I GZ 129/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 16 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia S. G. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 2626/24 w zakresie odrzucenia skargi S. G. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 12 lipca 2024 r. nr 367/2023/2024 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu pomocy finansowej ze środków unijnych na restrukturyzację małych gospodarstw postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) postanowieniem z 28 sierpnia 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 2626/24 odrzucił skargę S. G. (dalej: skarżący) na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 12 lipca 2024 r., nr 367/2023/2024 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu pomocy finansowej postanawia. Odrzucając skargę Sąd I instancji wskazał, że skarżący nie uiścił wpisu sądowego, co potwierdza zamieszczona w aktach sprawy informacja z Rejestru Opłat Sądowych o braku wpłaty w niniejszej sprawie. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, wnosząc o jego uchylenie z powodu kłopotów zdrowotnych oraz nieczytelnego awiza. Na poparcie swojego stanowiska, skarżący załączył do zażalenia zaświadczenie lekarskie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r., poz. 143; dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak wynika z akt sprawy, skarżący w skardze do WSA w Warszawie zawarł w niej wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Sąd I instancji postanowieniem z 5 listopada 2025 r., sygn. akt V SPP/Wa 260/24 odmówił przyznania prawa pomocy skarżącemu we wskazanym zakresie. Natomiast po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącego od powyższego orzeczenia, WSA postanowieniem z 23 grudnia 2024 r., sygn. akt V SPP/Wa 260/24 orzekł o utrzymaniu w mocy orzeczenia referendarza sądowego z 5 listopada 2024 r. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie zarządzeniem z 30 grudnia 2024 r. wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Wspomniany rygor wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie, które zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 kwietnia 2025 r., sygn. akt I GZ 117/25. Skarżący, wobec powyższego, został wezwany zarządzeniem z 27 maja 2025 r. do wykonania prawomocnego zarządzenia z 30 grudnia 2024 r., wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu [...] czerwca 2025 r. w trybie art. 73 § 4 p.p.s.a. Zgodnie z regulacją art. 73 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia. Jak słusznie zauważył Sąd I instancji, ustawowy siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął [...] czerwca 2025 r. Skarżący nie uiścił w tym terminie wpisu od skargi. W związku z powyższym, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, WSA w Warszawie prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Argumentacja zawarta w zażaleniu nie podważa prawidłowych ustaleń Sądu I instancji w zakresie odrzucenia skargi, natomiast może być przedmiotem rozpatrzenia w kwestii ewentualnego przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.