 wezwania Prezesa Urz ę du z 8 stycznia 2024 r.  W zakresie pkt 5 Strona wyja ś ni ł a, ż e w okresie obj ę tym postepowaniem, tj. maj-lipiec 2023 korzysta ł a z us ł ug [informacja prawnie chroniona] w ograniczonym zakresie, wskazuj ą c przy tym na dwóch kontrahentów, wobec których w toku postepowania Prezes Urz ę du nie stwierdzi ł opó ź nie ń w zap ł acie.  W zakresie pkt 6, tj. wyst ą pienia okoliczno ś ci opisanych w tre ś ci art. 13v ust. 7 Ustawy, Strona powo ł a ł a si ę na w wybuch pandemii zwi ą zanej z wirusem SARS-CoV-2, co Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 doprowadzi ł o do przestojów w produkcji, przerwania ł a ń cucha dostaw. Ponadto Strona podnios ł a, ż e si łą wy ż sz ą by ł tak ż e wybuch wojny w Ukrainie, który spowodowa ł ogromny wzrost cen energii, ciep ł a i gazu, czego nie da ł o si ę przewidzie ć , g łę bokiego za ł amania na rynku budowlanym.  W zakresie pkt 7, tj. wyst ą pienia okoliczno ś ci, o których mowa w art. 13v ust. 2b Ustawy. Strona podnios ł a kwestie zwi ą zane z restrukturyzacj ą , której powodem mia ł a by ć stwierdzona nierentowno ść prowadzenia dzia ł alno ś ci polegaj ą cej na produkcji sprz ę tu budowlanego (koparek, spychaczy, ł adowarek). Strona podnios ł a równie ż , ż e w okresie obj ę tym niniejszym post ę powaniem prowadzi ł a „ bardzo intensywne negocjacje ” z [informacja prawnie chroniona] „ [informacja prawnie chroniona] ”. Strona wskaza ł a, ż e „ stan [informacja prawnie chroniona] (…) potencjalnego nabywcy (z uwagi na tocz ą c ą si ę wojn ę na Ukrainie) – [informacja prawnie chroniona], oczekiwanego [informacja prawnie chroniona] – [informacja prawnie chroniona] – [informacja prawnie chroniona] ”. Strona podnios ł a, ż e „ okoliczno ś ci te tak ż e wp ł ywa ł y na terminowe regulowanie przez Spó ł k ę zobowi ą za ń pieni ęż nych ”. Strona wskaza ł a tak ż e, ż e ostatecznie dosz ł o do zbycia na [informacja prawnie chroniona] nieruchomo ś ci obejmuj ą cych tak ż e zak ł ady produkcyjne oraz biura, zdecydowan ą wi ę kszo ść maj ą tku produkcyjnego oraz dosz ł o do przej ę cia cz ęś ci zak ł adu pracy skutkuj ą cego tym, ż e nast ą pi ł o u Strony [informacja prawnie chroniona]. W odniesieniu do omawianej przes ł anki Strona podnios ł a tak ż e i to, ż e „ kontrahenci Spó ł ki nie spe ł niali na jej rzecz wymagalnych zobowi ą za ń pieni ęż nych. Skutkowa ł o to tym, i ż Spó ł ka cho ć posiada ł a wymagalne, znaczne nale ż no ś ci od swoich kontrahentów [informacja prawnie chroniona] pozwalaj ą cych na terminowe regulowanie wszystkich swoich zobowi ą za ń o charakterze cywilnoprawnym ”. (17) Za pismem z 8 kwietnia 2024 r. Strona przekaza ł a orygina ł pe ł nomocnictwa wraz z op ł at ą skarbow ą od pe ł nomocnictwa oraz wyja ś nienia w zakresie u ż ytych skrótów w kolumnie „sposób spe ł nienia ś wiadczenia”. (18) Pismem z 26 kwietnia 2024 r. Prezes Urz ę du wezwa ł Stron ę do wyja ś niania powsta ł ych w toku analizy Tabeli nr 1 oraz plików JPK_WB oraz JPK_V7 niezgodno ś ci jak równie ż do przekazania kopii umów (wraz z aneksami), faktur, potwierdzaj ą cych wskazane przez Stron ę w Tabeli nr 1 terminy zap ł aty, a tak ż e dokumentów potwierdzaj ą cych zarówno dat ę jak równie ż wysoko ść spe ł nionego spe ł nienia. Ponadto, w zwi ą zku o ś wiadczeniem Strony z ł o ż onym w pi ś mie z 26 marca 2024 r. o spe ł nieniu przes ł anki z art. 13v ust. 2b pkt 5 Ustawy, Strona zosta ł a wezwana do przekazania materia ł u dowodowego potwierdzaj ą cego spe ł nienie wszystkich niespe ł nionych w terminie ś wiadcze ń pieni ęż nych wraz z odsetkami Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 ustawowymi za opó ź nienie w transakcjach handlowych, nie pó ź niej ni ż w terminie 60 dni od dnia dor ę czenia Stronie postanowienia o wszcz ę ciu post ę powania. (19) Pismem z dnia 30 kwietnia 2024 r. Strona przekaza ł a dowód uiszczenia drugiej op ł aty skarbowej od pe ł nomocnictwa z ł o ż onego wraz z pismem datowanym na 8 kwietnia 2024 r. (20) Nast ę pnie Prezes Urz ę du wezwa ł wskazanych poni ż ej kontrahentów Strony do z ł o ż enia o ś wiadcze ń w przedmiocie posiadanego statusu (tj. du ż y przedsi ę biorca oraz przedsi ę biorca z sektora M Ś P (mikroprzedsi ę biorca, ma ł y oraz ś redni, dalej: „M Ś P”).  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona] Jednocze ś nie Prezes Urz ę du wezwa ł ww. kontrahentów do przekazania uwierzytelnionych kopii umów, wraz ze wszystkimi aneksami, zawartych pomi ę dzy Wzywan ą a LIUGONG DRESSTA MACHINERY sp. z o.o. na podstawie których wystawiono faktury ujawnione przez Stron ę post ę powania w Tabeli nr 1, oraz kopii faktur, zamówie ń i dok. potwierdzaj ą cych dat ę dostawy towaru jak równie ż dat ę badania towaru – je ż eli umowa przewidywa ł a badanie towaru. (21) Postanowieniem z 20 maja 2024 r. Prezes Urz ę du przed ł u ż y ł termin za ł atwienia sprawy do dnia 22 pa ź dziernika 2024 r. (22) Pismem z 27 maja 2024 r. kontrahent [informacja prawnie chroniona] przekaza ł o ś wiadczenie zgodnie z którym jest samodzielnym przedsi ę biorstwem i posiada status mikroprzedsi ę biorcy. Jednocze ś nie kontrahent o ś wiadczy ł , ż e [informacja prawnie chroniona] z LIUGONG DRESSTA MACHINERY sp. z o.o. , a [informacja prawnie chroniona], które [informacja prawnie chroniona], natomiast warunki realizacji dostaw oraz terminy p ł atno ś ci [informacja prawnie chroniona]. Wystawione przez przedsi ę biorc ę [informacja prawnie chroniona] faktury [informacja prawnie chroniona]. Za ww. pismem kontrahent przekaza ł skany faktur. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 (23) W dniu 28 maja 2024 r. do tut. Urz ę du wp ł yn ęł a odpowied ź kontrahenta [informacja prawnie chroniona] Kontrahent przekaza ł skany faktur wraz z dokumentami magazynowymi oraz zamówieniami. (24) Za pismem z 21 maja 2024 r. kontrahent [informacja prawnie chroniona] ([informacja prawnie chroniona]) przekaza ł o ś wiadczenie o posiadaniu statusu ma ł ego przedsi ę biorcy, kopi ę faktury, zamówienie oraz potwierdzenie nadania przez [informacja prawnie chroniona] i odbioru towaru w dniu [informacja prawnie chroniona]. (25) Za pismem z 27 maja 2024 kontrahent [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) przekaza ł o ś wiadczenie zgodnie z którym jest samodzielnym przedsi ę biorstwem i posiada status mikro przedsi ę biorcy. Jednocze ś nie kontrahent o ś wiadczy ł , ż e [informacja prawnie chroniona] z LIUGONG DRESSTA MACHINERY sp. z o.o., a ka ż da [informacja prawnie chroniona], [informacja prawnie chroniona], natomiast warunki realizacji dostaw oraz terminy p ł atno ś ci [informacja prawnie chroniona]. Zgodnie z o ś wiadczeniem kontrahenta wystawiona faktura [informacja prawnie chroniona], który dostarczany by ł [informacja prawnie chroniona]. Ponadto kontrahent o ś wiadczy ł , ż e nie posiada dokumentów [informacja prawnie chroniona], jak równie ż poinformowa ł , ż e [informacja prawnie chroniona]. Wraz z ww. pismem kontrahent przekaza ł kopie faktur. (26) Za pismem z 24 maja 2024 r. Kontrahent [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) przekaza ł o ś wiadczenie o posiadaniu statusu ś redniego przedsi ę biorcy, kopie faktur za okres 01.01.2023-31.05.2023 kopie dokumentów WZ, cennik us ł ug [informacja prawnie chroniona]. (27) Za pismem z 23 maja 2024 r. [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) przekaza ł o ś wiadczenie o posiadaniu statusu mikro przedsi ę biorcy. Jednocze ś nie kontrahent o ś wiadczy ł , ż e [informacja prawnie chroniona] z LIUGONG DRESSTA MACHINERY sp. z o.o., gdy ż warunki proponowane przez Stron ę post ę powania by ł y [informacja prawnie chroniona]. Zgodnie z o ś wiadczeniem kontrahenta dostawa towarów realizowana by ł a na podstawie [informacja prawnie chroniona] sk ł adanych [informacja prawnie chroniona], w tre ś ci których wskazano [informacja prawnie chroniona]termin zap ł aty. Za ww. pismem kontrahent przekaza ł równie ż kopie: faktur, dokumentów wydania materia ł u oraz zamówie ń . (28) Za pismem z 3 czerwca 2024 r. dostawca [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) przekaza ł o ś wiadczenie o posiadaniu statusu mikro przedsi ę biorcy. W ww. pi ś mie kontrahent o ś wiadczy ł , ż e [informacja prawnie chroniona] z LIUGONG DRESSTA MACHINERY sp. z o.o. na dostarczanie towaru, a sprzeda ż odbywa si ę na bie żą co. Za ww. pismem kontrahent przekaza ł kopie faktur, w tre ś ci których wskazano [informacja prawnie chroniona] termin zap ł aty od [informacja prawnie chroniona]. Ponadto kontrahent przekaza ł Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 zestawienie w formie tabelarycznej wystawionych przez siebie faktur, wraz z terminem zap ł aty oraz data otrzymania od LIUGONG DRESSTA MACHINERY sp. z o.o. ś wiadczenia pieni ęż nego. (29) Zgodnie z o ś wiadczeniem kontrahenta z ł o ż onym za pismem z 3 czerwca 2024 r. spó ł ka [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) jest samodzielnym przedsi ę biorstwem i posiada status ś redniego przedsi ę biorcy. Za ww. pismem kontrahent przekaza ł kopie faktur, zamówie ń oraz potwierdzenie dostarczenia towaru. Zgodnie z o ś wiadczeniem kontrahenta „[informacja prawnie chroniona] ”. (30) Za pismem z 12 czerwca 2024 r. Strona przekaza ł a odpowied ź w zakresie pkt 1-4, 6 oraz cz. na pkt 5, wezwania Prezesa Urz ę du z 26 kwietnia 2024 r., tj. skany faktur, potwierdzenia przelewów. Jednocze ś nie Strona z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu na udzielenie odpowiedzi w zakresie pkt. 7-11 i uzupe ł nienie odpowiedzi na pkt 5. ww. wezwania. (31) Pismem z 13 czerwca 2024 r. Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na wyd ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi w zakresie pkt. wskazanych we wniosku Strony z 12 czerwca 2024, tj. pkt. 7-11 i uzupe ł nienie odpowiedzi na pkt 5. Wezwania z 26 kwietnia 2024 r., do dnia 27 czerwca 2024 r. (32) Pismem z 27 czerwca 2024 r. Strona przekaza ł a odpowied ź w zakresie pkt 6-14, oraz uzupe ł nienie odpowiedzi w zakresie pkt 5 wezwania Prezesa Urz ę du z 26 kwietnia 2024 r., wskazuj ą c jednoczenie, ż e przekazane wyja ś nienia, ze wzgl ę du na awari ę systemu nie zosta ł y opatrzone podpisem. Strona jednocze ś nie wyst ą pi ł a z wnioskiem o przed ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi w zakresie pkt. 15-16 o kolejne 8 dni, tj. do 5 lipca 2024 r. oraz w zakresie pkt . 17-19 ww. wezwania o kolejne 22 dni, tj. do 19 lipca 2024 r. (33) Za pismem z 5 lipca 2024 r. Strona ponownie przekaza ł a odpowied ź w zakresie pkt. 5-14 wezwania Prezesa Urz ę du z 26 kwietnia 2024 r., tj. skany faktur, potwierdzenia przelewów, tym razem wyja ś nienia w zakresie wskazanych pkt ww. wezwania opatrzono wymaganym podpisem oraz wyja ś nienia i dokumenty obj ę te pkt 15-16 oraz cz. 17 ww. wezwania. (34) Pismem z 9 lipca 2024 r. Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na przed ł u ż enie terminu odpowiedzi w zakresie pkt. 18-19 oraz uzupe ł nienia pkt 17 wezwania z dnia 26 kwietnia 2024 r. do dnia 19 lipca 2024 r. (35) Pismem z 19 lipca 2024r. Strona przekaza ł a odpowied ź w zakresie pkt 18-19 oraz uzupe ł nienie pkt. 17 wezwania Prezesa Urz ę du z 26 kwietnia 2024 r., tj. skany faktur, potwierdzenia przelewów. (36) Pismem z 26 lipca 2024 r. Prezes Urz ę du wezwa ł Stron ę do: Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10  ponownej weryfikacji ś wiadcze ń pieni ęż nych uj ę tych w za łą czniku nr 1 ww. wezwania, celem wskazania ś wiadcze ń pieni ęż nych wynikaj ą cych z transakcji handlowych zawartych przed 8 grudnia 2022 r., a które Strona, pomimo wskazania w wezwaniu z 8 stycznia 2024 r. aby nie uwzgl ę dnia ć takowych ś wiadcze ń , mog ł a omy ł kowa wskaza ć w przekazanej Tabeli nr 1. oraz przekazania dokumentów potwierdzaj ą cych fakt zawarcia transakcji przed 8 grudniem 2022 r.  wskazania dat dostawy w przypadku ś wiadcze ń uj ę tych w za łą czniku nr 2 ww. wezwania, jak równie ż przekazania skanów faktur koryguj ą cych wskazanych w tre ś ci wezwania celem ustalenia pierwotnego ś wiadczenia pieni ęż nego, które zosta ł o skorygowane tymi fakturami;  przekazania dowodów na spe ł nienie ś wiadcze ń pieni ęż nych wynikaj ą cych z faktur wskazanych w tre ś ci wezwania (37) Pismem z 14 sierpnia 2024 r. Strona przekaza ł a odpowied ź w zakresie pkt 2-4 wezwania Prezesa Urz ę du z 26 lipca 2024 r., tj. skany faktur , potwierdzenia przelewów oraz cz ęś ciowo wype ł niony za łą cznik nr 1 i 2 w pliku o nazwie „Za łą cznik 1-2 pismo 26.07.2204”. Jednocze ś nie Strona z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu na udzielenie odpowiedzi w zakresie pkt 1 o kolejne 16 dni, tj. do 30 sierpnia 2024 r. (38) Pismem z 19 sierpnia 2024 r. Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na przed ł u ż enie terminu odpowiedzi w zakresie pkt 1 wezwania z 26 lipca 2024 r., zgodnie z wnioskiem Strony, do 30 sierpnia 2024 r. (39) Pismem z 30 sierpnia 2024 Strona przekaza ł a wype ł niony za łą cznik nr 1 do wezwania Prezesa Urz ę du z 26 lipca 2024 r. zawieraj ą cy daty transakcji handlowych zawartych przed 8 grudnia 2022 r. w pliku o nazwie " za łą cznik 1-2 pismo 26.07.2204 poprawiony” oraz cz ęść dokumentów potwierdzaj ą cych daty zawarcia tych ż e transakcji. (40) W zwi ą zku z niekompletnym materia ł em dowodowym przekazanym przez Stron ę za pismem z 30 sierpnia 2024 r., brak dokumentów potwierdzaj ą cych zawarcie transakcji w przypadku [informacja prawnie chroniona] ś wiadcze ń pieni ęż nych, Prezes Urz ę du pismem z 6 wrze ś nia 2024 r. wezwa ł Stron ę do przekazania uwierzytelnionych kopii tych ż e dokumentów. Ponadto Prezes Urz ę du wezwa ł Stron ę m.in. do:  przekazania uwierzytelnionych kopii umów oraz faktur, wskazanych w tre ś ci wezwania, w przypadku których w toku analizy powsta ł y rozbie ż no ś ci, np. w tre ś ci faktury wskazano inn ą umow ę ni ż wskaza ł a to Strona w za łą czniku nr 1 przekazanym za pismem z 30 sierpnia 2024 r. oraz zawarcie transakcji mia ł o miejsce po wystawieniu faktury.  wyja ś nienia oznacze ń u ż ytych w przekazanym za łą czniku nr 1; Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11  przekazania dowodów na spe ł nienie w pe ł nej wysoko ś ci ś wiadcze ń pieni ęż nych wskazanych w tre ś ci ww. wezwania;  przekazania listy podmiotów nale żą cych do tej samej co Strona grupy kapita ł owej;  przekazania pe ł nego sprawozdania finansowego, wraz ze wszystkimi za łą cznikami, zarówno w wersji liczbowej jak i opisowej za okres 01.01.2023-31.12.2023;  przekazania informacji o łą cznej warto ś ci, wymagalnych w okresie obj ę tym post ę powaniem, ś wiadcze ń pieni ęż nych (nale ż no ś ci od kontrahentów), które nie zosta ł y spe ł nione na rzecz Strony lub zosta ł y spe ł nione na rzecz Strony po terminie, na które Strona powo ł a ł a si ę w pi ś mie z 26 marca 2024 r. (41) Za pismem z 27 wrze ś nia 2024 r. Strona przekaza ł a odpowied ź w zakresie pkt 1, 2, 3 oraz cz. 5 wezwania Prezesa Urz ę du z 6 wrze ś nia 2024 r., w pozosta ł ym zakresie Strona z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi do 11 pa ź dziernika 2024 r.  Odno ś nie pkt 2 Strona przekaza ł a skany faktur, umów oraz zamówie ń . W odniesieniu do sytuacji, gdzie zamówienie by ł o wystawione po wystawieniu faktury, Strona o ś wiadczy ł a, ż e s ą to g ł ównie [informacja prawnie chroniona], np. [informacja prawnie chroniona] i dopiero [informacja prawnie chroniona].  Odno ś nie pkt 3 przekaza ł a potwierdzenia spe ł nienia ś wiadcze ń pieni ęż nych we wskazanych w ww. wezwaniu wysoko ś ciach  W zakresie pkt 5 Strona przekaza ł a skany zamówie ń oraz umów potwierdzaj ą cych zawarcie transakcji przed 8.12.2022 (42) Pismem z 30 wrze ś nia 2024 Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na przed ł u ż enie terminu udzielenia kompletnej odpowiedzi na wezwanie z 6 wrze ś nia 2024 r., zgodnie z wnioskiem Strony do 11 pa ź dziernika 2024r. (43) Postanowieniem z 14 pa ź dziernika 2024 r. Prezes Urz ę du przed ł u ż y ł termin za ł atwienia sprawy do 22 marca 2025 r. (44) Za pismem z 11 pa ź dziernika 2024 Strona uzupe ł ni ł a odpowied ź na wezwanie Prezesa Urz ę du z 6 wrze ś nia 2024 r. Jednocze ś nie Strona o ś wiadczy ł a, ż e nie jest w stanie zado ść uczyni ć wezwaniu do przekazania listy podmiotów nale żą cych do tej samej, co Spó ł ka grupy kapita ł owej. Strona o ś wiadczy ł a, ż e nale ż y do grupy kapita ł owej, której podmiotem nadrz ę dnym jest [informacja prawnie chroniona], w zwi ą zku z powy ż szym pozyskanie tego typu informacji jest bardzo utrudnione, ograniczeniem s ą zarówno roz łą czne zasoby sieciowe, jak i bariera j ę zykowa. Strona o ś wiadczy ł a, ż e podj ęł a dzia ł ania w tym celu i zobowi ą za ł a si ę do dostarczenia oczekiwanych informacji bezzw ł ocznie po ich otrzymaniu. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 (45) Za pismem z 25 pa ź dziernika 2024 r. Strona ponownie przekaza ł a informacje, wyja ś nienia oraz dokumenty obj ę te pkt 2, 3 i 5 wezwania Prezesa Urz ę du z 6 wrze ś nia 2024 r. Ponadto Strona przekaza ł a wst ę pne sprawozdanie finansowe, list ę znanych Stronie podmiotów nale żą cych do tej samej Grupy Kapita ł owej. Jednocze ś nie Strona poinformowa ł a, ż e nadal dok ł ada wszelkich stara ń , celem pozyskania kompletnej listy podmiotów nale żą cych do tej samej Grupy Kapita ł owej. (46) Pismem z 6 listopada 2024 r. Prezes Urz ę du wezwa ł Stron ę do:  uzupe ł nienie danych zawartych w Za łą czniku nr 1 ww. wezwania  przed ł o ż enia po ś wiadczonej za zgodno ść z orygina ł em dokumentacji (w formie elektronicznej w formacie PDF) dotycz ą cej ś wiadcze ń pieni ęż nych wymienionych w za łą czniku do niniejszego wezwania, tj. skanów umów oraz zamówie ń wynikaj ą cych z uprzednio zawartych „umów ramowych” oraz dokumentów: potwierdzaj ą cych dat ę dostawy, dat ę zako ń czenia badania towarów (47) Pismem z 3 grudnia 2024 r. Strona post ę powania z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urz ę du z 6 listopada 2024 do 31 grudnia 2024 r. (48) Pismem z 6 grudnia 2024 Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na przed ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urz ę du z 6 listopada 2024 r., zgodnie z wnioskiem Strony, do 31 grudnia 2024r. (49) Pismem z 31 grudnia 2024 r. Strona post ę powania udzieli ł a cz ęś ciowej odpowiedzi w zakresie wezwania Prezesa Urz ę du z 6 listopada 2024 r., tj. przekaza ł a cz ęś ciowo wype ł niony za łą cznik nr 1 do ww. wezwania. Jednocze ś nie Strona z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi do 31 stycznia 2025 r. Za ww. pismem Strona przekaza ł a równie ż zaudytowane sprawozdanie finansowe. (50) W pi ś mie z 8 stycznia 2025 r. Prezes Urz ę du wyznaczy ł Stronie post ę powania ostateczny termin udzielenia kompletnej odpowiedzi w zakresie wezwania z 6 listopada 2024 wskazuj ą c, ż e termin ten up ł ywa 20 stycznia 2025 r. Jednocze ś nie Prezes Urz ę du podkre ś li ł , ż e Strona wyst ę powa ł a ju ż z wnioskiem o przed ł u ż enie terminu na udzielenie odpowiedzi w zakresie ww. wezwania przywo ł uj ą c jednocze ś nie wnioski Strony post ę powania, jak równie ż pisma stanowi ą ce zgod ę Prezesa Urz ę du na przed ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi. Ponadto Prezes Urz ę du ponownie wezwa ł Stron ę do przekazania kompletnej listy podmiotów, nale żą cych do tej samej co Strona Grupy Kapita ł owej, do przekazania której Strona zosta ł a zobligowana wezwaniem z 6 wrze ś nia 2024 r. (pkt. 6 wezwania), a któr ą Strona przekaza ł a jedynie cz ęś ciowo za pismem z 25 pa ź dziernika 2024 r. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 (51) Za pismem z 20 stycznia 2025 r. Strona udzieli ł a cz ęś ciowej odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urz ę du z 6 listopada 2024 r. przekazuj ą c dokumenty potwierdzaj ą ce dat ę dostawy towaru/wykonania us ł ug (pkt 2a ww. wezwania). Jedocze ś nie Strona ponownie z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu na udzielenie kompletnej odpowiedzi w zakresie ww. wezwania do 31 stycznia 2025 r. (52) Pismem z dnia 22 stycznia 2025 r. Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na przed ł u ż enie terminu udzielenia kompletnej odpowiedzi w zakresie wezwanie z 6 listopada 2024 r., zgodnie z wnioskiem Strony, do 31 stycznia 2025 r. Jednocze ś nie Prezes Urz ę du ponownie wezwa ł Stron ę do przekazania kompletnej listy podmiotów, nale żą cych do tej samej co Strona Grupy Kapita ł owej, do przekazania której Strona zosta ł a zobligowana wezwaniem z 6 wrze ś nia 2024 r. (pkt. 6 ww. wezwania), a któr ą Strona przekaza ł a jedynie cz ęś ciowo za pismem z 25 pa ź dziernika 2024 r. (53) Za pismem z 30 stycznia 2025 r. Strona post ę powania przekaza ł a cz ęś ciow ą odpowied ź w zakresie pkt 2c wezwania Prezesa Urz ę du z 6 listopada 2024 r., tj. przekaza ł a nast ę puj ą ce dokumenty: umowy, zamówienia, faktury. Za pismem z 31 stycznia 2025 r. Strona post ę powania przekaza ł a kolejne dokumenty obj ę te pkt 2c wezwania z 6 listopada 2024 r., tj. umowy, zamówienia, faktury. Jednocze ś nie Strona z ł o ż y ł a kolejne wyja ś ni ł a w zakresie Grupy Kapita ł owej wskazuj ą c, ż e jest jednym z wielu podmiotów (zale ż nych) w grupie kapita ł owej, posiadaj ą cej jednostki w wielu krajach i nie posiada kompletnej wiedzy na temat wszystkich podmiotów, nale żą cych do tej samej co Strona Grupy Kapita ł owej, wskazuj ą c jednocze ś nie 3 kolejne podmioty nale żą ce do tej samej Grupy Kapita ł owej. Dodatkowo Strona wnios ł a o dor ę czenia korespondencji w niniejszym post ę powaniu w sposób wskazany w pi ś mie Strony z 01 marca 2024 r. Jednocze ś nie Strona ponownie z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu udzielenia odpowiedzi w zakresie pozosta ł ych pkt ww. wezwania do 7 lutego 2025 r. (54) Za pismem z 5 lutego 2025 r. Prezes Urz ę du ponownie przychyli ł si ę do wniosku Strony z 31 stycznia 2025 r. i wyrazi ł zgod ę na wyd ł u ż enie terminu odpowiedzi do 7 lutego 2025 r. (55) Za pismem z 10 lutego 2025 r. Strona przekaza ł a uzupe ł nienie odpowiedzi w zakresie wezwania Prezesa Urz ę du z 6 listopada 2024 r. Jednocze ś nie Strona wskaza ł a na problemy techniczne w zwi ą zku z czym nie by ł a w stanie przekaza ć odpowiedzi w wyznaczonym terminie. Ponadto w ww. pi ś mie Strona ponownie wskaza ł a na istotne utrudnienia prowadzonej dzia ł alno ś ci operacyjnej powsta ł e w wyniku sprzeda ż y wi ę kszo ś ci maj ą tku oraz transferu [informacja prawnie chroniona], wskazuj ą c, na utrudnienia powsta ł e [informacja prawnie Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 chroniona], m.in. [informacja prawnie chroniona], [informacja prawnie chroniona], w wyniku czego [informacja prawnie chroniona], utrudniaj ą cych codzienn ą dzia ł alno ść , przeniesienie [informacja prawnie chroniona], co wp ł yn ęł o na utrudnienia w dost ę pie do tej ż e dokumentacji. (56) Pismem z 14 lutego 2025 r. Prezes Urz ę du wezwa ł Stron ę do przekazania wszystkich skanów umów oraz zamówie ń w przypadku „umów ramowych” wskazanych w Tabeli 1A stanowi ą cej za łą cznik do wezwania. Jednocze ś nie Strona zosta ł a poinformowana, ż e w przypadku braku umów lub zamówie ń , Strona zobligowana zosta ł a do przekazania innych dowodów, z których wynika ł by umówione terminy zap ł aty. (57) Za pismem z 7 marca 2025 r. Strona przekaza ł a skany faktur wskazane w Tabeli 1A stanowi ą cej za łą cznik do wezwania Prezesa Urz ę du z 14 lutego 2025 r., wskazuj ą c jednocze ś nie, ż e w jej ocenie to [informacja prawnie chroniona], a zamówienie [informacja prawnie chroniona] z kontrahentami i [informacja prawnie chroniona], maj ą cym przede [informacja prawnie chroniona]. (58) Postanowieniem z 12 marca 2025 r. Prezes Urz ę du przed ł u ż y ł termin za ł atwienia sprawy do 22 sierpnia 2025 r. (59) Pismem z 2 kwietnia 2025 r. Prezes Urz ę du ponownie wezwa ł Stron ę do udzielenia odpowiedzi w zakresie wezwana z 14 lutego 2025 r., tj. do przekazania wszystkich skanów umów oraz zamówie ń w przypadku „umów ramowych” wskazanych w Tabeli 1B stanowi ą cej za łą cznik do wezwania. Prezes Urz ę du wyja ś ni ł , ż e w kolumnie „K - Nr dokumentów umów, zamówie ń , zlece ń , potwierdze ń przyj ę cia zamówienia” Tabeli 1B wskaza ł numery dokumentów wymienionych w tre ś ci faktury lub numery dokumentów zapisanych odr ę cznie na fakturze. Dodatkowo Prezes Urz ę du wezwa ł Stron ę do przekazania:  umów na podstawie których realizowano us ł ugi transportowe, spedycyjne, logistyczne zawartych z kontrahentami wskazanymi w tre ś ci wezwania  skanów faktur koryguj ą cych (dotychczas nie przekazanych) na podstawie których dokonano korekty pierwotnie przedstawionych w post ę powaniu ś wiadcze ń pieni ęż nych (60) Za pismem z 17 kwietnia 2025 r. Strona przekaza ł a nast ę puj ą ce dokumenty: zamówienia zakupu, dost ę pn ą korespondencj ę mailow ą oraz o ś wiadczenia, ż e dany kontrahent nie [informacja prawnie chroniona]. Ponadto Strona z ł o ż y ł a nast ę puj ą ce wyja ś nienia: Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 15  zgodnie z obowi ą zuj ą c ą wewn ę trzn ą polityk ą zakupow ą – Strona post ę powania przyjmowa ł a, ż e je ś li kontrahent do którego wys ł ano dokument zamówienia [informacja prawnie chroniona] to oznacza ł o to, ż e w sposób [informacja prawnie chroniona]. Po faktycznej realizacji zamówienia Strona weryfikowa ł a [informacja prawnie chroniona] i je ś li w zakresie warunków sprzeda ż y [informacja prawnie chroniona] to uznawano, i ż [informacja prawnie chroniona] i dokonywano p ł atno ś ci nale ż no ś ci, stwierdzonej tak ą faktur ą ,  w przypadku gdy po wys ł aniu zamówienia do kontrahenta dochodzi ł o do [informacja prawnie chroniona], których skutkiem by ł o zawarcie umowy o tre ś ci innej ni ż warunki opisane w dokumencie zamówienia to zasadniczo by ł y [informacja prawnie chroniona]. Wówczas kontrahent wystawia ł faktur ę , a Strona weryfikowa ł a czy [informacja prawnie chroniona] by ł a zgodna z dokonanymi ustaleniami w zakresie istotnych postanowie ń umowy. Przyj ę cie przez Stron ę [informacja prawnie chroniona] ([informacja prawnie chroniona]) i zap ł ata nale ż no ś ci stwierdzonych tak ą [informacja prawnie chroniona] Strona poczytuje jako potwierdzenie, ż e [informacja prawnie chroniona] (tj. odzwierciedla ł a rzeczywist ą tre ść zawartej umowy, w tym w zakresie nale ż no ś ci do zap ł aty i terminu do zap ł aty)  nie ma mo ż liwo ś ci do zlokalizowania i przedstawienia: [informacja prawnie chroniona], w wyniku której dochodzi ł o do zawarcia umów, czy te ż ewentualnych [informacja prawnie chroniona], potwierdzaj ą cych tre ść umów w formie [informacja prawnie chroniona]. Jednocze ś nie Strona z ł o ż y ł a wniosek o przed ł u ż enie terminu udzielania kompletnej odpowiedzi w zakresie wezwania z 2 kwietnia 2025 do 15 maja 2025 r. (61) Pismem z 22 kwietnia 2025 r. Prezes Urz ę du wyrazi ł zgod ę na wyd ł u ż enie terminu udzielenie kompletnej odpowiedzi, zgodnie z wnioskiem Strony, do 15 maja 2025 r. (62) Za pismem z 15 maja 2025 r. Strona post ę powania udzieli ł a odpowiedzi na pkt 1 wezwania z 2 kwietnia 2025 r., tj. zamówienia, kopie umowy z [informacja prawnie chroniona] Strona wskaza ł a na trudno ś ci w pozyskaniu niektórych dokumentów obj ę tych ww. wezwaniem, z uwagi na fakt, ż adna z osób, które pracowa ł y w Ksi ę gowo ś ci w okresie obj ę tym post ę powaniem, tj. maj-lipiec 2023 r. nie pracuje [informacja prawnie chroniona]. (63) Za pismem z 16 maja 2025 r. Strona przekaza ł a kolejne zamówienia obj ę te wezwaniem Prezesa Urz ę du z 2 kwietnia 2025 r. (64) Za pismami z 28 maja 2025 r. Prezes Urz ę du wezwa ł kontrahentów Strony do z ł o ż enia o ś wiadcze ń w przedmiocie posiadanego statusu (tj. du ż y przedsi ę biorca oraz przedsi ę biorca Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 16 z sektora M Ś P (mikroprzedsi ę biorca, ma ł y oraz ś redni, dalej: „M Ś P”) oraz przekazania stosownej dokumentacji, m.in. zamówie ń , potwierdze ń przyj ę cia zamówie ń , faktur oraz z ł o ż enia wyja ś nie ń w zakresie obowi ą zywania Ogólnych Warunków Zamówienia Strony post ę powania. Wezwania skierowano do nast ę puj ą cych kontrahentów:  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona])  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona] (65) W dniu 29 maja 2025 r. do tut. Urz ę du wp ł yn ął wniosek o wgl ą d w akta sprawy. Do zapoznania si ę z aktami przez pe ł nomocników Strony dosz ł o w dniu 3 czerwca 2025 r. W trakcie zapoznania pe ł nomocnik Strony poinformowa ł , ż e Strona w dalszym ci ą gu kompletuje dokumentacj ę obj ę t ą wezwaniem z 2 kwietnia 2025 r. i przeka ż e ja do ko ń ca tygodnia, tj. do 6 czerwca 2025 r. (66) W dniu 5 czerwca 2025 r. kontrahent Strony [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) przekaza ł nast ę puj ą ce dokumenty:  O ś wiadczenie o posiadaniu statusu ś redniego przedsi ę biorcy  Zamówienia w tre ś ci których w warunkach p ł atno ś ci wskazano termin „[informacja prawnie chroniona]” (67) Za pismem z 6 czerwca 2025 r. Strona post ę powania poinformowa ł a, ż e z przyczyn technicznych nie jest w stanie w terminie wskazanym w podczas zapoznania z aktami, tj. do 6 czerwca 2025 r. z przekaza ć dokumentacji o której informowa ł pe ł nomocnik Strony, i przeka ż e j ą do 13 czerwca 2025 r. (68) W dniu 9 czerwca 2025 r. do tut. Urz ę du wp ł yn ęł y nast ę puj ą ce dokumenty od kontrahenta [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]): pe ł nomocnictwo, op ł ata skarbowa, o ś wiadczenie o posiadaniu statusu ś redniego przedsi ę biorcy datowane na 6 czerwca 2025 r. (69) Za pismem z 12 czerwca 2025 r. kontrahent [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) uzupe ł ni ł odpowied ź na wezwanie z 28 maja 2025 r,. przekazuj ą c skany zamówie ń w tre ś ci których w warunkach p ł atno ś ci wskazano termin „[informacja prawnie chroniona]” oraz skany faktur. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 17 (70) Za pismem z 13 czerwca 2025 r. pe ł nomocnik Strony przekaza ł kolejne dokumenty obj ę te wezwaniem z 2 kwietnia 2025 r., tj. wydruki zamówie ń z systemu ksi ę gowego Strony post ę powania. (71) W dniu 16 czerwca 2025 r. do tut. Urz ę du wp ł yn ęł a odpowied ź kontrahenta [informacja prawnie chroniona], tj. o ś wiadczenie o posiadaniu statusu du ż ego przedsi ę biorcy w latach 2022 i 2023, po ś wiadczone za zgodno ść z orygina ł em kopie faktur, zamówie ń . (72) Za pismem z 1 lipca 2025 r. kontrahent [informacja prawnie chroniona] w odpowiedzi na wezwanie Prezesa Urz ę du przekaza ł nast ę puj ą c ą dokumentacj ę : o ś wiadczenie przedsi ę biorcy o posiadaniu statusu ś redniego przedsi ę biorcy, potwierdzenia przelewów, skany faktur (73) Stosownie do tre ś ci art. 10 § 1 k.p.a. pismem z 15 lipca 2025 r. Strona zosta ł a poinformowana o mo ż liwo ś ci wypowiedzenia si ę co do zebranych dowodów i materia ł ów oraz zg ł oszonych żą da ń w terminie 14 dni od dnia otrzymania tego pisma. Jednocze ś nie Prezes Urz ę du, kieruj ą c si ę tre ś ci ą art. 9 k.p.a. przedstawi ł Stronie ustalenia faktyczne w zakresie naruszenia zakazu nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych i poinformowa ł o zamiarze na ł o ż enia kary na Stron ę post ę powania. (74) W dniu 18 lipca 2025 r. do tut. Urz ę du wp ł yn ął wniosek o wgl ą d w akta sprawy. Do zapoznania si ę z aktami przez pe ł nomocnika Strony dosz ł o 23 lipca 2025 r. II. Przedmiot post ę powania (75) Przedmiotem niniejszego post ę powania by ł o ustalenie, czy w okresie obj ę tym post ę powaniem, tj. w trzech nast ę puj ą cych po sobie miesi ą cach: maj, czerwiec, lipiec 2023 r. Strona post ę powania nadmiernie opó ź nia ł a si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych w rozumieniu art. 13b ust. 2 Ustawy, a zatem ustalenie, czy dosz ł o do naruszenia przez ni ą zakazu administracyjnego, o którym mowa w art. 13b ust. 1 Ustawy. W tym celu konieczne by ł o ustalenie sumy warto ś ci ś wiadcze ń pieni ęż nych wymagalnych w okresie obj ę tym post ę powaniem, które Strona spe ł ni ł a po terminie w okresie obj ę tym post ę powaniem, albo których nie spe ł ni ł a w tym okresie, pomimo up ł ywu terminu zap ł aty. III. Ustalenia faktyczne 1. Strona post ę powania (76) Prezes Urz ę du ustali ł , ż e Liugong Dressta Machinery sp. z o.o. z siedzib ą w Stalowej Woli jest spó ł k ą prawa handlowego wpisan ą do rejestru przedsi ę biorców Krajowego Rejestru S ą dowego pod nr KRS 0000380594. Jej g ł ównym przedmiotem dzia ł alno ś ci jest produkcja konstrukcji metalowych i ich cz ęś ci. Kapita ł zak ł adowy Strony nale ż y w ca ł o ś ci do podmiotów Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 18 prywatnych. Od daty wszcz ę cia niniejszego post ę powania do daty wydania niniejszej decyzji dane rejestrowe Strony nie uleg ł y zmianie. Dowód: Odpis z rejestru przedsi ę biorców KRS aktualny na dzie ń 22 grudnia 2023 r.[nr dokumentu 001.] Dowód: Odpis z rejestru przedsi ę biorców KRS aktualny na dzie ń 4 sierpnia 2025 r. r.[nr dokumentu 111.] (77) Prezes Urz ę du ustali ł , na podstawie o ś wiadczenia z ł o ż onego przez Stron ę , ż e Strona w okresie obj ę tym post ę powaniem posiada ł a status du ż ego przedsi ę biorcy/ ś redniego przedsi ę biorcy. Dowód: O ś wiadczenie Strony z dnia 9 lutego 2023 r. [nr dokumentu 005.02]. 2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy post ę powania (78) Na podstawie art. 2, art. 3 oraz art. 13b ust. 4 Ustawy, oraz w oparciu o zebrany materia ł dowodowy, w tym: Tabel ę nr 1, pliki JPK_V7, JPK_WB skany faktur VAT i faktur koryguj ą cych VAT, rachunki, potwierdzenia przelewów, umowy handlowe, zamówienia, dokumenty WZ, Ogólne Warunki Sprzeda ż y kontrahentów Strony post ę powania, Ogólne Warunki Zamówienia Strony post ę powania, Prezes Urz ę du ustali ł zakres podmiotowy i przedmiotowy post ę powania. (79) Punktem wyj ś cia dla dokonywanych ustale ń faktycznych by ł y informacje dotycz ą ce ś wiadcze ń pieni ęż nych wynikaj ą cych z zawartych przez Stron ę post ę powania transakcji handlowych. Informacje te zosta ł y przedstawione przez Stron ę , na żą danie Prezesa Urz ę du w trybie art. 13f Ustawy, w formie Tabeli nr 1 zawartej w pliku MS Excel pod nazw ą „ LDM UOKIK- tabela 1 2024 03 19” przekazanej przy pi ś mie z 19 marca 2024 r. (80) Informacje zawarte w Tabeli nr 1 podlega ł y weryfikacji w oparciu o dowody przed ł o ż one przez Stron ę post ę powania w odpowiedzi na wezwania Prezesa Urz ę du, w szczególno ś ci: dane z jej ewidencji i deklaracji podatkowej (przes ł ane tut. organowi w formie plików JPK_V7), dane zawarte w wyci ą gach bankowych (przes ł ane tut. organowi w formie plików JPK_WB) oraz skany faktur VAT i faktur koryguj ą cych VAT, potwierdzenia przelewów, umowy handlowe, zamówienia, Ogólne Warunki Sprzeda ż y dostawców Strony post ę powania, Ogólne Warunki Zamówienia Strony post ę powania, dokumenty WZ. Prezes Urz ę du opar ł równie ż swoje ustalenia o dowody pochodz ą ce od kontrahentów Strony post ę powania oraz udzielone przez nich wyja ś nienia, tj. o ś wiadczenia o statusie przedsi ę biorców, kopie faktur, zamówie ń , dokumenty WZ, potwierdzenia przelewów, a tak ż e informacje z publicznie Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 19 dost ę pnych rejestrów i baz (np. KRS, bazy sprawozda ń finansowych), jak równie ż informacje publikowane na stronie internetowej Narodowego Banku Polskiego og ł oszenia dotycz ą ce ś rednich kursów walut. (81) Zawarte w Tabeli nr 1 informacje, uzupe ł nione w toku post ę powania wyja ś nieniami Strony oraz przed ł o ż onymi dokumentami, stanowi ł y punkt wyj ś cia dla zakre ś lenia przedmiotu post ę powania. Ustalenia w tym zakresie by ł y dokonywane sukcesywnie, w toku ca ł ego post ę powania, na podstawie wyników analizy gromadzonego materia ł u dowodowego. W przypadku jakichkolwiek rozbie ż no ś ci lub w ą tpliwo ś ci Strona by ł a wzywana do z ł o ż enia dodatkowych wyja ś nie ń i dokumentów. (82) Analizuj ą c zebrany w sprawie materia ł dowodowy Prezes Urz ę du mia ł na wzgl ę dzie zakres przedmiotowy okre ś lony w wezwaniu Prezesa Urz ę du z 8 stycznia 2024 r. w tym odnosz ą cy si ę do ś wiadcze ń pieni ęż nych wynikaj ą cych z transakcji handlowych zawartych pocz ą wszy od 8 grudnia 2022 r., a tak ż e przywo ł ane przepisy Ustawy wskazuj ą ce, które ś wiadczenia pieni ęż ne lub inne ś wiadczenia o charakterze pieni ęż nym nie podlegaj ą analizie w niniejszym post ę powaniu, w tym: a) art. 2 Ustawy, który stanowi, ż e przepisy ustawy stosuje si ę do transakcji handlowych, których wy łą cznymi stronami s ą podmioty wskazane w tym przepisie; b) art. 3 pkt 1 i 2 Ustawy, który stanowi, ż e przepisów Ustawy nie stosuje si ę do d ł ugów obj ę tych post ę powaniami prowadzonymi na podstawie ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. - Prawo upad ł o ś ciowe (Dz.U. z 2025 r. poz. 614) oraz ustawy z dnia 15 maja 2015 r. - Prawo restrukturyzacyjne (Dz.U. z 2024 r. poz. 1428) odpowiednio od dnia og ł oszenia upad ł o ś ci albo od dnia otwarcia post ę powania restrukturyzacyjnego oraz umów, na podstawie których s ą wykonywane czynno ś ci bankowe w rozumieniu przepisów art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe (Dz.U. z 2024 r. poz. 1646) c) art. 13b ust. 4 Ustawy, który stanowi, ż e przy ustalaniu wyst ą pienia nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych Prezes Urz ę du pomija: 1) niespe ł nione oraz spe ł nione po terminie ś wiadczenia pieni ęż ne, których termin spe ł nienia up ł yn ął wcze ś niej ni ż 2 lata przed dniem wszcz ę cia post ę powania; 2) transakcje handlowe, których wy łą cznymi stronami s ą podmioty nale żą ce do tej samej grupy kapita ł owej 4 ; 4 Grupa kapita ł owa – w rozumieniu art. 4 pkt 14 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, obejmuje wszystkich przedsi ę biorców, którzy s ą kontrolowani w sposób bezpo ś redni lub po ś redni przez jednego przedsi ę biorc ę , w tym równie ż tego przedsi ę bior ę , dalej: „grupa kapita ł owa”. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 20 3) transakcje handlowe zawierane w zakresie dzia ł alno ś ci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, o których mowa odpowiednio w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze ś nia 2015 r. o dzia ł alno ś ci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. (83) Maj ą c na uwadze ramy czasowe niniejszego post ę powania oraz brzmienie art. 13b ust. 2 Ustawy, z którego wynika, ż e nadmierne opó ź nianie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych dotyczy wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie, dokonuj ą c ustalenia sumy warto ś ci tych ś wiadcze ń w niniejszym post ę powaniu Prezes Urz ę du pomin ął ś wiadczenia pieni ęż ne, które nie by ł y wymagalne w okresie obj ę tym post ę powaniem, w tym: a) ś wiadczenia pieni ęż ne, co do których ustali ł , ż e zosta ł y spe ł nione w ca ł o ś ci przed okresem obj ę tym post ę powaniem, tj. przed 1 maja 2023 r., b) ś wiadczenia pieni ęż ne, co do których ustali ł , ż e sta ł y si ę wymagalne po okresie obj ę tym post ę powaniem, tj. te, których termin zap ł aty przypada ł 31 lipca 2023 r. lub pó ź niej, c) ś wiadczenia pieni ęż ne, co do których ustali ł , ż e zosta ł y spe ł nione w terminie w okresie obj ę tym post ę powaniem. Dowód: Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z 19 marca 2024 r. ” [nr dokumentu 015.] 3. Zakwestionowane ś wiadczenia pieni ęż ne (84) W ś wietle zebranego w sprawie materia ł u dowodowego Prezes Urz ę du ustali ł , które ś wiadczenia pieni ęż ne wymagalne w okresie obj ę tym post ę powaniem Strona post ę powania spe ł ni ł a po terminie zap ł aty albo nie spe ł ni ł a do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem pomimo up ł ywu terminu zap ł aty (dalej: „Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne”). (85) Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne zaprezentowano w Tabelach A i B stanowi ą cych za łą czniki do decyzji. (86) Tabela A zawiera wykaz ś wiadcze ń pieni ęż nych spe ł nionych po terminie i niespe ł nionych przez Stron ę w okresie obj ę tym post ę powaniem, co do których terminowo ść ich spe ł nienia zosta ł a oceniona wzgl ę dem terminów zap ł aty wynikaj ą cych z tre ś ci stosunków prawnych łą cz ą cych Stron ę z jej kontrahentami. (87) Tabela B zawiera wykaz ś wiadcze ń pieni ęż nych spe ł nionych po terminie i niespe ł nionych przez Stron ę w okresie obj ę tym post ę powaniem, co do których terminowo ść ich spe ł nienia zosta ł a oceniona wzgl ę dem terminu zap ł aty ustalonego na podstawie art. 13 ust. 2 pkt 2 Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 21 Ustawy, zwi ą zku ze stosowaniem przez Stron ę post ę powania umownych terminów zap ł aty naruszaj ą cych art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 Ustawy. (88) W Tabelach A i B w kolumnie oznaczonej nazw ą „Kategoria zdarzenia” Prezes Urz ę du zamie ś ci ł adnotacje, odnosz ą ce si ę do szczególnych okoliczno ś ci dotycz ą cych spe ł nienia danego ś wiadczenia pieni ęż nego, które zosta ł y szczegó ł owo opisane w tre ś ci niniejszej decyzji. 3a. Ś wiadczenia pieni ęż ne w transakcjach handlowych (89) Zgodnie definicj ą ustawow ą zawart ą w art. 4 pkt 1a Ustawy – ś wiadczeniem pieni ęż nym jest wynagrodzenie za dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi w transakcji handlowej, czyli w umowie, której przedmiotem jest odp ł atna dostawa towaru lub odp ł atne ś wiadczenie us ł ugi, je ż eli strony, o których mowa w art. 2, zawieraj ą j ą w zwi ą zku z wykonywan ą dzia ł alno ś ci ą (art. 4 pkt 1 Ustawy). (90) Na podstawie analizy oznacze ń form prawnych kontrahentów i ich numerów identyfikacji podatkowej wskazanych w Tabeli nr 1 Prezes Urz ę du ustali ł , ż e kontrahentami Strony post ę powania w transakcjach handlowych, z których wynikaj ą Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne by ł y podmioty, do których stosuje si ę przepisy Ustawy (art. 2). Dowód: Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z 19 marca 2024 r. ” [nr dokumentu 015.] Dowód: Pliki JPK_V7 [dokument nr 007.02] (91) Z zebranego materia ł u dowodowego, w tym: z ewidencji JPK_VAT_Zakup, faktur, umów, zamówie ń wynika równie ż , ż e wszystkie Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne wynikaj ą z umów, w których uzgodniono zap ł at ę sumy pieni ęż nej w zamian za spe ł nienie ś wiadczenia niepieni ęż nego, tj. dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi. Wszystkie Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne wynikaj ą zatem z umów o charakterze odp ł atnym i zosta ł y zawarte w zwi ą zku z prowadzon ą przez strony tych umów dzia ł alno ś ci ą . Dowód: Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z 19 marca 2024 r.” [nr dokumentu 015.] Dowód: Pliki JPK_V7 [dokument nr 007.02] Dowód: Pliki JPK_WB [dokumenty nr 007.01, 011.01-011.09, 012.01] Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 22 Dowód: Zamówienia [dokumenty nr 68.01-68.09, 069.01-069.07, 070.02-070.06, 070.08,086.01-086.09, 087.01-087.04, 089.01-089.04, 090.01, 098., 102.01, 13.01-103.07, 104.01-104.09, 105.] Dowód: umowy [dokumenty nr 69.07, 90.01] Dowód: Faktury [dokument nr 68.01-68.09, 069.01-069.07, 070.02-070.06, 070.08, 073.01- 073.02, 076.01-076.02, 078.02-078.03, 079.01-079.05, 080.01-080.05, 081.01.-081.08, 082.01-082.03, 083.01-083.03, 086.01, 102.01, 105.] (92) W zakresie, w jakim otrzymane przez Stron ę dowody zakupu nie by ł y uj ę te w plikach JPK_VAT_Zakup – Strona przed ł o ż y ł a na żą danie Prezesa Urz ę du odpisy dowodów zakupu, umowy, zamówienia, które stanowi ł y podstaw ę do czynienia ustale ń faktycznych w zakresie istnienia Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych. Dowód: Zamówienia [dokumenty nr 68.01-68.09, 069.01-069.07, 070.02-070.06, 070.08,086.01-086.09, 087.01-087.04, 089.01-089.04, 090.01, 098., 102.01, 13.01-103.07, 104.01-104.09, 105.] Dowód: Umowy [dokumenty nr 69.07, 90.01] Dowód: Faktury [dokument nr 68.01-68.09, 069.01-069.07, 070.02-070.06, 070.08, 073.01- 073.02, 076.01-076.02, 078.02-078.03, 079.01-079.05, 080.01-080.05, 081.01.-081.08, 082.01-082.03, 083.01-083.03, 086.01, 102.01, 105.] (93) Bior ą c pod uwag ę powy ż sze Prezes Urz ę du ustali ł , ż e wszystkie Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne zaprezentowane w Tabelach A i B stanowi ą ś wiadczenia pieni ęż ne w transakcjach handlowych, o których mowa w art. 4 pkt 1a Ustawy. 3b. Terminy zap ł aty Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych (94) Podstaw ę do ustalenia terminu zap ł aty ka ż dego Zakwestionowanego Ś wiadczenia Pieni ęż nego oraz w konsekwencji d ł ugo ś ci opó ź nienia w spe ł nieniu ka ż dego z nich stanowi termin zap ł aty uzgodniony przez strony transakcji handlowych i wskazany w Tabeli nr 1, w zakresie, w jakim nie by ł on sprzeczny z przepisem art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 Ustawy. (95) W odniesieniu do ś wiadcze ń pieni ęż nych, w stosunku do których nie ustalono sprzeczno ś ci umówionego terminu zap ł aty z art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 Ustawy Prezes Urz ę du dokonywa ł ustale ń w zakresie terminu zap ł aty opieraj ą c si ę o dane zawarte w Tabeli nr 1, przy czym terminy te by ł y weryfikowane z przed ł o ż onymi do post ę powania dowodami. Podkre ś li ć nale ż y, ż e Strona mia ł a prawny obowi ą zek wskazania terminów prawid ł owych, tj. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 23 wynikaj ą cych z tre ś ci stosunków prawnych łą cz ą cych Stron ę z jej dostawcami (towarów, us ł ug). Wskazane przez Stron ę terminy zap ł aty zosta ł y poddane weryfikacji w oparciu o zebrane w sprawie dowody, w tym: umowy, Ogólne Warunki Sprzeda ż y oraz Ogólne Warunki Dostaw kontrahentów Strony post ę powania, faktury, zamówienia, potwierdzenia zamówie ń a tak ż e Ogólne Warunki Zamówienia Strony post ę powania. Na tej podstawie Prezes Urz ę du zidentyfikowa ł przypadki, w których terminy wskazane przez Stron ę w kolumnie 10 Tabeli nr 1 nie odpowiada ł y tre ś ci łą cz ą cego Stron ę z dostawcami stosunku prawnego. (96) Wobec powy ż szego, wskazane przez Stron ę w Tabeli nr 1 terminy zap ł aty, które zosta ł y przez Stron ę , pomimo ci ążą cego na niej obowi ą zku wynikaj ą cego z tre ś ci art. 13f ust. 1 Ustawy, wskazane niezgodnie z tre ś ci ą stosunku prawnego łą cz ą cego Stron ę z dostawc ą , zosta ł y przez Prezesa Urz ę du skorygowane w oparciu o przywo ł any materia ł dowodowy. Prezes Urz ę du ustala ł terminy zap ł aty zgodnie z przed ł o ż onymi dokumentami – w szczególno ś ci w oparciu o dokumenty zamówie ń , potwierdzenia zamówie ń , Ogólne Warunki Sprzeda ż y oraz Ogólne Warunki Dostaw kontrahentów Strony, Ogólne Warunki Zamówienia Strony post ę powania oraz faktury i wzgl ę dem tak ustalonego maksymalnego terminu zap ł aty obliczy ł d ł ugo ść okresu opó ź nienia. (97) Poni ż ej przyk ł adowe ustalenia Prezesa Urz ę du w zakresie terminów zap ł aty:  [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) w Tabeli nr 1 Strona wskaza ł a [informacja prawnie chroniona] termin zap ł aty, natomiast w tre ś ci zamówie ń widnieje [informacja prawnie chroniona] termin zap ł aty. Prezes Urz ę du ustali ł , ż e w relacjach z ww. kontrahentem obowi ą zuje termin wskazany w [informacja prawnie chroniona], tj. termin [informacja prawnie chroniona]. Ponadto Strona w tre ś ci o ś wiadczenia z 11 kwietnia 2025 r. wskaza ł a, ż e wspó ł praca oparta jest na pkt. 3 Ogólnych Warunków Zamówienia Liugong Dressta Machinery sp. z o.o., co faktycznie zosta ł o potwierdzone w tre ś ci przekazanych przez Stron ę zamówie ń . W zwi ą zku z powy ż szym przy ustalaniu terminu zap ł aty z kontrahentem Prezes Urz ę du uwzgl ę dni ł zapisy Ogólnych Warunków Zamówienia Liugong Dressta Machinery sp. z o.o.  Zgodnie z o ś wiadczeniem kontrahenta [informacja prawnie chroniona] (NIP [informacja prawnie chroniona]) „[informacja prawnie chroniona]”. Wskaza ć nale ż y, ż e w zamówieniach wskazano termin zap ł aty [informacja prawnie chroniona] natomiast w tre ś ci faktury wskazano [informacja prawnie chroniona] termin zap ł aty. Strona w Tabeli nr 1 równie ż wskaza ł a [informacja prawnie chroniona] termin zap ł aty z wyj ą tkiem faktury [informacja prawnie chroniona] w przypadku której wskaza ł a [informacja prawnie chroniona] zwi ą zku z powy ż szym, Prezes Urz ę du ustali ł , ż e w relacjach Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 24 handlowych z kontrahentem [informacja prawnie chroniona] obowi ą zuje termin zap ł aty [informacja prawnie chroniona] wskazany w [informacja prawnie chroniona]. Dowód: zamówienia [dokument nr 040., 89.01] Dowód: faktury [dokument nr 040.] Dowód: o ś wiadczenie Strony post ę powania z 4 kwietnia 2025 r. [dokument nr 040., 89.01] Dowód: Ogólne Warunki Zamówienia Liugong Dressta Machinery sp. z o.o. [dokument nr 89.01] (98) Ś wiadczenia pieni ęż ne, których dotycz ą powy ż sze ustalenia zosta ł y zaprezentowane w Tabeli A za łą czonej do niniejszego pisma. (99) W Tabeli A i B zmienione terminy zap ł aty zosta ł y wyró ż nione czerwon ą czcionk ą . Dowód: Zamówienia [dokumenty nr 055.05, 068.09, 069.04, 069.06, 070.06, 086.05, 089.01, 089.03, 098.] Dowód: Potwierdzenia zamówie ń [dokumenty nr 069.01, 070.03, 070.05, 089.01] Dowód: Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z dnia 19 marca 2024 r. ” [nr dokumentu 015.] (100) W przypadku, w którym umowny termin zap ł aty wskazany przez Stron ę post ę powania przypada ł na dzie ń uznany ustawowo za wolny od pracy lub na sobot ę , Prezes Urz ę du przyj ął w swoich ustaleniach, ż e terminem zap ł aty by ł nast ę pny dzie ń , który nie by ł dniem wolnym od pracy ani sobot ą – stosownie do tre ś ci art. 115 Kodeksu cywilnego 5 . (101) Prezes Urz ę du ustali ł , ż e kontrahentami Strony post ę powania w transakcjach handlowych, z których wynikaj ą Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne, obok przedsi ę biorców du ż ych, byli równie ż mikroprzedsi ę biorcy, mali- i ś redni przedsi ę biorcy. Prezes Urz ę du dokona ł tych ustale ń zarówno na podstawie informacji przekazanych przez Stron ę post ę powania, jak równie ż na podstawie ogólnodost ę pnych danych zawartych w rejestrach przedsi ę biorców i sprawozdaniach finansowych, informacji widniej ą cych na stronach internetowych przedsi ę biorców, a tak ż e na podstawie o ś wiadcze ń z ł o ż onych przez kontrahentów Strony post ę powania. Dowód: o ś wiadczenia kontrahentów [dokumenty nr 033.01, 035., 036., 037., 038., 039., 040., 098., 101.04., 106.04] Dowód: Adnotacja urz ę dowa dotycz ą ca statusów kontrahentów [dokumenty nr 022., 022.01] 5 Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r.- Kodeks cywilny (Dz.U. z 2024 r. poz. 1061), dalej: „k.c”. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 25 (102) W przypadku Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych, wynikaj ą cych z transakcji handlowych zawartych z kontrahentami posiadaj ą cymi status M Ś P, w których uzgodnione przez strony tych umów terminy zap ł aty przekracza ł y 60 dni liczonych od daty dor ę czenia Stronie faktury lub rachunku potwierdzaj ą cej dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi albo od daty zako ń czenia badania towaru, Prezes Urz ę du stosowa ł tre ść art. 13 ust. 2 Ustawy, który stanowi, ż e zamiast postanowie ń umowy ustalaj ą cych termin zap ł aty z naruszeniem art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 lub art. 9 ust. 2 Ustawy stosuje si ę termin zap ł aty 60 dni liczonych od dnia dor ę czenia d ł u ż nikowi faktury lub rachunku, potwierdzaj ą cych dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi, od dnia dostawy towaru lub wykonania us ł ugi, albo od daty zako ń czenia badania towaru. Wobec powy ż szego, Prezes Urz ę du zast ą pi ł te terminy zap ł aty terminem 60 dni liczonym od daty dor ę czenia Stronie faktury potwierdzaj ą cej dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi, od daty dostawy towaru lub wykonania us ł ugi (z uwzgl ę dnieniem art. 115 k.c.) i wzgl ę dem tak ustalonego maksymalnego terminu zap ł aty obliczy ł d ł ugo ść okresu opó ź nienia. Poniewa ż , zgodnie z o ś wiadczeniem Strony post ę powania w pi ś mie z 31 grudnia 2024 r. „ ...zasadniczo Spó ł ka nie stosowa ł a w umowach klauzul, przewiduj ą cych prawo [informacja prawnie chroniona] ”, w zwi ą zku z powy ż szym nie ma zastosowania art. 9 ust. 2 Ustawy. Ś wiadczenia pieni ęż ne, których dotycz ą powy ż sze ustalenia zosta ł y zaprezentowane w Tabeli B za łą czonej do decyzji. Dowód: o ś wiadczenie Strony z ł o ż one za pismem z 31 grudnia 2024 r. [dokumenty nr 063.] Dowód: o ś wiadczenia kontrahentów [dokumenty nr 033.01, 035., 036., 037., 038., 039., 040., 098., 101.04., 106.04] Dowód: dokumenty dostawy [dokumenty nr 035., 037., 038., 040., 065.01-065.13, 066.01- 066.04] Dowód: zamówienia [dokumenty nr 034.01, 035., 038., 040., 098., 102.] Dowód: faktury [dokumenty nr 033.03-033.09, 034.01, 035., 036., 037., 038., 039., 040., 102., 106.06-106.08] Dowód: wype ł niony za łą cznik nr 1 zawieraj ą cy daty dostawy przekazany przez Stron ę za pismem z 31.12.2024 w pliku o nazwie „ za łą cznik nr 1 + DOPISANE PZ ” [dokumenty nr 63.01] (103) W przypadku kontrahenta [informacja prawnie chroniona] ([informacja prawnie chroniona]) Strona post ę powania w Tabeli nr 1 wskaza ł a [informacja prawnie chroniona] termin zap ł aty, zgodnie z terminem zap ł aty wskazanym przez dostawc ę w tre ś ci faktur. Natomiast w zamówieniach Strona wskaza ł a termin zap ł aty „[informacja prawnie chroniona]”. Zgodnie z Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 26 o ś wiadczeniem kontrahenta z 1 lipca 2025 o posiadaniu statusu ś redniego przedsi ę biorcy oraz wskazaniem przez Stron ę w zamówieniach [informacja prawnie chroniona] terminu zap ł aty, Prezes Urz ę du zastosowa ł tre ść art. 13 ust. 2 Ustawy, który stanowi, ż e zamiast postanowie ń umowy ustalaj ą cych termin zap ł aty z naruszeniem art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 Ustawy stosuje si ę termin zap ł aty 60 dni liczonych od dnia dor ę czenia d ł u ż nikowi faktury lub rachunku, potwierdzaj ą cych dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi, od dnia dostawy towaru lub wykonania us ł ugi. Wobec powy ż szego, Prezes Urz ę du w przypadku faktur o nr [informacja prawnie chroniona] (LP. [informacja prawnie chroniona]), [informacja prawnie chroniona] (LP. [informacja prawnie chroniona]), [informacja prawnie chroniona] (LP. [informacja prawnie chroniona]) zast ą pi ł te terminy zap ł aty terminem [informacja prawnie chroniona] liczonym od daty dostawy towaru, gdy ż data dostawy towaru by ł a pó ź niejsza ni ż data dor ę czenia faktury (z uwzgl ę dnieniem art. 115 k.c.) i wzgl ę dem tak ustalonych maksymalnych terminów zap ł aty obliczy ł d ł ugo ść okresu opó ź nienia. Dowód: o ś wiadczenie kontrahenta [dokument nr 106.04] Dowód: faktury [106.06-106.08] Dowód: zamówienia [dokument nr 89.01] (104) Podobnie w przypadku kontrahenta [informacja prawnie chroniona] ([informacja prawnie chroniona]) Strona post ę powania w Tabeli nr 1 wskaza ł a [informacja prawnie chroniona] termin zap ł aty, zgodnie z terminem zap ł aty wskazanym przez dostawc ę w tre ś ci faktur. Natomiast w zamówieniach Strona wskaza ł a termin zap ł aty „[informacja prawnie chroniona]”. Zgodnie z o ś wiadczeniem kontrahenta z 4 czerwca 2025 o posiadaniu statusu ś redniego przedsi ę biorcy oraz wskazaniem przez Stron ę w zamówieniach [informacja prawnie chroniona] terminu zap ł aty, Prezes Urz ę du zastosowa ł tre ść art. 13 ust. 2 Ustawy, który stanowi, ż e zamiast postanowie ń umowy ustalaj ą cych termin zap ł aty z naruszeniem art. 7 ust. 2a, art. 7 ust. 4 Ustawy stosuje si ę termin zap ł aty 60 dni liczonych od dnia dor ę czenia d ł u ż nikowi faktury lub rachunku, potwierdzaj ą cych dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi, od dnia dostawy towaru lub wykonania us ł ugi. Wobec powy ż szego, Prezes Urz ę du w przypadku faktur wystawionych przez ww. kontrahenta zast ą pi ł te terminy zap ł aty terminem 60 dni liczonym od daty dostawy towaru, gdy ż data dostawy towaru by ł a pó ź niejsza ni ż data dor ę czenia faktury (z uwzgl ę dnieniem art. 115 k.c.) i wzgl ę dem tak ustalonych maksymalnych terminów zap ł aty obliczy ł d ł ugo ść okresu opó ź nienia. Dowód: o ś wiadczenie kontrahenta, faktury oraz zamówienia [dokument nr 098.] Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 27 (105) W odniesieniu do wszystkich Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych Prezes Urz ę du przyj ął przy tym, ż e daty wskazane przez Stron ę w kolumnie: „Data wp ł ywu dowodu zakupu/faktury” w Tabeli nr 1 s ą zgodne z rzeczywistym stanem rzeczy i dotycz ą dor ę czenia faktur potwierdzaj ą cych dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi. W przypadku, gdy data wp ł ywu na fakturze by ł a inna ni ż data wp ł ywu w JPK_V7, Prezes Urz ę du ustali ł , ż e faktyczna data wp ł ywu dokumentu widnieje na fakturze i tak ą dat ę przyj ął jako dat ę wp ł ywu dokumentu. Zarówno w Tabeli B jak równie ż w Tabeli A zmienione daty wp ł ywu zosta ł y wyró ż nione czerwon ą czcionk ą . Dowód: Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z 19 marca 2024 r. ” [nr dokumentu 015.] Dowód: Pliki JPK_V7 [dokument nr 007.02] Dowód: Faktury [dokument nr 078.02-078.03, 079.01-079.05, 080.01-080.05, 081.01.- 081.08, 082.01-082.03, 083.01-083.03] (106) W zwi ą zku z tym, ż e terminy zap ł aty Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych up ł ywa ł y najpó ź niej w okresie obj ę tym post ę powaniem, Prezes Urz ę du ustali ł , ż e wszystkie Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne by ł y wymagalne w okresie obj ę tym post ę powaniem, a tym samym Strona post ę powania by ł a zobowi ą zana do zap ł aty Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych w terminach zap ł aty wskazanych w Tabelach A i B. (107) Na podstawie tak ustalonych terminów zap ł aty Prezes Urz ę du dokonywa ł dalszych ustale ń w toku post ę powania, tj. terminowo ś ci zap ł aty oraz d ł ugo ś ci opó ź nienia. 3c. Daty spe ł nienia Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych (108) Na podstawie zgromadzonych dowodów, w tym: danych zawartych w wyci ą gach bankowych w formie plików JPK_WB, a tak ż e: potwierdze ń przelewów/ zamówie ń / Ogólnych Warunków Sprzeda ż y oraz Ogólnych Warunków Dostaw kontrahentów Strony, Ogólnych Warunków Zamówienia Liugong Dressta Machinery sp. z o.o., faktur Prezes Urz ę du ustali ł , ż e cz ęść Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych zosta ł a spe ł niona przez Stron ę post ę powania po terminie zap ł aty w okresie obj ę tym post ę powaniem. Daty spe ł nienia tych ś wiadcze ń pieni ęż nych zosta ł y wskazane Tabelach A i B. Dowód: Pliki JPK_WB [dokumenty nr 007.01, 011.01-011.09, 012.01] Dowód: Potwierdzenia przelewów [dokumenty nr 041.03, 043.08, 46.04, 106.02, 106.03, 106.05] Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 28 (109) Strona post ę powania spe ł nia ł a Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne, co do zasady, przelewem bankowym na rachunek bankowy stron transakcji handlowych. Dowód: Pliki JPK_WB [dokumenty nr 007.01, 011.01-011.09, 012.01] Dowód: Potwierdzenia przelewów [dokumenty nr 041.03, 043.08, 46.04, 106.02, 106.03, 106.05] (110) W przypadku zap ł aty przelewem bankowym jako dat ę spe ł nienia Zakwestionowanego Ś wiadczenia Pieni ęż nego (dat ę zap ł aty) wskazano dat ę operacji na rachunkach bankowych zgodnie z informacjami zawartymi w plikach JPK_WB lub w potwierdzeniach dokonania pojedynczych przelewów. Natomiast w przypadkach, w których Strona zdeklarowa ł a, ż e nie spe ł ni ł a Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych w okresie obj ę tym post ę powaniem Prezes Urz ę du ustali ł stan faktyczny w oparciu o o ś wiadczenia Strony post ę powania zawarte w Tabeli nr 1, wyci ą gi bankowe, przelewy, dane zawarte w plikach JPK_WB. Dowód: Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z 19 marca 2024 r.” [nr dokumentu 015.] Dowód: Pliki JPK_WB [dokumenty nr 007.01, 011.01-011.09, 012.01] Dowód: Potwierdzenia przelewów [dokumenty nr 041.03, 043.08, 46.04, 106.02, 106.03, 106.05] (111) Prezes Urz ę du ustali ł , ż e cz ęść ś wiadcze ń Strona spe ł ni ł a w cz ęś ciach, tj. kilkoma przelewami w ró ż nych datach. W takich przypadkach w Tabeli A dokonano adnotacji „ ś wiadczenie spe ł nione w cz ęś ciach” w kolumnie pod nazw ą : „Kategoria zdarzenia”. Przy czym takie przypadki zosta ł y wykazane jedynie w Tabeli A i dla ich wyra ź nego zobrazowania zosta ł y wyró ż nione niebieskim kolorem t ł a. Dowód: potwierdzenie wykonanej operacji z 22 czerwca 2023 [dokument nr 46.04] Dowód: potwierdzenie wykonanej operacji z 2 sierpnia 2023 [dokument nr 46.04] Dowód: Pliki JPK_WB [dokumenty nr 007.01, 011.01-011.09, 012.01] (112) W odniesieniu do Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych wymienionych w Tabelach A i B, w przypadkach, w których Prezes Urz ę du, na podstawie przekazanego przez Stron ę post ę powania materia ł u dowodowego ustali ł , ż e Strona w Tabeli nr 1 wskaza ł a b łę dn ą dat ę Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 29 zap ł aty, dokonano korekty dat zap ł aty, wskazuj ą c dat ę zap ł aty widniej ą c ą w dokumencie ź ród ł owym, tj. wyci ą g bankowy, przelew. (113) Ś wiadczenia pieni ęż ne, których dotycz ą powy ż sze ustalenia zosta ł y zaprezentowane w Tabelach A i B za łą czonych do niniejszego pisma. W Tabelach A i B zmienione daty zap ł aty zosta ł y wyró ż nione czerwon ą czcionk ą . (114) W odniesieniu do Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych, co do których Strona wskaza ł a, ż e nie spe ł ni ł a ich w okresie obj ę tym post ę powaniem oraz nie przedstawi ł a ż adnych dowodów ich spe ł nienia w okresie obj ę tym post ę powaniem (albo wyga ś ni ę cia w inny sposób), Prezes Urz ę du ustali ł , ż e ś wiadczenia te nie zosta ł y spe ł nione przez Stron ę w okresie obj ę tym post ę powaniem i dokona ł adnotacji w Tabeli A i B „ Ś wiadczenie pieni ęż ne niespe ł nione w okresie obj ę tym post ę powaniem” 3d. Warto ść Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych (115) Prezes Urz ę du ustali ł , ż e Strona post ę powania by ł a zobowi ą zana do zap ł aty na rzecz kontrahentów wynagrodzenia za dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi w transakcjach handlowych w wysoko ś ci wynikaj ą cej z zawartych z nimi umów i wystawionych na ich podstawie dokumentów do celów podatkowych (dowodów ksi ę gowych), w tym w szczególno ś ci faktur VAT, wskazanych przez Stron ę w Tabeli nr 1, a tak ż e w ewidencji JPK_VAT_Zakup, oraz innych dowodach ksi ę gowych (faktury, faktury koryguj ą ce VAT). Dowód : Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z 19 marca 2024 r. ” [nr dokumentu 015.] Dowód : Pliki JPK_V7 [dokument nr 007.02] Dowód: Faktury [dokument nr 033.03-033.09, 034.01, 035., 036., 037., 038., 039., 040., 68.01-68.09, 069.01-069.07, 070.02-070.06, 070.08, 073.01-073.02, 076.01-076.02, 078.02- 078.03, 079.01-079.05, 080.01-080.05, 081.01.-081.08, 082.01-082.03, 083.01-083.03, 086.01, 102.01, 105.] Dowód: faktury koryguj ą ce [dokumenty nr 041.02] (116) Prezes Urz ę du ustali ł te ż , ż e w niektórych przypadkach warto ść umówionego przez strony umowy wynagrodzenia by ł a zmieniana, po zawarciu umowy, co zosta ł o udokumentowane wystawionymi przez dostawców fakturami koryguj ą cymi wysoko ść pierwotnego ś wiadczenia. Prezes Urz ę du uwzgl ę dni ł wszystkie, przekazane przez Stron ę , faktury koryguj ą ce, które Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 30 zosta ł y wystawione przez kontrahentów Strony w odniesieniu do Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych. Stosownie do tre ś ci przepisów Ustawy Prezes Urz ę du, w toku post ę powania, obowi ą zany jest bada ć , czy dosz ł o do nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych w okresie trzech kolejnych miesi ę cy, w tym ustala ć warto ść wymagalnego (w tym okresie) ś wiadczenia pieni ęż nego. W Tabeli A przypadki te zosta ł y oznaczone adnotacj ą „Uwzgl ę dniono korekt ę ” w kolumnie pod nazw ą : „Kategoria zdarzenia”, wskazuj ą c jednocze ś nie nr faktury koryguj ą cej jak równie ż wysoko ść korekty - w przypadkach, w których warto ść ś wiadczenia pieni ęż nego zosta ł a zmniejszona na podstawie wystawionych przez dostawców faktur koryguj ą cych. Dowód : Tabela nr 1 stanowi ą ca za łą cznik do pisma Strony z 19 marca 2024 r. ” [nr dokumentu 015.] Dowód: faktury koryguj ą ce [dokumenty nr 041.02] Dowód : Pliki JPK_V7 [dokument nr 007.02] (117) Prezes Urz ę du ustali ł równie ż , ż e w niektórych przypadkach cz ęść ś wiadczenia pieni ęż nego z dowodu zakupu dotyczy ł a ś wiadczenia pieni ęż nego wynikaj ą cego z zamówie ń wystawionych przed 8 grudnia 2022 r. do dostawców Strony post ę powania. W Tabeli A te przypadki zosta ł y oznaczone adnotacj ą „Cz ęść z dowodu zakupu dotycz ą ca ś wiadczenia pieni ęż nego wynikaj ą ca z transakcji handlowych zawartych od 8 grudnia 2022 r.”. Dowód: zamówienia [dokumenty nr 086.01-086.02, 086.04, 086.06, 086.07, 086.09, 086.11- 086.13, 089.01-089.03, 090.01] Dowód: faktury [dokumenty nr 041.05, 079.04-079.05, 080.01, 080.03, 081.02-081.03, , 083.03] (118) W przypadkach, w których Prezes Urz ę du ustali ł , ż e cz ęść danego ś wiadczenia pieni ęż nego wynikaj ą cego z faktury zosta ł a spe ł niona przed okresem obj ę tym post ę powaniem, Prezes Urz ę du pomniejszy ł warto ść ś wiadczenia wskazanego przez Stron ę w Tabeli nr 1 o kwot ę ś wiadczenia pieni ęż nego spe ł nionego przed okresem obj ę tym post ę powaniem. W Tabeli A przypadki te zosta ł y oznaczone adnotacj ą „ w cz ęś ci spe ł nione przed okresem obj ę tym post ę powaniem ” w kolumnie pod nazw ą : „Kategoria zdarzenia”, wskazuj ą c jednocze ś nie wysoko ść w jakiej ś wiadczenie zosta ł o spe ł nione. Dowód: Pliki JPK_WB [dokumenty nr 007.01, 011.01-011.09, 012.01] (119) Strona post ę powania nie wykaza ł a równie ż , aby – w umowach, z których wynikaj ą Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne – po odebraniu towaru lub us ł ugi, a przed up ł ywem Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 31 uzgodnionego terminu zap ł aty kwestionowa ł a jako ść (zgodno ść z umow ą ) towarów lub us ł ug, wyst ę puj ą c do kontrahenta z roszczeniem o obni ż enie ceny i dokonuj ą c potr ą cenia tej wierzytelno ś ci z wierzytelno ś ci ą z tytu ł u zap ł aty pierwotnie uzgodnionego zobowi ą zania do zap ł aty wynagrodzenia. (120) Ustalona w sposób wskazany powy ż ej warto ść zobowi ą zania do zap ł aty wynagrodzenia w transakcji handlowej, z uwzgl ę dnieniem ewentualnych zmian wysoko ś ci tego wynagrodzenia, zosta ł a dla ka ż dego Zakwestionowanego Ś wiadczenia Pieni ęż nego wskazana w Tabeli A i B. (121) W przypadku, gdy ś wiadczenie pieni ęż ne zosta ł o w tre ś ci dokumentuj ą cego go dowodu zakupu wyra ż one w walucie obcej, Prezes Urz ę du ustali ł warto ść Zakwestionowanego Ś wiadczenia Pieni ęż nego wyra ż onego w walucie obcej na podstawie art. 13b ust. 3 Ustawy i obliczy ł jego równowarto ść przy zastosowaniu ś redniego kursu waluty obcej og ł oszonego przez Narodowy Bank Polski: - ostatniego dnia roboczego okresu obj ę tego post ę powaniem, tj. 31 lipca 2023 roku – w przypadku ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych w okresie obj ę tym post ę powaniem, - ostatniego dnia roboczego poprzedzaj ą cego dzie ń spe ł nienia ś wiadczenia pieni ęż nego – w przypadku ś wiadcze ń pieni ęż nych spe ł nionych po terminie w okresie obj ę tym post ę powaniem. (122) W Tabelach A i B wskazano odpowiedni dla ka ż dego Zakwestionowanego Ś wiadczenia Pieni ęż nego kurs danej waluty obcej og ł oszony przez Narodowy Bank Polski (dalej: „NBP”) na stronie internetowej NBP i dost ę pny w archiwum kursów ś rednich NBP – tabela A pod adresem: https://nbp.pl/statystyka-i-sprawozdawczosc/kursy/archiwum-kursow-srednich- tabela-a/. (123) Dla ka ż dego Zakwestionowanego Ś wiadczenia Pieni ęż nego uj ę tego w Tabeli A Prezes Urz ę du obliczy ł liczb ę dni opó ź nienia liczon ą od daty nast ę puj ą cej po terminie zap ł aty zgodnym z umow ą do dnia spe ł nienia ś wiadczenia, a w przypadkach niespe ł nienia ś wiadczenia w okresie obj ę tym post ę powaniem, do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem.. (124) Dla ka ż dego Zakwestionowanego Ś wiadczenia Pieni ęż nego uj ę tego w Tabeli B Prezes Urz ę du obliczy ł liczb ę dni opó ź nienia liczon ą od daty nast ę puj ą cej po terminie zap ł aty wynikaj ą cym z art. 13 ust. 2 pkt 2 Ustawy (z uwzgl ę dnieniem art. 115 k.c.) do dnia spe ł nienia ś wiadczenia, a w przypadkach niespe ł nienia ś wiadczenia w okresie obj ę tym post ę powaniem, do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 32 (125) W oparciu o tak ustalon ą d ł ugo ść okresu opó ź nienia Prezes Urz ę du zakwalifikowa ł ka ż de Zakwestionowane Ś wiadczenie Pieni ęż ne w Tabeli A i B do jednej z pi ę ciu grup ś wiadcze ń , opisanych poni ż ej. (126) W zwi ą zku z powy ż szym, suma warto ś ci Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych z Tabeli A i B, co do których Prezes Urz ę du ustali ł w niniejszym post ę powaniu, ż e zosta ł y one spe ł nione przez Stron ę post ę powania po terminie albo nie zosta ł y przez ni ą spe ł nione do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem wynosi [informacja prawnie chroniona] z ł otych. Przy czym, Prezes Urz ę du obliczy ł poszczególne sumy Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych, z uwzgl ę dnieniem liczby dni opó ź nienia i przedzia ł ów opó ź nienia zgodnie z art. 13v ust. 2 Ustawy, tj.:  (W Ś 1) - nie przekracza 30 dni [informacja prawnie chroniona] z ł ;  W Ś 2) wynosi od 31 do 60 dni [informacja prawnie chroniona] z ł ;  (W Ś 3) wynosi od 61 do 120 dni [informacja prawnie chroniona] z ł ;  (W Ś 4) wynosi od 121 do 365 dni [informacja prawnie chroniona] z ł ,  (W Ś 5) przekracza 365 dni [informacja prawnie chroniona] z ł . IV. Ocena prawna (127) Zgodnie z tre ś ci ą art. 13b ust. 1 ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych, zakazane jest nadmierne opó ź nianie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez podmioty, o których mowa w art. 2, nieb ę d ą ce podmiotami publicznymi. (128) Stosownie do art. 13b ust. 2 Ustawy, okre ś laj ą cego znamiona deliktu administracyjnego, nadmierne opó ź nianie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez podmiot, o którym mowa w art. 2, nieb ę d ą cy podmiotem publicznym, ma miejsce w przypadku, gdy w okresie 3 kolejnych miesi ę cy suma warto ś ci wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie przez ten podmiot wynosi co najmniej 2 000 000 z ł otych. (129) Zgodnie z art. 13c ust. 1 Ustawy Prezes Urz ę du prowadzi post ę powania w sprawie nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych wobec podmiotów, o których mowa w art. 2 Ustawy, nieb ę d ą cych podmiotami publicznymi. Maj ą c na wzgl ę dzie tre ść powy ż szych przepisów oraz tre ść art. 2 pkt 1 Ustawy, do których one odsy ł aj ą , nale ż y stwierdzi ć , ż e podmiotami, w stosunku do których mo ż e by ć prowadzone post ę powanie w sprawie nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych i które s ą adresatem zakazu, o którym mowa w art. 13b ust. 1 Ustawy s ą m.in. przedsi ę biorcy Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 33 w rozumieniu przepisów ustawy Prawo przedsi ę biorców 6 , o ile nie s ą oni podmiotami publicznymi. (130) W tre ś ci art. 4 pkt 1 ustawa o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych wskazuje, ż e transakcja handlowa oznacza umow ę , której przedmiotem jest odp ł atna dostawa towaru lub odp ł atne ś wiadczenie us ł ugi, je ż eli strony zawieraj ą j ą w zwi ą zku z wykonywan ą dzia ł alno ś ci ą . (131) Ś wiadczenia pieni ęż ne, w rozumieniu art. 4 pkt 1a ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych stanowi ą wynagrodzenie za dostaw ę towaru lub ś wiadczenie us ł ug w transakcjach handlowych. Poj ę cie to wyznacza zatem zakres przedmiotowy post ę powania i dokonywanych w nim ustale ń . (132) Zgodnie z art. 4 ust. 1 Ustawy Prawo przedsi ę biorców - przedsi ę biorc ą jest osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nie b ę d ą ca osob ą prawn ą , której odr ę bna ustawa przyznaje zdolno ść prawn ą , wykonuj ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą . Dzia ł alno ś ci ą gospodarcz ą z kolei – zgodnie z art. 3 Ustawy Prawo przedsi ę biorców – jest zorganizowana dzia ł alno ść zarobkowa, wykonywana we w ł asnym imieniu i w sposób ci ą g ł y. (133) Przez podmiot publiczny natomiast – zgodnie z definicj ą zawart ą w art. 4 pkt 2 Ustawy - nale ż y rozumie ć podmioty, o których mowa w art. 4 ustawy z dnia 11 wrze ś nia 2019 r. – Prawo zamówie ń publicznych 7 . (134) Dla stwierdzenia czy dosz ł o do nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez Stron ę post ę powania, w toku niniejszego post ę powania niezb ę dne jest wykazanie kumulatywnego spe ł nienia poni ż szych przes ł anek:  posiadanie przez Stron ę post ę powania statusu przedsi ę biorcy w rozumieniu art. 2 ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych;  nieposiadanie przez Stron ę post ę powania statusu podmiotu publicznego;  zawieranie transakcji handlowych w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy, w zwi ą zku z prowadzon ą przez strony tych umów dzia ł alno ś ci ą ;  nadmierne opó ź nianie si ę przez Stron ę post ę powania ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych w okresie obj ę tym post ę powaniem – stosownie do art. 13b Ustawy. (135) W toku niniejszego post ę powania Prezes Urz ę du ustali ł , ż e Strona post ę powania jest spó ł k ą z ograniczon ą odpowiedzialno ś ci ą – a zatem posiada osobowo ść prawn ą stosownie do tre ś ci 6 Ustawa z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsi ę biorców (Dz.U. z 2024 r. poz. 236 dalej tak ż e: „Ustawa Prawo przedsi ę biorców”. 7 Dalej: „Ustawa Prawo zamówie ń publicznych”. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 34 art. 12 Kodeksu spó ł ek handlowych 8 prawn ą , wpisan ą do rejestru przedsi ę biorców KRS i prowadzi we w ł asnym imieniu, w sposób ci ą g ł y zorganizowan ą dzia ł alno ść zarobkow ą . Strona post ę powania jako spó ł ka prawa handlowego prowadz ą ca dzia ł alno ść gospodarcz ą jest przedsi ę biorc ą w rozumieniu art. 4 ust. 1 Ustawy Prawo przedsi ę biorców, a zatem podmiotem, o którym mowa w art. 2 pkt 1 Ustawy. (136) Jednocze ś nie, kapita ł zak ł adowy Strony post ę powania nale ż y w ca ł o ś ci do podmiotu prywatnego, a zatem Strona post ę powania nie nale ż y do ż adnej z kategorii podmiotów wymienionych w art. 4 Ustawy Prawo zamówie ń publicznych. W zwi ą zku z tym nie posiada statusu podmiotu publicznego. (137) Bior ą c pod uwag ę powy ż sze Strona post ę powania jest adresatem zakazu, o którym mowa w art. 13b ust. 1 ustawy, mo ż e by ć stron ą prowadzonego przez Prezesa Urz ę du post ę powania w sprawie nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, a tak ż e adresatem - wydanej w wyniku jego przeprowadzenia - decyzji administracyjnej. (138) Jednocze ś nie nale ż y stwierdzi ć , ż e ustalenie naruszenia zakazu nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez Stron ę post ę powania wymaga wykazania, ż e Strona post ę powania by ł a zobowi ą zana do spe ł nienia Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych, które: 1) stanowi ą ś wiadczenia pieni ęż ne (w transakcjach handlowych) w rozumieniu art. 4 pkt 1a) Ustawy, do których odnosi si ę zakaz nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, (do których ma zastosowanie Ustawa), tj. takie, które: a. wynikaj ą z transakcji handlowych zawartych przez Stron ę post ę powania z podmiotami wskazanymi w art. 2 Ustawy; b. nie s ą wy łą czone z zakresu zastosowania Ustawy na podstawie jej art. 3; 2) nie podlega ł y pomini ę ciu stosownie do art. 13b ust. 4 Ustawy; 3) by ł y wymagalne w okresie obj ę tym post ę powaniem; 4) zosta ł y spe ł nione po terminie albo nie zosta ł y spe ł nione w okresie obj ę tym post ę powaniem; 5) ich suma wynosi co najmniej 2 000 000 z ł otych. (139) Spe ł nienie wskazanych przes ł anek jest konieczne do ustalenia naruszenia zakazu nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez Stron ę post ę powania. Pope ł nienie deliktu administracyjnego jest bowiem powi ą zane z obiektywnym stanem opó ź nienia, niezale ż nym od jego przyczyn. 8 Ustawa z dnia 15 wrze ś nia 2000 r. – Kodeks spó ł ek handlowych (Dz. U. z 2024 r. poz. 18 ze zm.) Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 35 (140) Jak podkre ś la si ę w doktrynie i orzecznictwie - odpowiedzialno ść administracyjnoprawna (odpowiedzialno ść za delikt administracyjny) w odró ż nieniu od odpowiedzialno ś ci karnej – ma charakter odpowiedzialno ś ci obiektywnej, chyba, ż e ustawodawca zdecyduje si ę na wprowadzenie do deliktu administracyjnego znamienia winy 9 . Dla przyj ę cia tej odpowiedzialno ś ci wystarczaj ą cy jest zatem sam fakt obiektywnego naruszenia obowi ą zków administracyjnoprawnych, bez wzgl ę du na przyczyn ę , która do tego doprowadzi ł a. Podstaw ę zastosowania sankcji administracyjnej stanowi sam fakt naruszenia normy sankcjonowanej, bez wzgl ę du na win ę podmiotu, który dopu ś ci ł si ę okre ś lonego zachowania. (141) Bior ą c pod uwag ę tre ść zakazu wyra ż on ą w normie prawnej zawartej w przepisach art. 13b Ustawy, odpowiedzialno ść za naruszenie tego zakazu ma charakter obiektywny. Zgodnie z jej tre ś ci ą o naruszeniu zakazu decyduje spe ł nienie obiektywnych przes ł anek wskazanych w Ustawie – osi ą gni ę cie okre ś lonego pu ł apu opó ź nie ń w spe ł nianiu ś wiadcze ń pieni ęż nych w okresie obj ę tym post ę powaniem. O obiektywnym charakterze odpowiedzialno ś ci decyduje m.in. odwo ł anie si ę w opisie znamion deliktu do obiektywnego zachowania polegaj ą cego na opó ź nieniu. Na odpowiedzialno ść t ą nie ma zatem wp ł ywu stopie ń zawinienia podmiotu naruszaj ą cego prawo, okoliczno ś ci naruszenia zakazu, czy te ż motywacja sprawcy lub skala narusze ń . (142) Zgodnie z art. 4 pkt 1a ś wiadczenia pieni ęż ne to wynagrodzenie za dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi w transakcji handlowej. Natomiast transakcj ą handlow ą w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy jest umowa, której przedmiotem jest odp ł atna dostawa towaru lub odp ł atne ś wiadczenie us ł ugi, je ż eli strony, o których mowa w art. 2 Ustawy, zawieraj ą j ą w zwi ą zku z wykonywan ą dzia ł alno ś ci ą . (143) Maj ą c na uwadze definicj ę transakcji handlowej wskazan ą w tre ś ci art. 4 pkt 1 stwierdzi ć nale ż y, ż e ka ż da odp ł atna dostawa towaru lub odp ł atne ś wiadczenie us ł ugi – w przypadkach, w których dane zamówienie wynika ł o z uprzednio zawartej umowy ramowej równie ż stanowi transakcj ę handlow ą . Odr ę bn ą transakcj ą handlow ą jest zatem ka ż da umowa jednorazowa zawierana na podstawie umowy ramowej, ka ż de zamówienie/zlecenie sk ł adane na podstawie takiej umowy i dostawa ka ż dej partii dostawy, etap wykonania us ł ugi – za które uzgodniono wynagrodzenie. (144) Maj ą c na uwadze powy ż sze, „ ś wiadczenie pieni ęż ne” stanowi zap ł at ę – a zatem wyra ż ony w pieni ą dzu ekwiwalent za spe ł nienie ś wiadczenia niepieni ęż nego, tj. za ka ż d ą dostaw ę 9 M. Jab ł o ń ski, Kodeks post ę powania administracyjnego. Komentarz, red. Wierzbowski 2020, wyd. 29, Legalis, I. Sepio ł o-Jankowska, Odpowiedzialno ść administracyjna jako odpowiedzialno ść alternatywna dla deliktów finansowych, Prokuratura i Prawo 1, 2020, s. 83 i nast., wyrok TK z dnia 4 lipca 2002 r., sygn. akt P 12/01, OTK- A 2002/4/50, wyrok TK z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt P 9/08, OTK-A 2010, nr 3, poz. 26. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 36 towaru lub wykonanie ka ż dej us ł ugi, czy te ż dzie ł a lub ich cz ęś ci, wynikaj ą cy z (w wykonaniu) umów posiadaj ą cych nast ę puj ą ce cechy:  s ą odp ł atne – ekwiwalentem ś wiadczenia niepieni ęż nego jest w nich p ł atno ść , czyli wynagrodzenie wyra ż one w pieni ą dzu;  przedmiotem uzgodnionego w nich ś wiadczenia niepieni ęż nego jest dostawa towarów lub ś wiadczenie us ł ug;  ich stronami s ą podmioty, o których mowa w art. 2 Ustawy;  zosta ł y zawarte w zwi ą zku z prowadzon ą przez te podmioty dzia ł alno ś ci ą . (145) Z kolei podmioty, o których mowa w art. 2 Ustawy, to przede wszystkim przedsi ę biorcy w rozumieniu przepisów ustawy Prawo przedsi ę biorców oraz podmioty z nimi zrównane, m.in.:  podmioty prowadz ą ce dzia ł alno ść , o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsi ę biorców;  przedsi ę biorcy z pa ń stw cz ł onkowskich Unii Europejskiej, pa ń stw cz ł onkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej. (146) Z ustale ń Prezesa Urz ę du wynika, ż e wszystkie Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne wynikaj ą z umów, w których uzgodniono zap ł at ę sumy pieni ęż nej (wyra ż onej zarówno w polskich z ł otych, jak i w walutach obcych) w zamian za spe ł nienie ś wiadczenia niepieni ęż nego. Uzgodnione przez strony tych umów ś wiadczenia niepieni ęż ne polega ł y na odp ł atnej dostawie towarów lub odp ł atnym ś wiadczeniu us ł ug. Stronami tych umów by ł y podmioty, o których mowa w art. 2 Ustawy. Prezes Urz ę du ustali ł ponadto, ż e Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne zosta ł y udokumentowane w ewidencji JPK_VAT_Zakup lub fakturami, co ś wiadczy o tym, ż e wynika ł y one z umów (transakcji handlowych) zawieranych w zwi ą zku z prowadzon ą przez te podmioty dzia ł alno ś ci ą . W zwi ą zku z tym wszystkie Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne stanowi ą ś wiadczenia pieni ęż ne w transakcjach handlowych. (147) Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne zosta ł y ustalone przy uwzgl ę dnieniu przepisów Ustawy okre ś laj ą cych zakres podmiotowy i przedmiotowy, o którym mowa w pkt II. 2. decyzji. (148) Zakwestionowane Ś wiadczenia Pieni ęż ne wskazane w Tabeli A i B by ł y wymagalne w okresie obj ę tym post ę powaniem. Jak wskaza ł S ą d Najwy ż szy w wyroku z 30 sierpnia 2006 r., (sygn. akt II CSK 90/06, OSNC 2007, nr 6, poz. 92): „ Wymagalno ść roszczenia nie zosta ł a w prawie Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 37 cywilnym zdefiniowana, powszechnie jednak przyjmuje si ę , ż e wyra ż a ona stan, w którym, obiektywnie rzecz ujmuj ą c, wierzyciel ma prawn ą mo ż liwo ść żą dania zaspokojenia przys ł uguj ą cej mu wierzytelno ś ci. Pocz ą tek wymagalno ś ci roszczenia nie daje si ę formu ł owa ć w regu łę ogóln ą , poniewa ż dla ró ż nych stosunków prawnych i dla ró ż nych roszcze ń mo ż e by ć zró ż nicowany. Okre ś la go ka ż dorazowo konkretna wierzytelno ść oraz tre ść , charakter lub w ł a ś ciwo ś ci zobowi ą zania, z którego wierzytelno ść si ę wywodzi. ” (149) Wymagalno ść ś wiadczenia pieni ęż nego w rozumieniu art. 13b Ustawy nale ż y powi ą za ć z up ł ywem terminu spe ł nienia ś wiadczenia, czyli w przypadku ś wiadczenia pieni ęż nego – z up ł ywem terminu jego zap ł aty. (150) Zgodnie z zasad ą swobody umów, wyra ż on ą w przepisie art. 353 1 Kodeksu cywilnego i w jej granicach, strony zawieraj ą ce umow ę mog ą uzgodni ć termin spe ł nienia ś wiadcze ń - w tym termin zap ł aty ś wiadczenia pieni ęż nego - wed ł ug swego uznania, jednak nie mo ż e to narusza ć obowi ą zuj ą cych ustaw (w tym przepisów ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych). (151) Uzgodnione terminy zap ł aty nie mog ą zatem przekracza ć maksymalnych terminów zap ł aty, o których mowa w art. 7 ust. 2 i art. 7 ust. 2a ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych, które uzale ż niaj ą zakres swobody kontraktowej stron transakcji handlowych w tym zakresie od wielko ś ci prowadzonego przez te strony przedsi ę biorstwa. Przepisy te formu ł uj ą ogóln ą zasad ę , zgodnie z któr ą termin zap ł aty za towary i us ł ugi nie mo ż e przekracza ć 60 dni liczonych od dnia dor ę czenia d ł u ż nikowi faktury lub rachunku potwierdzaj ą cych dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi. (152) Zgodnie z tre ś ci ą art. 7 ust. 2a Ustawy, gdy d ł u ż nikiem zobowi ą zanym do zap ł aty za towary lub us ł ugi jest du ż y przedsi ę biorca, a wierzycielem jest mikroprzedsi ę biorca, ma ł y przedsi ę biorca albo ś redni przedsi ę biorca (M Ś P) termin zap ł aty za towary lub us ł ugi nie mo ż e przekracza ć 60 dni liczonych od dnia dor ę czenia d ł u ż nikowi faktury lub rachunku potwierdzaj ą cych dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi. (153) Na podstawie art. 13 ust. 2 Ustawy, zamiast postanowie ń umowy ustalaj ą cych terminy zap ł aty z naruszeniem ww. przepisów stosuje si ę terminy zap ł aty ustalone zgodnie z zasadami okre ś lonymi w art. 13 ust. 2 pkt 1 i pkt 2 Ustawy, tzn. stosuje si ę terminy zap ł aty wynosz ą ce 60 dni liczonych od dnia dor ę czenia d ł u ż nikowi faktury lub rachunku, potwierdzaj ą cych dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi albo liczonych zgodnie z art. 7 ust. 4 lub art. 9 ust. 2 Ustawy (dalej: „maksymalny termin zap ł aty”). (154) W odniesieniu do Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych, w których ustalono, ż e Strona, jako du ż y przedsi ę biorca, zawiera ł a transakcje handlowe z podmiotami z sektora M Ś P, a mimo to termin zap ł aty uzgodniony przez strony transakcji handlowych przekracza ł 60 dni Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 38 liczonych od daty dor ę czenia faktury potwierdzaj ą cej dostaw ę towaru lub wykonanie us ł ugi, Prezes Urz ę du zastosowa ł tre ść art. 13 ust. 2 pkt 2 Ustawy, przy uwzgl ę dnieniu art. 7 ust. 2a, ust. 4 Ustawy. (155) Maj ą c na uwadze wy ż ej opisane ustalenia faktyczne oraz brzmienie przepisów Ustawy, Prezes Urz ę du stwierdzi ł , ż e w niniejszej sprawie wyst ę puj ą kumulatywnie wszystkie przes ł anki potwierdzaj ą ce, ż e Strona naruszy ł a zakaz nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, tj.:  Strona posiada status przedsi ę biorcy w rozumieniu art. 2 pkt 1 Ustawy w zwi ą zku z art. 4 ust. 1 Ustawy Prawo przedsi ę biorców;  Strona nie posiada statutu podmiotu publicznego w rozumieniu art. 4 pkt 2 Ustawy;  Strona zawiera ł a transakcje handlowe w rozumieniu art. 4 pkt 1 Ustawy;  Suma Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych wynios ł a co najmniej 2 000 000 z ł otych. (156) Maj ą c na uwadze powy ż sze w niniejszej sprawie Prezes Urz ę du stwierdzi ł , ż e w okresie obj ę tym post ę powaniem, tj. maj, czerwiec, lipiec 2023 r. Strona naruszy ł a zakaz ustawowy, o którym mowa w art. 13b ust. 1 Ustawy, a zatem pope ł ni ł a delikt administracyjny polegaj ą cy na nadmiernym opó ź nianiu si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych w transakcjach handlowych. V. Kara pieni ęż na 1. Na ł o ż enie administracyjnej kary pieni ęż nej (157) Zgodnie z art. 13v ust. 1 Ustawy - w przypadku stwierdzenia nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez stron ę post ę powania, Prezes Urz ę du mo ż e na ł o ż y ć na ni ą , w drodze decyzji, administracyjn ą kar ę pieni ęż n ą . (158) U ż yte przez ustawodawc ę sformu ł owanie „Prezes Urz ę du mo ż e na ł o ż y ć ” oznacza, ż e decyzje w tym wzgl ę dzie mieszcz ą si ę w ramach tzw. uznania administracyjnego. Uznanie administracyjne jest konstrukcj ą prawn ą pozwalaj ą c ą organowi administracji publicznej na wybór konsekwencji prawnych zaistnienia stanu faktycznego, do którego odnosi si ę hipoteza normy prawnej. A zatem, przedmiotem uznania w rozpoznawanej sprawie jest okre ś lenie skutku prawnego w postaci na ł o ż enia kary pieni ęż nej b ą d ź jej nienak ł adania. (159) Ocena, czy w konkretnej sprawie wyst ę puj ą okoliczno ś ci uzasadniaj ą ce na ł o ż enie kary pieni ęż nej, zosta ł a pozostawiona organowi prowadz ą cemu post ę powanie. W tym przypadku Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 39 to Prezes Urz ę du kszta ł tuje polityk ę wymiaru kar wobec przedsi ę biorców, znaj ą c specyfik ę rynku i problemy zwi ą zane z nadmiernym opó ź nianiem si ę ze spe ł nieniem ś wiadcze ń pieni ęż nych. Nie oznacza to jednak dowolno ś ci, bowiem rozstrzygni ę cie w tym zakresie wymaga uzasadnienia i podlega kontroli s ą dowo-administracyjnej. (160) Jak wskaza ł Naczelny S ą d Administracyjny w wyroku z 20 stycznia 2022 r., sygn. akt III OSK 4872/21 (opubl. LEX nr 3290511), uznanie administracyjne oznacza przyznanie organowi administracji publicznej przepisem prawa materialnego pewnego luzu decyzyjnego polegaj ą cego na mo ż liwo ś ci wyboru sposobu rozstrzygni ę cia danej sprawy administracyjnej. Dzia ł anie organu korzystaj ą cego z mo ż liwo ś ci podj ę cia decyzji w ramach uznania administracyjnego musi mie ś ci ć si ę w granicach zakre ś lonych przez art. 7 k.p.a., tj. organ powinien d ąż y ć do wyja ś nienia prawdy obiektywnej i za ł atwi ć spraw ę z uwzgl ę dnieniem interesu spo ł ecznego i s ł usznego interesu strony. Zarówno poj ę cia interesu spo ł ecznego, jak i s ł usznego interesu strony nie zosta ł y ustawowo zdefiniowane, co powoduje, ż e tre ść nadaje im organ orzekaj ą cy. Z regu ł y interes indywidualny nie pokrywa si ę z interesem spo ł ecznym. (161) Przy czym, zasada okre ś lona w art. 7 in fine k.p.a. nakazuj ą ca organom uwzgl ę dnia ć interes spo ł eczny i s ł uszny interes obywateli przy wydawaniu decyzji uznaniowej, nie daje prymatu ż adnej z powy ż szych warto ś ci. Ustawodawca w art. 7 k.p.a. nie okre ś li ł hierarchii tych warto ś ci, ani te ż zasad rozstrzygania kolizji pomi ę dzy interesem spo ł ecznym i s ł usznym interesem strony, (tak te ż : A. Wróbel [w:] M. Ja ś kowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel , Komentarz aktualizowany do Kodeksu post ę powania administracyjnego, LEX/el. 2022, art. 7) .. (162) Przes ł anka s ł usznego interesu strony, aczkolwiek niezdefiniowana, wskazuje, ż e nie chodzi w niej o ka ż dy interes strony (a wi ę c ch ęć uzyskania rozstrzygni ę cia organu administracji publicznej o tre ś ci zgodnej z wol ą strony), ale wy łą cznie o interes zgodny przede wszystkim z prawem i zasadami wspó łż ycia spo ł ecznego. S ł uszny interes strony musi by ć interesem znajduj ą cym oparcie w obowi ą zuj ą cych przepisach prawa, bowiem zasada praworz ą dno ś ci, wyra ż ona w art. 6 k.p.a., zobowi ą zuje organy administracji do dzia ł ania na podstawie przepisów prawa (por. wyrok Naczelnego S ą du Administracyjnego z 30 lipca 2021 r., III OSK 3755/21, opubl. LEX nr 3217829). (163) Uznanie interesu za s ł uszny powinno wynika ć z obiektywnej oceny sytuacji, a nie z w ł asnego przekonania strony opartego na poczuciu krzywdy i nierówno ś ci (wyrok NSA z 20 maja 1998 r., I SA/Ka 1744/96, LEX nr 33416). Poza tym nie mo ż na uzna ć , i ż interes strony jest s ł uszny, je ż eli godzi on zarazem w interes spo ł eczny (wyrok NSA z 23 czerwca 1995 r., SA/Wr 2744/94, LEX nr 26845). Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 40 (164) Jednocze ś nie nale ż y podkre ś li ć , ż e odst ę pstwo od na ł o ż enia administracyjnej kary pieni ęż nej jest instytucj ą o charakterze wyj ą tkowym, gdy ż zasad ą jest karanie za stwierdzony delikt administracyjny, a nie odst ę powanie od ukarania. Mo ż liwo ść zwolnienia z kary - pomimo naruszenia przepisów ustawy - mo ż e znale źć uzasadnienie jedynie w wyj ą tkowych sytuacjach (por. wyrok Naczelnego S ą du Administracyjnego z 8 grudnia 2020 r., sygn. akt II GSK 855/20, LEX nr 3115072). (165) Podobnie przyjmuje si ę w orzecznictwie s ą dowym na gruncie decyzji Prezesa Urz ę du o na ł o ż eniu kar pieni ęż nych za naruszenie przepisów ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zgodnie z art. 106 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, kary pieni ęż ne nak ł adane z tytu ł u naruszenia zakazów okre ś lonych w ustawie maj ą wprawdzie charakter fakultatywny, jednak odst ą pienie od na ł o ż enia kary powinno nast ę powa ć w wyj ą tkowych przypadkach, gdy nawet wymierzenie kary w wysoko ś ci symbolicznej stanowi ł oby dla przedsi ę biorcy znacz ą c ą dolegliwo ść , pozostaj ą c ą w ra żą cej sprzeczno ś ci ze stopniem winy przedsi ę biorcy oraz szkodliwo ś ci ą stwierdzonej praktyki dla interesów konsumentów (Wyrok S ą du Apelacyjnego w Warszawie z dnia 17 marca 2015 r. VI ACa 539/14 LEX nr 1667658 oraz wyrok S.A. z 26 kwietnia 2013 r. VI ACa 1539/12 LEX nr 1369418). Zasady te – ze wzgl ę du na zbli ż on ą konstrukcj ę normatywn ą kary - mo ż na odpowiednio odnie ść do kar administracyjnych wymierzanych przez Prezesa Urz ę du w post ę powaniu w sprawie nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych. (166) Prezes Urz ę du zwa ż y ł , ż e administracyjna kara pieni ęż na, o której mowa w art. 13v ust. 1 Ustawy pe ł ni funkcj ę prewencyjno-wychowawcz ą , maj ą c ą na celu kszta ł towanie ś wiadomo ś ci prawnej spo ł ecze ń stwa i jego postaw wobec prawa poprzez wychowywanie (prewencj ę pozytywn ą ) i odstraszania od naruszenia prawa (prewencj ę negatywn ą ) 10 . Zwi ą zane jest to z realizacj ą celów Ustawy – kszta ł towania kultury terminowych p ł atno ś ci i przeciwdzia ł anie powstawaniu zatorów p ł atniczych w gospodarce. Nadto jej funkcja wyra ż a si ę równie ż w zapobieganiu kredytowania si ę kosztem innych przedsi ę biorców, poprzez uczynienie takiego zachowania nieop ł acalnym. (167) W nauce prawa i orzecznictwie wskazuje si ę , ż e administracyjne kary pieni ęż ne – w odró ż nieniu od ś rodków karnych - pe ł ni ą przede wszystkim funkcj ę prewencyjn ą , a ich funkcja represyjna – chocia ż nie jest negowana – nie pe ł ni roli pierwszoplanowej 11 . Jak podkre ś la si ę w orzecznictwie Trybuna ł u Konstytucyjnego – administracyjne kary pieni ęż ne s ą ś rodkami maj ą cymi na celu mobilizowanie podmiotów do terminowego i prawid ł owego wykonywania obowi ą zków wobec pa ń stwa, zapewniaj ą zatem realizacj ę 10 Zob. A. Piszcz, Sankcje w polskim prawie antymonopolowym, Bia ł ystok 2013 s. 59 – 60. 11 R. Stankiewicz, Komentarz do art. 189B (w:) R. Hausner, Kodeks Post ę powania Administracyjnego Komentarz. Wydanie 7, Legalis/el. 2021. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 41 wykonawczo-zarz ą dzaj ą cych zada ń administracji. Przez zapowied ź negatywnych konsekwencji, jakie nast ą pi ą w wypadku naruszenia obowi ą zków okre ś lonych w ustawie albo w decyzji administracyjnej, motywuj ą adresatów do wykonywania ustawowych obowi ą zków 12 . (168) Uzasadnieniem wprowadzenia karalno ś ci deliktu administracyjnego, jakim jest nadmierne opó ź nianie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych by ł o przyj ę cie skutecznych instrumentów ochrony wierzycieli. Z tych wzgl ę dów – oprócz instrumentów prywatnoprawnych - ustawodawca zdecydowa ł si ę na wprowadzenie administracyjnych kar pieni ęż nych dla podmiotów, które nadmiernie opó ź niaj ą si ę ze spe ł nianiem swoich ś wiadcze ń pieni ęż nych wobec kontrahentów. Celem przywo ł anej zmiany legislacyjnej by ł a poprawa sytuacji nieokre ś lonego kr ę gu wierzycieli, poprzez wymuszenie za pomoc ą systemu represyjnego – przestrzegania przez d ł u ż ników umownych terminów zap ł aty i nieprzekraczania terminów ustawowych, co ma sprzyja ć budowaniu kultury terminowych p ł atno ś ci. (169) Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, na ł o ż enie kary w okoliczno ś ciach niniejszej sprawy jest w pe ł ni uzasadnione. W toku niniejszego post ę powania Prezes Urz ę du ustali ł bowiem, ż e Strona pope ł ni ł a delikt administracyjny polegaj ą cy na nadmiernym opó ź nianiu si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych. W jego wyniku, w okresie obj ę tym post ę powaniem podmioty wymienione w Tabelach A i B nie otrzyma ł y b ą d ź otrzyma ł y po terminie zap ł aty nale ż ne im ś wiadczenia pieni ęż ne za dostarczone towary lub wykonane us ł ugi. Łą czna warto ść Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych wynios ł a [informacja prawnie chroniona] z ł otych. (170) Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, skala opó ź niania si ę przez Stron ę post ę powania z zap ł at ą za dostarczone towary i us ł ugi w analizowanym okresie – wyra ż aj ą ca si ę kwot ą zaleg ł o ś ci, liczb ą niezap ł aconych w terminie ś wiadcze ń ([informacja prawnie chroniona] faktur) oraz liczb ą podmiotów (dostawców)/wierzycieli ([informacja prawnie chroniona] wierzycieli), których interes ekonomiczny zosta ł naruszony, pozwala na stwierdzenie, ż e zachowanie Strony naruszy ł o lub mog ł o naruszy ć interes szerszego kr ę gu podmiotów/wierzycieli, a zatem stworzy ł o stan zagro ż enia powstaniem zatorów p ł atniczych w gospodarce. Uzasadnione jest zatem wymierzenie Stronie kary, aby odstraszy ć j ą od pope ł niania tego czynu w przysz ł o ś ci. W ten sposób realizuje si ę jednocze ś nie po ś rednia ochrona wierzycieli, którzy cz ę sto – w obawie przed utrat ą zamówie ń - nie dochodz ą swych wierzytelno ś ci w stosunku do d ł u ż ników. Nie ma zatem w ą tpliwo ś ci, ż e ochrona interesu spo ł ecznego w niniejszej sprawie wymaga ukarania sprawcy deliktu administracyjnego. 12 Por. wyrok Trybuna ł u Konstytucyjnego z dnia 25 marca 2010 r., sygn. akt P 9/08, OTK-A 2010, Nr 3, poz. 26. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 42 (171) W ocenie Prezesa Urz ę du, bior ą c pod uwag ę ca ł okszta ł t okoliczno ś ci niniejszej sprawy, na ł o ż enie kary w niniejszym post ę powaniu jest uzasadnione i celowe. 2. Ustawowa przes ł anka odst ą pienia od wymierzenia kary (172) Zgodnie z art. 13v ust. 7 Ustawy - w przypadku, gdy do nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych dosz ł o na skutek dzia ł ania si ł y wy ż szej Prezes Urz ę du odst ę puje od wymierzenia administracyjnej kary pieni ęż nej. (173) Jak trafnie zauwa ż y ł Naczelny S ą d Administracyjny w wyroku z 27 pa ź dziernika 2017 r., w sprawie o sygn. akt I OSK 3394/15 13 , poj ę cie si ł y wy ż szej nie jest definiowane normatywnie. W literaturze i judykaturze dominuje pogl ą d, ż e si ł a wy ż sza oznacza zdarzenie zewn ę trzne w stosunku do powo ł uj ą cego si ę na ni ą podmiotu, którego to zdarzenia nie da ł o si ę przewidzie ć ani mu zapobiec, nawet przy do ł o ż eniu najwy ż szego stopnia staranno ś ci (wyrok NSA z 16 lutego 2018 r., I GSK 703/16; uchwa ł a pe ł nego sk ł adu Izby Cywilnej SN z 26 pa ź dziernika 2007 r., III CZP 30/07, OSNC 2008, Nr 5, poz. 43). Najcz ęś ciej dotyczy to stanu kl ę ski ż ywio ł owej zwi ą zanej z dzia ł aniem si ł przyrody, lecz tak ż e mo ż e chodzi ć o zak ł ócenia porz ą dku spo ł ecznego, jak zamieszki, wojna (wyroki NSA z 16 lutego 2018 r. o sygn. akt I GSK 703/16 14 i I GSK 170/16 15 ). Przez si łę wy ż sz ą rozumie si ę zdarzenie zewn ę trzne (teoria obiektywna), które ma charakter nadzwyczajny (nik ł y stopie ń prawdopodobie ń stwa jego wyst ą pienia) i którego skutkom w ś wietle aktualnego poziomu wiedzy i techniki nie mo ż na zapobiec (por. post. SN z 16 wrze ś nia 2011 r., sygn. akt IV CSK 77/11 16 ). (174) Zgodnie z tre ś ci ą art. 13v ust. 7 Ustawy, zdarzenie o takich cechach powinno by ć przyczyn ą nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych w okresie obj ę tym post ę powaniem. (175) Prezes Urz ę du jednocze ś nie zauwa ż y ł , ż e Strona post ę powania w pi ś mie z 26 marca 2024 r. podnios ł a, ż e w niniejszym post ę powaniu wyst ą pi ł y okoliczno ś ci opisane w art. 13v ust. 7 Ustawy. Strona upatrywa ł a powy ż szego w wybuchu pandemii zwi ą zanej z wirusem SARS-CoV- 2, co doprowadzi ł o do przestojów w produkcji, przerwania ł a ń cucha dostaw. Ponadto Strona podnios ł a, ż e si łą wy ż sz ą by ł tak ż e wybuch wojny w Ukrainie, który spowodowa ł ogromny wzrost cen energii, ciep ł a i gazu, czego nie da ł o si ę przewidzie ć , g łę bokiego za ł amania na rynku budowlanym. (176) Podkre ś lenia wymaga, ż e poj ę cie si ł y wy ż szej nie zosta ł o w prawie polskim unormowane, a ustawodawca pozostawi ł jego okre ś lenie doktrynie i orzecznictwu. Przy czym 13 LEX nr 2407165 14 LEX nr 2546803. 15 LEX nr 2462825. 16 LEX nr 1084732. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 43 w orzecznictwie polskich s ą dów dominuje zapatrywanie opowiadaj ą ce si ę za koncepcj ą obiektywn ą si ł y wy ż szej, zgodnie z któr ą do zdarze ń obj ę tych kategori ą si ł y wy ż szej zalicza si ę zdarzenia zewn ę trzne w stosunku do przedsi ę biorstwa. Ponadto zwykle dodaje si ę , ż e dzia ł anie si ł y wy ż szej musi by ć nieuchronne – czyli niemo ż liwe do zapobie ż enia oraz nadzwyczajne – czyli niemo ż liwe do przewidzenia. Wymienione cechy musi wykazywa ć samo to zjawisko, które jest oceniane jako dzia ł anie si ł y wy ż szej. Samo w sobie musi by ć wi ę c ono nadzwyczajne i w konsekwencji nieuchronne oraz w danym uk ł adzie stosunków niemo ż liwe do przewidzenia, czyli innymi s ł owy "przemo ż ne". Nale ż y je za ś uzna ć za takie, je ż eli ze wzgl ę du na tkwi ą c ą w nim moc oddzia ł ywania nie by ł o przed nim, a ś ci ś lej - przed jego skutkami, ż adnej obrony. W orzecznictwie podnosi si ę , ż e przy ocenie, czy mamy do czynienia z si ł a ̨ wy ż sz ą ̨ nale ż y bra ć ́ pod uwag ę ̨ tak ż e element subiektywny – tzn. to, czy zainteresowana osoba mog ł a przeciwdzia ł a ć ́ i zapobiec dzia ł aniu obiektywnych zdarze ń ́ , sk ł adaj ą cych si ę ̨ na si łę ̨ wy ż sz ą ̨ . Tre ść art. 13 ust. 7 Ustawy wyra ź nie wskazuje, ż e si ł a wy ż sza jako przes ł anka odst ą pienia przez Prezesa Urz ę du od wymierzenia administracyjnej kary pieni ęż nej, znajduje zastosowanie jedynie wówczas, gdy do naruszenia prawa dosz ł o wskutek zdarzenia o takim charakterze. Konieczne jest zatem, ż eby nadmierne opó ź nienie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, które stanowi powód wymierzenia tej sankcji, pozostawa ł o w bezpo ś rednim zwi ą zku z wyst ą pieniem si ł y wy ż szej. (177) Z przedstawionej, przez Stron ę , argumentacji nie wynika jednak, aby takie zdarzenia jak przywo ł ana pandemia czy konflikt zbrojny w Ukrainie by ł y tymi czynnikami, które rzutowa ł y na opó ź nianie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych. Przeciwnie, Strona – co po raz kolejny nale ż y podkre ś li ć – podnosi ł a, co do zasady, [informacja prawnie chroniona]. Odnosz ą c si ę do przywo ł anych, przez Stron ę , okoliczno ś ci wskaza ć nale ż y, ż e pocz ą tek pandemii Covid-19 w Polsce przypada ł na marzec 2020 r., podczas gdy okres obj ę ty niniejszym post ę powaniem obejmowa ł miesi ą ce: maj, czerwiec i lipiec 2023 r. Chodzi zatem o okres, w którym epidemia nie mia ł a ju ż charakteru nag ł ego, czy nieprzewidywalnego i niemo ż liwego do przewidzenia. Przedsi ę biorcy mieli ju ż bowiem znaczny czas na dostosowanie sposobu prowadzenia dzia ł alno ś ci gospodarczej do nowych realiów rynkowych i zmienionego otoczenia prawnego (uwzgl ę dniaj ą c m.in. restrykcje sanitarne). Analogicznie nale ż y oceni ć rozpocz ę cie wojny na Ukrainie, które mia ł o miejsce 24 lutego 2022 r., a wi ę c ponad rok przed okresem obj ę tym niniejszym post ę powaniem. W konsekwencji w 2023 r. dzia ł ania zbrojne poza granicami RP nie mia ł y ju ż charakteru nag ł ego, niespodziewanego, lecz stanowi ł y fakt powszechnie znany. (178) Na Stronie spoczywa ł obowi ą zek wykazania zwi ą zku przyczynowego mi ę dzy opisanymi zdarzeniami a niemo ż liwo ś ci ą spe ł niania ś wiadcze ń pieni ęż nych w terminie – czemu jednak nie sprosta ł a. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 44 (179) Tre ść art. 13 ust. 7 Ustawy wyra ź nie wskazuje, ż e si ł a wy ż sza jako przes ł anka odst ą pienia przez Prezesa Urz ę du od wymierzenia administracyjnej kary pieni ęż nej, znajduje zastosowanie jedynie wówczas, gdy do naruszenia prawa dosz ł o wskutek zdarzenia o takim charakterze. Konieczne jest zatem, ż eby nadmierne opó ź nienie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, które stanowi powód wymierzenia tej sankcji, pozostawa ł o w bezpo ś rednim zwi ą zku z wyst ą pieniem si ł y wy ż szej. (180) Z uwagi na powy ż sze Prezes Urz ę du nie dostrzega mo ż liwo ś ci uznania, ż e w niniejszej sprawie zachodzi uzasadniony przypadek mog ą cy stanowi ć podstaw ę odst ą pienia od wymierzenia kary pieni ęż nej w oparciu o art. 13v ust. 7 Ustawy. 3. Wymiar administracyjnej kary pieni ęż nej (181) Wymierzaj ą c wysoko ść administracyjnej kary pieni ęż nej Prezes Urz ę du w pierwszej kolejno ś ci ustali ł wysoko ść kary maksymalnej w oparciu o wzór ustawowy, okre ś lony w art. 13v ust. 2 Ustawy, a nast ę pnie dokona ł jej miarkowania w oparciu o dyrektywy wymiaru kary, okre ś lone w art. 13 ust. 2b pkt 1-5 Ustawy. W oparciu o przywo ł ane przepisy prawa i maj ą c na wzgl ę dzie ca ł okszta ł t materia ł u dowodowego Prezes Urz ę du zbada ł , czy w niniejszej sprawie wyst ę puj ą okoliczno ś ci obci ąż aj ą ce lub ł agodz ą ce i rozwa ż y ł , jaki powinny mie ć one wp ł yw na wysoko ść kary pieni ęż nej. W ten sposób nast ę puje indywidualizacja kary. 3a. Maksymalna wysoko ść kary pieni ęż nej (182) Zgodnie z art. 13v ust. 2 Ustawy - wysoko ść administracyjnej kary pieni ęż nej, o której mowa w ust. 1, nie mo ż e by ć wi ę ksza ni ż obliczona wed ł ug nast ę puj ą cego wzoru: WK = (W Ś 1 x 1%) + (W Ś 2 x 2%) + (W Ś 3 x 4%) + (W Ś 4 x 12%) + (W Ś 5 x 24%) gdzie poszczególne symbole oznaczaj ą : WK - maksymaln ą wysoko ść administracyjnej kary pieni ęż nej, W Ś 1 - sum ę warto ś ci wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie lub ich równowarto ś ci - w przypadku, gdy zosta ł y wyra ż one w walucie obcej, w stosunku do których okres, który up ł yn ął od dnia wymagalno ś ci niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie ś wiadczenia pieni ęż nego do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem albo do dnia jego spe ł nienia, je ż eli ś wiadczenie pieni ęż ne zosta ł o spe ł nione w okresie obj ę tym post ę powaniem, nie przekracza 30 dni, W Ś 2 - sum ę warto ś ci wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie lub ich równowarto ś ci - w przypadku, gdy zosta ł y wyra ż one w walucie obcej, Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 45 w stosunku do których okres, który up ł yn ął od dnia wymagalno ś ci niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie ś wiadczenia pieni ęż nego do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem albo do dnia jego spe ł nienia, je ż eli ś wiadczenie pieni ęż ne zosta ł o spe ł nione w okresie obj ę tym post ę powaniem, wynosi od 31 do 60 dni, W Ś 3 - sum ę warto ś ci wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie lub ich równowarto ś ci - w przypadku, gdy zosta ł y wyra ż one w walucie obcej, w stosunku do których okres, który up ł yn ął od dnia wymagalno ś ci niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie ś wiadczenia pieni ęż nego do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem albo do dnia jego spe ł nienia, je ż eli ś wiadczenie pieni ęż ne zosta ł o spe ł nione w okresie obj ę tym post ę powaniem, wynosi od 61 do 120 dni, W Ś 4 - sum ę warto ś ci wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie lub ich równowarto ś ci - w przypadku, gdy zosta ł y wyra ż one w walucie obcej, w stosunku do których okres, który up ł yn ął od dnia wymagalno ś ci niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie ś wiadczenia pieni ęż nego do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem albo do dnia jego spe ł nienia, je ż eli ś wiadczenie pieni ęż ne zosta ł o spe ł nione w okresie obj ę tym post ę powaniem, wynosi od 121 do 365 dni, W Ś 5 - sum ę warto ś ci wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych niespe ł nionych oraz spe ł nionych po terminie lub ich równowarto ś ci - w przypadku, gdy zosta ł y wyra ż one w walucie obcej, w stosunku do których okres, który up ł yn ął od dnia wymagalno ś ci niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie ś wiadczenia pieni ęż nego do ostatniego dnia okresu obj ę tego post ę powaniem albo do dnia jego spe ł nienia, je ż eli ś wiadczenie pieni ęż ne zosta ł o spe ł nione w okresie obj ę tym post ę powaniem, przekracza 365 dni. (183) Odnosz ą c si ę do tre ś ci art. 13v ust. 2a Ustawy, Prezes Urz ę du wskazuje, ż e dokonuj ą c ustale ń faktycznych w niniejszej sprawie, w tym ustalaj ą c wyst ą pienie nadmiernego opó ź niania si ę przez Stron ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nym w okresie obj ę tym przedmiotowym post ę powaniem, uwzgl ę dni ł tre ść art. 13b ust. 4 Ustawy i pomin ął ś wiadczenia pieni ęż ne (o ile ś wiadczenia te zosta ł y zidentyfikowane w przekazanej przez Stron ę Tabeli nr 1): 1) których termin spe ł nienia up ł yn ął wcze ś niej ni ż 2 lata przed dniem wszcz ę cia post ę powania; 2) wynikaj ą ce z transakcji handlowych, których wy łą cznymi stronami s ą podmioty nale żą ce do tej samej grupy kapita ł owej; 3) wynikaj ą ce z transakcji handlowych zawieranych w zakresie dzia ł alno ś ci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej, o których mowa odpowiednio w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 wrze ś nia 2015 r. o dzia ł alno ś ci ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 46 (184) Prezes Urz ę du przedstawi ł warto ść Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych w Tabeli A i B jednocze ś nie, wskutek wyliczenia dla ka ż dego z nich liczby dni opó ź nienia zakwalifikowa ł ka ż de z tych ś wiadcze ń do w ł a ś ciwej grupy opó ź nie ń okre ś lanych symbolami od W Ś 1 do W Ś 5. (185) Warto ść Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych w poszczególnych grupach opó ź nienia wynios ł a (w z ł otych): a) W Ś 1 = [informacja prawnie chroniona]z ł b) W Ś 2 = [informacja prawnie chroniona] z ł c) W Ś 3 = [informacja prawnie chroniona] z ł d) W Ś 4 = [informacja prawnie chroniona] z ł e) W Ś 5 = [informacja prawnie chroniona] z ł (186) W celu obliczenia maksymalnej warto ś ci administracyjnej kary pieni ęż nej (WK) Prezes Urz ę du zastosowa ł wzór okre ś lony w art. 13v ust. 2 Ustawy: WK = (W Ś 1 x 1%) + (W Ś 2 x 2%) + (W Ś 3 x 4%) + (W Ś 4 x 12%) + (W Ś 5 x 24%) (187) W stanie faktycznym niniejszej sprawy, maksymalna wysoko ść administracyjnej kary pieni ęż nej obliczona w oparciu o ustalenia poczynione w przedmiotowym post ę powaniu, w tym przy uwzgl ę dnieniu ustalonych warto ś ci W Ś [W Ś 1, W Ś 2, W Ś 3, W Ś 4] maksymalna warto ść administracyjnej kary pieni ęż nej obliczonej w sposób: (188) WK = ([informacja prawnie chroniona] x 1%) + ([informacja prawnie chroniona] x 2%) + ([informacja prawnie chroniona] x 4%) + ([informacja prawnie chroniona] x 12%) wynosi [informacja prawnie chroniona] z ł otych. 3b. Miarkowanie kary pieni ęż nej (189) Zgodnie z art. 13v ust. 2b Ustawy, przy ustalaniu wysoko ś ci administracyjnej kary pieni ęż nej, o której mowa w art. 13v ust. 1, Prezes Urz ę du bierze pod uwag ę nast ę puj ą ce dyrektywy wymiaru kary: 1) wag ę naruszenia; 2) okoliczno ś ci naruszenia wykazane przez stron ę post ę powania; 3) dzia ł ania podj ę te przez stron ę post ę powania z w ł asnej inicjatywy w celu zaprzestania naruszenia; Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 47 4) wspó ł prac ę strony post ę powania z Prezesem Urz ę du w toku post ę powania, w szczególno ś ci przyczynienie si ę do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia post ę powania; 5) spe ł nienie przez stron ę post ę powania wszystkich niespe ł nionych w terminie ś wiadcze ń pieni ęż nych wraz z odsetkami ustawowymi za opó ź nienie w transakcjach handlowych, nie pó ź niej ni ż w terminie 60 dni od dnia dor ę czenia stronie postanowienia o wszcz ę ciu post ę powania. (190) W powy ż szym zakresie Prezes Urz ę du, w toku niniejszego post ę powania, wzywa ł Stron ę do opisania przywo ł anych okoliczno ś ci wraz z przedstawieniem materia ł u dowodowego wskazuj ą cego na ich wyst ą pienie. (191) Organ administracji publicznej stosuje wskazane dyrektywy wymiaru administracyjnej kary pieni ęż nej stosownie do stanu faktycznego i prawnego wyst ę puj ą cego w sprawie. Wymaga tego zasada indywidualizacji kary (zob. M. Ja ś kowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Kodeks post ę powania administracyjnego. Komentarz, wyd. VIII, Opublikowano: WKP 2020). (192) Bior ą c pod uwag ę powy ż sze oraz maj ą c na wzgl ę dzie tre ść art. 13v ust. 2b pkt 1-5 Ustawy, Prezes Urz ę du rozwa ż a ł odr ę bnie ka ż d ą z dyrektyw wymiaru kary w zakresie istnienia okoliczno ś ci ł agodz ą cych i obci ąż aj ą cych. Zestawia ł ze sob ą te okoliczno ś ci w ramach ka ż dej z dyrektyw, aby oceni ć , czy daj ą one podstaw ę do z ł agodzenia lub zaostrzenia kary w ramach danej dyrektywy. Punktem wyj ś cia by ł o ustalenie wagi naruszenia w ramach stosowania pierwszej dyrektywy wymiaru kary, na podstawie której Prezes Urz ę du ustali ł wysoko ść kary stanowi ą c ą podstaw ę jej miarkowania w oparciu o kolejne dyrektywy wymiaru kary (podstawa miarkowania kary). Co do ka ż dej kolejnej dyrektywy wymiaru kary Prezes Urz ę du rozwa ż a ł , czy i w jakim stopniu wp ł ywa ona na wysoko ść kary poprzez okre ś lenie, czy powoduje ona odpowiednio: podwy ż szenie, obni ż enie lub brak wp ł ywu na podstaw ę wymiaru kary. (193) W odniesieniu do pierwszej dyrektywy wymiaru kary, czyli wagi naruszenia (art. 13v ust. 2b pkt 1) Ustawy, Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje. (194) W niniejszym post ę powaniu naruszenie prawa ma posta ć naruszenia ustawowego zakazu nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, okre ś lonego w art. 13b ust. 1 i 2 Ustawy. (195) Waga naruszenia w konkretnej sprawie powinna by ć zatem oceniana w kategoriach stopnia naruszenia ustawowego zakazu. (196) Rozwa ż aj ą c wag ę naruszenia zakazu nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, nale ż y wzi ąć pod uwag ę stopie ń naruszenia dóbr i warto ś ci chronionych Ustaw ą przez sprawc ę deliktu administracyjnego. Do dóbr i warto ś ci chronionych przez Ustaw ę bez Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 48 w ą tpienia nale ż y dotrzymywanie przez przedsi ę biorców, w obrocie handlowym zobowi ą za ń umownych w zakresie terminowego regulowania p ł atno ś ci oraz stosowanie w relacjach handlowych terminów zap ł aty zgodnych z Ustaw ą . Ma to prowadzi ć do poprawy dyscypliny p ł atniczej, a co za tym idzie zapobiega ć powstawaniu zatorów p ł atniczych, co jest kluczowe dla zapewnienia ochrony konkurencji oraz stabilno ś ci gospodarki. W ten sposób ma si ę realizowa ć po ś rednia ochrona interesów ekonomicznych wierzycieli. (197) Jednocze ś nie, maj ą c na wzgl ę dzie indywidualizacj ę kary, przy ocenie tej nale ż y równie ż wzi ąć pod uwag ę subiektywn ą stron ę skali naruszenia zakazu, a zatem relatywizowa ć j ą do skali prowadzonej przez Stron ę post ę powania dzia ł alno ś ci, wyra ż aj ą cej si ę w łą cznej liczbie faktur lub warto ś ci ś wiadcze ń pieni ęż nych analizowanych w okresie obj ę tym post ę powaniem. (198) Maj ą c powy ż sze na uwadze, oceniaj ą c wag ę naruszenia przywo ł anego zakazu, w niniejszym post ę powaniu Prezes Urz ę du wzi ął pod uwag ę fakt, ż e ustalona liczba dni opó ź nienia w zdecydowanej wi ę kszo ś ci przypadków przekracza ł a 7 dni, Prezes Urz ę du by ł by sk ł onny uzna ć wag ę naruszenia za „znikom ą ”, a wi ę c uzasadniaj ą c ą obni ż enie kary, jedynie w razie przewagi nieznacznych opó ź nie ń , maksymalnie do 7 dni, w odniesieniu do wszystkich opó ź nie ń ustalonych w sprawie. Tymczasem w toku post ę powania Prezes Urz ę du ustali ł , ż e udzia ł takiej grupy nieznacznych opó ź nie ń , nieprzekraczaj ą cych 7 dni w ogólnej liczbie zakwestionowanych ś wiadcze ń pieni ęż nych osi ą gn ął poziom zaledwie [informacja prawnie chroniona]. Wskaza ć nale ż y, ż e je ż eli chodzi o liczb ę Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych to w prezentowanej Tabeli A wynosi ona [informacja prawnie chroniona] w tym a ż w [informacja prawnie chroniona] przypadkach liczba dni opó ź nienia przekracza ł a wspomniane 7 dni. Je ż eli chodzi o Tabel ę B ogólna liczba ś wiadcze ń pieni ęż nych wynosi [informacja prawnie chroniona] w tym w [informacja prawnie chroniona] przypadkach ustalona liczba dni opó ź nienia wykracza ł a poza przywo ł an ą warto ść . W konsekwencji wszelkie dodatkowe modyfikacje wysoko ś ci nak ł adanej kary uwzgl ę dniaj ą ce wag ę naruszenia, mog ł yby zosta ć zastosowane gdyby skala nieznacznych opó ź nie ń zdecydowanie przewa ż a ł a na tle wszystkich zakwestionowanych ś wiadcze ń pieni ęż nych, co jednak nie mia ł o miejsca w realiach sprawy. (199) Ponadto wskaza ć nale ż y, ż e dokonuj ą c oceny w zakresie wagi naruszenia nie sposób pomin ąć okoliczno ś ci zwi ą zanych z opó ź nianiem si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych na rzecz podmiotów (dostawców towarów/us ł ug) z sektora M Ś P, które co do zasady doznaj ą bardziej dotkliwych skutków nieterminowej zap ł aty. (200) Maj ą c na uwadze powy ż sze, Prezes Urz ę du uzna ł , jak wskazano, t ę okoliczno ść za niemaj ą c ą wp ł ywu na ustalenie wysoko ś ci kary pieni ęż nej. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 49 (201) Rozpatruj ą c drug ą dyrektyw ę wymiaru kary, czyli okoliczno ś ci naruszenia wykazane przez Stron ę post ę powania (art. 13v ust. 2b pkt 2 Ustawy), Prezes Urz ę du ustali ł , co nast ę puje. (202) Nale ż y przez to rozumie ć okoliczno ś ci, w jakich dosz ł o do naruszenia zakazu nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych, sk ł adaj ą ce si ę na sytuacj ę faktyczn ą lub prawn ą , w której znajdowa ł a si ę Strona post ę powania, w okresie obj ę tym post ę powaniem. Nie ma przy tym w ą tpliwo ś ci, ż e okoliczno ś ci te powinny pozostawa ć w zwi ą zku przyczynowym z naruszeniem zakazu, a zatem z powstaniem stanu nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych. (203) Strona w pi ś mie z dnia 26 marca 2024 r. podnosi ł a kwestie zwi ą zane z restrukturyzacj ą , której powodem mia ł a by ć stwierdzona [informacja prawnie chroniona] polegaj ą cej na produkcji sprz ę tu budowlanego (koparek, spychaczy, ł adowarek). Strona podnios ł a tak ż e i to, ż e w okresie obj ę tym niniejszym post ę powaniem prowadzi ł a „bardzo intensywne negocjacje” [informacja prawnie chroniona] „[informacja prawnie chroniona] ”. Strona wskaza ł a, ż e „[informacja prawnie chroniona] ze strony (…) [informacja prawnie chroniona] (z uwagi na tocz ą c ą si ę wojn ę na Ukrainie) – [informacja prawnie chroniona], oczekiwanego przez [informacja prawnie chroniona]. Dlatego te ż Spó ł ka – [informacja prawnie chroniona] – [informacja prawnie chroniona] ”. Strona podnios ł a, ż e „okoliczno ś ci te tak ż e wp ł ywa ł y na terminowe regulowanie przez Spó ł k ę zobowi ą za ń pieni ęż nych”. Strona wskaza ł a tak ż e, ż e ostatecznie dosz ł o do zbycia na rzecz [informacja prawnie chroniona] nieruchomo ś ci obejmuj ą cych tak ż e zak ł ady produkcyjne oraz biura, zdecydowan ą wi ę kszo ść maj ą tku produkcyjnego oraz dosz ł o do przej ę cia cz ęś ci zak ł adu pracy skutkuj ą cego tym, ż e nast ą pi ł o u Strony zmniejszenie stanu zatrudnienia z [informacja prawnie chroniona]. (204) W odniesieniu do omawianej przes ł anki Strona podnios ł a tak ż e i to, ż e „kontrahenci Spó ł ki nie spe ł niali na jej rzecz wymagalnych zobowi ą za ń pieni ęż nych. Skutkowa ł o to tym, i ż Spó ł ka cho ć posiada ł a wymagalne, znaczne nale ż no ś ci od swoich kontrahentów to brakowa ł o jej [informacja prawnie chroniona], pozwalaj ą cych na terminowe regulowanie wszystkich swoich zobowi ą za ń o charakterze cywilnoprawnym”. W tym kontek ś cie, w pi ś mie z dnia 11 pa ź dziernika 2024 Strona wskaza ł a, ż e warto ść nieotrzymanych lub otrzymanych po terminie ś wiadcze ń pieni ęż nych stanowi ą cych nale ż no ś ci Strony przypadaj ą cych na okres obj ę ty postepowaniem wynosi ł [informacja prawnie chroniona] z ł otych. (205) Odnosz ą c si ę do powy ż szych okoliczno ś ci wskaza ć nale ż y, ż e maj ą c na uwadze okres obj ę ty post ę powaniem (tj. maj, czerwiec, lipiec 2023 r.) to w tym okresie Strona wy łą cznie – co sama podnios ł a – prowadzi ł a negocjacje zwi ą zane ze zbyciem maj ą tku na rzecz [informacja prawnie chroniona] (do czego ostatecznie dosz ł o). Niemniej maj ą c na uwadze te okoliczno ś ci, a co za tym idzie swoiste otoczenie, w jakim Strona wówczas funkcjonowa ł a, Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 50 w tym tak ż e relatywnie wysoki stosunek ś wiadcze ń pieni ęż nych nieotrzymanych oraz otrzymanych po terminie przez Stron ę do warto ś ci Zakwestionowanych Ś wiadcze ń Pieni ęż nych Prezes Urz ę du uwzgl ę dni ł powy ż sze okoliczno ś ci na korzy ść Strony, uznaj ą c jako przes ł ank ę uzasadniaj ą c ą obni ż enie wysoko ś ci administracyjnej kary pieni ęż nej. (206) Rozwa ż aj ą c trzeci ą dyrektyw ę wymiaru kary: dzia ł ania podj ę te przez stron ę post ę powania z w ł asnej inicjatywy w celu zaprzestania naruszenia (art. 13v ust. 2b pkt 3 Ustawy), Prezes Urz ę du zwa ż y ł , co nast ę puje: (207) Dzia ł ania podj ę te przez Stron ę powinny zatem stanowi ć czynno ś ci ukierunkowane na zaprzestanie naruszenia (np. dzia ł ania o charakterze organizacyjnym, technicznym, technologicznym, proceduralnym, ekonomicznym). (208) Strona wskaza ł a na nast ę puj ą ce dzia ł ania, które zosta ł y podj ę te przez ni ą z w ł asnej inicjatywy w celu zaprzestania naruszenia Strona w pi ś mie z 26 marca 2024 r. powo ł a ł a si ę na „szereg czynno ś ci maj ą cych na celu doprowadzenie do sytuacji, w której nie b ę dzie dochodzi ł o do opó ź nie ń w spe ł nianiu przez spó ł k ę ś wiadcze ń pieni ęż nych” koncentruj ą c si ę jednak na tym, ż e Strona zmieni ł a charakter dzia ł alno ś ci z produkcyjnej na handlow ą , po czym ponownie odnosi ł a si ę do kwestii transakcji z [informacja prawnie chroniona]. Powy ż sze dzia ł anie Prezes Urz ę du zamierza uwzgl ę dni ć na korzy ść Strony w ramach wspomnianych wy ż ej „okoliczno ś ci naruszenia wykazanej przez stron ę post ę powania” w rozumieniu art. 13v ust. 2b pkt 2 Ustawy. Wypada zauwa ż y ć , ż e to ż sama okoliczno ść nie podlega uwzgl ę dnieniu w kontek ś cie ró ż nych kwantyfikatorów wymiaru administracyjnej kary pieni ęż nej. W ocenie Prezesa Urz ę du w powy ż szym zakresie Strona nie wykaza ł a, aby dzia ł anie to mia ł o na celu zaprzestanie naruszenia polegaj ą cego na nadmiernym opó ź nianiu si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych. Jak ju ż wspominano, Strona sama przyzna ł a, ż e dzia ł ania te podj ęł a z uwagi na [informacja prawnie chroniona]. Oznacza to, ż e motywacja podj ę cia powy ż szych dzia ł a ń by ł a inna ani ż eli zaprzestanie naruszenia prawa. Tym samym okoliczno ść podniesiona przez Stron ę nie spe ł nia wymogów wykazania przes ł anki, o której mowa w art. 13v ust. 2b pkt 3 Ustawy. Wobec powy ż szego Prezes Urz ę du uzna ł przedmiotow ą okoliczno ść za neutraln ą , tj. niemaj ą c ą wp ł ywu na ustalenie wysoko ś ci kary pieni ęż nej. (209) Rozwa ż aj ą c czwart ą dyrektyw ę wymiaru kary: wspó ł prac ę strony post ę powania z Prezesem Urz ę du w toku post ę powania, w szczególno ś ci przyczynienie si ę do szybkiego i sprawnego przeprowadzenia post ę powania (art. 13v ust. 2b pkt 4 Ustawy), nale ż y wskaza ć , ż e okoliczno ś ci ą ł agodz ą c ą w tym zakresie by ł aby niew ą tpliwie aktywna wspó ł praca Strony z Prezesem Urz ę du, wykraczaj ą ca jednak poza „wy łą cznie” udzielanie, przez Stron ę , odpowiedzi na kierowane do niej wezwania. St ą d Prezes Urz ę du uzna ł i t ę okoliczno ść za neutraln ą w kontek ś cie oceny wyst ą pienia ww. przes ł anki. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 51 (210) Rozwa ż aj ą c pi ą t ą dyrektyw ę wymiaru kary, tj. spe ł nienie przez Stron ę post ę powania wszystkich niespe ł nionych w terminie ś wiadcze ń pieni ęż nych wraz z odsetkami ustawowymi za opó ź nienie w transakcjach handlowych, nie pó ź niej ni ż w terminie 60 dni od dnia dor ę czenia stronie postanowienia o wszcz ę ciu post ę powania (dor ę czenie Stronie postanowienia o wszcz ę ciu post ę powania nast ą pi ł o 27 grudnia 2023 r.) – wskaza ć nale ż y, ż e Strona nie spe ł ni ł a wszystkich wymagalnych ś wiadcze ń pieni ęż nych w przywo ł anym terminie, tj. w terminie do 26 lutego 2024 r. (211) Prezes Urz ę du pismem z 26 kwietnia 2024 r. poinformowa ł , ż e z tre ś ci art. 13v ust. 2b pkt 5 Ustawy wynika, ż e aby udowodni ć w toku post ę powania fakt spe ł nienia ś wiadcze ń pieni ęż nych spe ł nionych po terminie lub niespe ł nionych w okresie obj ę tym post ę powaniem wraz z nale ż nymi dostawcom towarów/us ł ug odsetkami ustawowymi za opó ź nienie w transakcjach handlowych nale ż a ł oby przekaza ć materia ł dowodowy potwierdzaj ą cy spe ł nienie wszystkich ś wiadcze ń pieni ęż nych wraz z odsetkami ustawowymi za opó ź nienie w transakcjach handlowych. Strona post ę powania, wobec stwierdzonych opó ź nie ń nie przed ł o ż y ł a potwierdzenia, ż e dokona ł a w ci ą gu 60 dni od dnia dor ę czenia postanowienia o wszcz ę ciu post ę powania tj. do 26 lutego 2024 r. zap ł aty odsetek ustawowych za opó ź nienie w transakcjach handlowych od ś wiadcze ń pieni ęż nych, których nie spe ł ni ł a w terminie. Ponadto z dostarczonego przez Stron ę materia ł u dowodowego oraz ustale ń Prezesa Urz ę du zawartych w Tabeli A, jednoznacznie wynika, ż e ś wiadczenie pieni ęż ne wynikaj ą ce z faktur:  [informacja prawnie chroniona]  [informacja prawnie chroniona] [informacja prawnie chroniona]. Maj ą powy ż sze na uwadze Prezes Urz ę du nie uzna ł tej okoliczno ś ci za ł agodz ą c ą przy ustalaniu wymiaru kary. Jednocze ś nie nale ż y wskaza ć , ż e niespe ł nienie tej przes ł anki nie stanowi równie ż okoliczno ś ci obci ąż aj ą cej Stron ę , skutkuj ą cej zaostrzeniem kary. Dowód: potwierdzenie wykonanej operacji [informacja prawnie chroniona] [dokument nr 049.01] 3c. Wysoko ść kary pieni ęż nej (212) Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes Urz ę du ustalaj ą c wymiar kary za nadmierne opó ź nianie si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych przez Stron ę , uwzgl ę dni ł na korzy ść Strony opisane powy ż ej przes ł anki ł agodz ą ce, tj. dzia ł ania podj ę te przez Stron ę post ę powania z w ł asnej inicjatywy w celu zaprzestania naruszenia Prezes Urz ę du uzna ł , i ż wskutek wyst ą pienia okoliczno ś ci ł agodz ą cych, obni ż y kar ę maksymaln ą o [informacja prawnie chroniona] z ł . Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 52 (213) Maj ą c na uwadze wy ż ej wskazane okoliczno ś ci, maj ą ce wp ł yw na wymiar kary pieni ęż nej, Prezes Urz ę du dokona ł miarkowania maksymalnej administracyjnej kary pieni ęż nej ustalaj ą c j ą w wysoko ś ci 298 387 z ł i orzek ł jak w punkcie 1.2. sentencji decyzji. (214) Jest to zarazem kara mieszcz ą ca si ę w granicach kary maksymalnej, obliczonej w sposób okre ś lony w art. 13v ust. 2 Ustawy, z pomini ę ciem ś wiadcze ń wskazanych w art. 13v ust. 2a Ustawy i uwzgl ę dniaj ą ca dyrektywy wymiaru kary, o których mowa w art. 13v ust. 2b pkt 1- 5 Ustawy. (215) Prezes Urz ę du wskazuje, ż e kara pieni ęż na ma znaczenie edukacyjne dla samego przedsi ę biorcy i ma zapobiec ponownemu naruszeniu przez Stron ę przepisów Ustawy. W konsekwencji, kara ma zatem by ć nie tylko odczuwaln ą dolegliwo ś ci ą dla Strony, jako reakcja na naruszenie przepisów, ale tak ż e wyra ź nym ostrze ż eniem na przysz ł o ść , i to zarówno dla podmiotu karanego, jak i innych przedsi ę biorców dopuszczaj ą cych si ę naruszeniem nadmiernego opó ź niania si ę ze spe ł nianiem ś wiadcze ń pieni ęż nych. Kara ta ma za zadanie motywowa ć adresatów norm prawnych do ich respektowania i s ł u ż y zapobieganiu ponownemu naruszeniu przepisów Ustawy w przysz ł o ś ci. Wymierzona Stronie kara pieni ęż na jest adekwatna do stopnia dokonanego przez Stron ę naruszenia. (216) Stosownie do tre ś ci art. 13x ust. 2 Ustawy, administracyjn ą kar ę pieni ęż n ą uiszcza si ę w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja sta ł a si ę ostateczna. (217) Stosownie do tre ś ci art. 13x ust. 1 Ustawy, ś rodki finansowe pochodz ą ce z administracyjnych kar pieni ęż nych, o których mowa w art. 13t i art. 13v Ustawy, stanowi ą dochód bud ż etu pa ń stwa i s ą wnoszone na rachunek bie żą cy dochodów Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów. (218) Maj ą c na uwadze powy ż sze, administracyjn ą kar ę pieni ęż n ą na ł o ż on ą przez Prezesa Urz ę du niniejsz ą decyzj ą , Strona post ę powania jest zobowi ą zana ui ś ci ć w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja stanie si ę ostateczna na podany poni ż ej rachunek bankowy Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP o/o Warszawa 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 VI. Koszty post ę powania (219) Zgodnie z art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zw. z art. 13h Ustawy, Prezes Urz ę du rozstrzyga o kosztach w drodze postanowienia, które mo ż e by ć zamieszczone w decyzji ko ń cz ą cej post ę powanie. Natomiast stosownie do art. 77 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów, je ż eli w wyniku post ę powania stwierdzono naruszenie jej Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 53 przepisów, przedsi ę biorca, który dopu ś ci ł si ę tego naruszenia, jest obowi ą zany ponie ść koszty post ę powania. (220) Zgodnie z art. 263 § 1 k.p.a., do kosztów post ę powania zalicza si ę m.in.: koszty podró ż y i inne nale ż no ś ci ś wiadków i bieg ł ych, koszty spowodowane ogl ę dzinami na miejscu, koszty mediacji, a tak ż e koszty dor ę czenia stronom pism urz ę dowych. (221) Zgodnie z art. 264 § 1 k.p.a., jednocze ś nie z wydaniem decyzji organ administracji publicznej ustala w drodze postanowienia wysoko ść kosztów post ę powania, osoby zobowi ą zane do ich poniesienia oraz termin i sposób ich uiszczenia. (222) Post ę powanie zako ń czone niniejsz ą decyzj ą zosta ł o wszcz ę te z urz ę du, a w jego wyniku Prezes Urz ę du stwierdzi ł naruszenie przepisów ustawy o przeciwdzia ł aniu nadmiernym opó ź nieniom w transakcjach handlowych. (223) W niniejszej sprawie jako koszty post ę powania Prezes Urz ę du wskaza ł koszty zwi ą zane z korespondencj ą prowadzon ą w toku post ę powania i ustali ł je na kwot ę 430,90 z ł otych. Dowód : Wykaz kosztów post ę powania [dokument nr 110.] (224) Maj ą c na uwadze powy ż sze, Prezes Urz ę du postanowi ł obci ąż y ć Stron ę niniejszego post ę powania kosztami post ę powania w wysoko ś ci 430,90 z ł otych i orzek ł jak w punkcie II.1 sentencji decyzji. Ww. kwot ę nale ż y ui ś ci ć w terminie 30 dni od dnia, w którym rozstrzygni ę cie w przedmiocie kosztów stanie si ę ostateczne, na podany poni ż ej rachunek bankowy Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP o/o Warszawa 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 54 VII. Pouczenie 1. Od niniejszej decyzji nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z rozstrzygni ę cia mo ż e zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 17 w terminie 14 dni od dnia dor ę czenia decyzji 18 . Przed up ł ywem terminu do z ł o ż enia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy decyzja nie ulega wykonaniu, za ś wniosek wstrzymuje wykonanie decyzji 19 . 2. Je ż eli w terminie 14 dni od dnia dor ę czenia niniejszej decyzji Strona post ę powania ui ś ci w ca ł o ś ci kar ę pieni ęż n ą oraz zrzeknie si ę wobec Prezesa Urz ę du prawa do z ł o ż enia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - Prezes Urz ę du obni ż a wysoko ść administracyjnej kary pieni ęż nej o 20%. 20 W takim przypadku Prezes Urz ę du wydaje decyzj ę o zwrocie nadp ł aconej kary pieni ęż nej. 3. Strona, bez konieczno ś ci skorzystania z prawa do z ł o ż enia wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy, mo ż e wnie ść skarg ę na decyzj ę do Wojewódzkiego S ą du Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia dor ę czenia stronie decyzji 21 . 4. Skarg ę do Wojewódzkiego S ą du Administracyjnego w Warszawie nale ż y wnie ść za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du 22 . 5. Wpis stosunkowy od skargi do Wojewódzkiego S ą du Administracyjnego w Warszawie zale ż y od wysoko ś ci nale ż no ś ci pieni ęż nej obj ę tej zaskar ż onym aktem i wynosi: 1) do 10 000 z ł – 4 % warto ś ci przedmiotu zaskar ż enia, nie mniej jednak ni ż 100 z ł ; 2) ponad 10 000 z ł do 50 000 z ł - 3% warto ś ci przedmiotu zaskar ż enia, nie mniej jednak ni ż 400 z ł ; 3) ponad 50 000 z ł do 100 000 z ł - 2% warto ś ci przedmiotu zaskar ż enia, nie mniej jednak ni ż 1 500 z ł ; 4) ponad 100 000 z ł - 1% warto ś ci przedmiotu zaskar ż enia, nie mniej jednak ni ż 2 000 z ł i nie wi ę cej ni ż 100 000 z ł 23 . 6. Strona wnosz ą ca skarg ę mo ż e w ramach prawa pomocy ubiega ć si ę o zwolnienie od kosztów s ą dowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pe ł nomocnika 24 . 17 Na podstawie art. 13v ust. 9 Ustawy 18 Na podstawie art. 129 § 1 i 2 w zw. z art. 127 § 3 kpa w zw. z art. 13q Ustawy 19 Na podstawie art. 130 § 1 i 2 z art. 127 § 3 kpa w zw. z art. 13q Ustawy 20 Na podstawie art. 13v ust. 3 Ustawy 21 Na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o post ę powaniu przed s ą dami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935), dalej: „p.p.s.a.” 22 Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 23 Na podstawie § 1 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysoko ś ci oraz szczegó ł owych zasad pobierania wpisu w post ę powaniu przed s ą dami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535) 24 Na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 55 7. W przypadku kwestionowania wy łą cznie postanowienia w przedmiocie kosztów post ę powania, na które, stosownie do tre ś ci art. 80 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów w zw. z art. 13h Ustawy, przys ł uguje za ż alenie, wskaza ć nale ż y, ż e: 1) strona niezadowolona z postanowienia mo ż e si ę zwróci ć do Prezesa Urz ę du z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy 25 ; 2) wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy nale ż y wnie ść do Prezesa Urz ę du w terminie siedmiu dni od dnia dor ę czenia niniejszego postanowienia 26 ; 3) strona mo ż e wnie ść skarg ę na niniejsze postanowienie bez konieczno ś ci wcze ś niejszego sk ł adania wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy do Prezesa Urz ę du, a skarg ę nale ż y w takim przypadku wnie ść do Wojewódzkiego S ą du Administracyjnego w Warszawie 27 ; 4) skarg ę wnosi si ę w terminie 30 dni od dnia dor ę czenia skar żą cemu rozstrzygni ę cia w sprawie 28 ; 5) skarg ę do Wojewódzkiego S ą du Administracyjnego w Warszawie nale ż y wnie ść za po ś rednictwem Prezesa Urz ę du 29 ; 6) od skargi na niniejsze postanowienie pobierany jest wpis sta ł y w wysoko ś ci 100 z ł 30 ; 7) strona wnosz ą ca skarg ę mo ż e w ramach prawa pomocy ubiega ć si ę o zwolnienie od kosztów s ą dowych oraz o ustanowienie profesjonalnego pe ł nomocnika 31 . 8. Stosownie do tre ś ci art. 13x Ustawy: 1) ś rodki finansowe pochodz ą ce z administracyjnych kar pieni ęż nych, o których mowa w art. 13t i art. 13v Ustawy, stanowi ą dochód bud ż etu pa ń stwa, i s ą wnoszone na rachunek bie żą cy dochodów Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów; 2) administracyjn ą kar ę pieni ęż n ą , o której mowa w art. 13t i art. 13v Ustawy, uiszcza si ę w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o jej na ł o ż eniu sta ł a si ę ostateczna; 3) w przypadku up ł ywu terminu, o którym mowa w ust. 2, administracyjna kara pieni ęż na, o której mowa w art. 13t i art. 13v Ustawy, podlega ś ci ą gni ę ciu w trybie przepisów o post ę powaniu egzekucyjnym w administracji. 25 Na podstawie art. 127 § 3 w zw. z art. 144 kpa w zw. z art. 13q Ustawy. 26 Na podstawie art. 141 § 2 w zw. z art. 144 w zw. z art. 127 § 3 kpa w zw. z art. 13q Ustawy. 27 Na podstawie art. 52 § 3 p.p.s.a. 28 Na podstawie art. 53 § 1 p.p.s.a. 29 Na podstawie art. 54 § 1 p.p.s.a. 30 Na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporz ą dzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysoko ś ci oraz szczegó ł owych zasad pobierania wpisu w post ę powaniu przed s ą dami administracyjnymi (Dz.U. z 2021 r. poz. 535). 31 Na podstawie art. 243 i nast. p.p.s.a. Urz ą d Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powsta ń ców Warszawy 1 00-950 Warszawa tel.22 556 02 60 zatory@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 56 VIII. Wykaz za łą czników do decyzji 1. Tabela A 2. Tabela B 3. Informatyczny no ś nik informacji zawieraj ą cy elektroniczne wersje Tabeli A i B Z upowa ż nienia Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów Ewa Matysiak Dyrektor Departamentu Post ę powa ń w Sprawach Zatorów P ł atniczych Otrzymuje : 1. [informacja prawnie chroniona] pe ł nomocnik LIUGONG DRESSTA MACHINERY sp. z o.o. z siedzib ą w Stalowej Woli, ul. Centralnego Okr ę gu Przemys ł owego 15, 37-450 Stalowa Wola Niniejsza decyzja nie podlega dor ę czeniu w trybie art. 4 i 5 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o dor ę czeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045), w zwi ą zku z art. 147 ust. 5 tej ustawy i w konsekwencji jej dor ę czenie nast ą pi poprzez nadanie korespondencji na konto jej adresata w ePUAP, zgodnie z dyspozycj ą art. 147 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 18 listopada 2020 r. o dor ę czeniach elektronicznych. Niniejszy dokument stanowi wydruk pisma wydanego w postaci elektronicznej przy wykorzystaniu systemu teleinformatycznego UOKiK. Pismo zosta ł o podpisane kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Wydruk pisma zawiera identyfikator nadany przez system teleinformatyczny, za pomoc ą którego pismo zosta ł o wydane. Tabela A Tabela g ł ówna A - Ś wiadczenia pieni ęż ne niespe ł nione oraz spe ł nione po terminie (dotyczy transakcji handlowych pomi ę dzy du ż ymi przedsi ę biorcami oraz pomiedzy du ż ym przedsi ę biorc ą (Strona post ę powania) a podmiotami z sektora M Ś P, w których nie wyst ą powa ł a konieczno ść wyznaczania terminu zgodnego z art. 13 ust. 2 pkt 2 Ustawy ) Lp. z Tabeli nr 1 Numer identyfikacji podatkowej Numer Data zakupu Data wp ł ywu dowodu zakupu Data dostawy towaru/wykonania us ł ugi Warto ść ś wiadczenia pieni ęż nego wynikaj ą ca z dowodu zakupu/ faktury Waluta dowodu zakupu Termin zap ł aty wg umowy (z uwzgl ę dnieniem art. 115 k.c.) Data spe ł nienia ś wiadczenia pieni ęż nego Liczba dni opó ź nienia Grupa (W Ś 1-W Ś 5) Warto ść ś wiadczenia pieni ęż nego niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie Waluta Kurs waluty Warto ść ś wiadczenia pieni ęż nego niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie (w PLN) Kategoria zdarzenia (np. uwzg ę dniono korekt ę , w cz ęś ci spe ł nione w terminie, kaucja gwarancyjna, skonto, faktoring, potr ą cenie, itd.) [informacje prawnie chronione] Tabela B Tabela B dodatkowa - Ś wiadczenia pieni ęż ne niespe ł nione oraz spe ł nione po terminie (dot. transakcji handlowych pomi ę dzy Stron ą post ę powania a podmiotami z sektora M Ś P, w których to przypadkach wyst ą pi ł a konieczno ść ustalenia terminu zap ł aty zgodnego z art. 13 ust. 2 pkt 2 Ustawy Lp. z Tabeli nr 1 Numer identyfikacji podatkowej NIP dostawcy Numer dowodu zakupu/ faktury Data zakupu Warto ść ś wiadczenia pieni ęż nego wynikaj ą ca z dowodu zakupu/ faktury w PLN Termin zap ł aty wg umowy (z uwzgl ę dnieniem art. 115 k.c.) Data wp ł ywu dowodu zakupu Data dostawy towaru/wykonania us ł ugi Termin zap ł aty wynikaj ą cy z art. 13 ust. 2 pkt 2 Ustawy (z uwzgl ę dnieniem art. 115 k.c.) Data spe ł nienia ś wiadczenia pieni ęż nego Liczba dni opó ź nienia Grupa (W Ś 1-W Ś 5) Warto ść ś wiadczenia pieni ęż nego niespe ł nionego lub spe ł nionego po terminie (w PLN) Kategoria zdarzenia (np. uwzgl ę dniono korekt ę , w cz ęś ci spe ł nione w terminie, kaucja gwarancyjna, skonto, faktoring, potr ą cenie, itd.) [informacje prawnie chronione]